Порядок ідентифікації та встановлення особи: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
м Зміни внесені та доповнення в пункті Загальна інформація |
Внесені зміни в розділ Електронного застосунку "Дія", а саме про внутрішній та міжнародний паспорт України: прибрано застарілу постанову КМУ шляхом внесення нової та норми Закону України, що має більш вищу юридичну силу. Також прибрано зі статті неактивні посилання. |
||
| (Не показані 8 проміжних версій ще одного користувача) | |||
| Рядок 11: | Рядок 11: | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-п#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 "Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України"] | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-п#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 "Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v4557500-19 Повідомлення Національного банку України від 04.09.2019 № Р/25-0006/45577 щодо роз'яснення з питань здійснення ідентифікації та верифікації клієнтів] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v4557500-19 Повідомлення Національного банку України від 04.09.2019 № Р/25-0006/45577 щодо роз'яснення з питань здійснення ідентифікації та верифікації клієнтів] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1464-17#Text Постанова Правління Пенсійного фонду України від 03.11.2017 № 26-1 "Про порядок оформлення, виготовлення та видачі документів, що підтверджують призначення особі пенсії"] | |||
== Загальні положення == | == Загальні положення == | ||
'''Ідентифікація особи''' - встановлення особи шляхом порівняння наданих даних (параметрів), у тому числі біометричних, з наявною інформацією про особу в реєстрах, картотеках, базах даних тощо. Ідентифікація проводиться органами Державної міграційної служби для виготовлення документів , що підтверджують особу ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5492-17#Text Закон України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" (далі - Закон)]).<br>'''Верифікація''' - порівняння даних (параметрів), у тому числі біометричних, для встановлення тотожності особи документам або інформації з Реєстру для підтвердження їх ідентичності;<br>'''Біометричні дані''' - сукупність даних про особу, зібраних на основі фіксації її характеристик, що мають достатню стабільність та істотно відрізняються від аналогічних параметрів інших осіб (біометричні дані, параметри - відцифрований підпис особи, відцифрований образ обличчя особи, відцифровані відбитки пальців рук);<br>'''Біометричні параметри''' - вимірювальні фізичні характеристики або особистісні поведінкові риси, що використовуються для ідентифікації (впізнання) особи або верифікації наданої ідентифікаційної інформації про особу;<br>'''Єдиний державний демографічний реєстр'''- це електронна інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, захисту, обробки, використання і поширення визначеної цим Законом інформації про особу та про документи, що оформлюються із застосуванням засобів Реєстру, із забезпеченням дотримання гарантованих Конституцією України свободи пересування і вільного вибору місця проживання, заборони втручання в особисте та сімейне життя, інших прав і свобод людини та громадянина.Єдиний державний демографічний реєстр ведеться з метою ідентифікації особи для оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсними та знищення передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5492-17#Text Законом] документів. | '''Ідентифікація особи''' - встановлення особи шляхом порівняння наданих даних (параметрів), у тому числі біометричних, з наявною інформацією про особу в реєстрах, картотеках, базах даних тощо. Ідентифікація проводиться органами Державної міграційної служби для виготовлення документів , що підтверджують особу ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5492-17#Text Закон України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" (далі - Закон)]).<br>'''Верифікація''' - порівняння даних (параметрів), у тому числі біометричних, для встановлення тотожності особи документам або інформації з Реєстру для підтвердження їх ідентичності;<br>'''Біометричні дані''' - сукупність даних про особу, зібраних на основі фіксації її характеристик, що мають достатню стабільність та істотно відрізняються від аналогічних параметрів інших осіб (біометричні дані, параметри - відцифрований підпис особи, відцифрований образ обличчя особи, відцифровані відбитки пальців рук);<br>'''Біометричні параметри''' - вимірювальні фізичні характеристики або особистісні поведінкові риси, що використовуються для ідентифікації (впізнання) особи або верифікації наданої ідентифікаційної інформації про особу;<br>'''Єдиний державний демографічний реєстр'''- це електронна інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, захисту, обробки, використання і поширення визначеної цим Законом інформації про особу та про документи, що оформлюються із застосуванням засобів Реєстру, із забезпеченням дотримання гарантованих Конституцією України свободи пересування і вільного вибору місця проживання, заборони втручання в особисте та сімейне життя, інших прав і свобод людини та громадянина.Єдиний державний демографічний реєстр ведеться з метою ідентифікації особи для оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсними та знищення передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5492-17#Text Законом] документів. | ||
| Рядок 46: | Рядок 47: | ||
[[Файл:Кампанія УВКБ ООН ЯІсную.jpg|міні|Інформація про кампанію УВКБ ООН "#ЯІсную" з подолання безгромадянства та документування осіб із невизначеним громадянством]] | [[Файл:Кампанія УВКБ ООН ЯІсную.jpg|міні|Інформація про кампанію УВКБ ООН "#ЯІсную" з подолання безгромадянства та документування осіб із невизначеним громадянством]] | ||
01 вересня 2021 року Кабінет Міністрів України прийняв зміни до | 01 вересня 2021 року Кабінет Міністрів України прийняв зміни до Постанов №289 та №302. Зміни дозволять громадянам, що перебувають в місцях несвободи, звертатися із заявами про оформлення паспорта громадянина України. Більше того, маломобільні особи з інвалідністю та особи, що проживають на ТОТ, зможуть подавати відповідні заяви до будь-якого територіального підрозділу ДМС. При цьому, мешканці ТОТ не будуть зобов’язані попередньо отримувати довідку внутрішньо переміщеної особи. Найважливіші зміни стосуються числа свідків. Після набрання даними змінами чинності буде достатнім привести '''одного родича''' (включно з колишнім чоловіком/жінкою), '''або''' '''двох сусідів''' що мають повну дієздатність, досягли 14-річного віку та мають документи, що посвідчують особу. | ||
28.10.2022 КМУ прийняв нові зміни до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#Text Постанови №302] (через постанову № 1220). Зміни набули чинності 17 листопада. Вони, серед іншого, дозволяють розширити коло свідків до «близької до заявника особи» та проведення процедури встановлення особи '''у режимі відеоконференцзв’язку''', якщо свідок не може бути присутнім особисто в ДМС. Паспорт кожного свідка пред’являється під час проведення відеоконференцзв’язку, а його копія надсилається електронною поштою до підрозділу ДМС. | 28.10.2022 КМУ прийняв нові зміни до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-2015-%D0%BF#Text Постанови №302] (через постанову № 1220). Зміни набули чинності 17 листопада. Вони, серед іншого, дозволяють розширити коло свідків до «близької до заявника особи» та проведення процедури встановлення особи '''у режимі відеоконференцзв’язку''', якщо свідок не може бути присутнім особисто в ДМС. Паспорт кожного свідка пред’являється під час проведення відеоконференцзв’язку, а його копія надсилається електронною поштою до підрозділу ДМС. | ||
| Рядок 90: | Рядок 91: | ||
* '''Водійське посвідчення'''. Цифрове водійське посвідчення дало змогу користувачам керувати транспортним засобом без фізичних водійських прав, а патрульній поліції — перевіряти документи та особу водія за онлайн-запитом до реєстру. Електронні водійські посвідчення та електронне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу є цифровими версіями документів, а не їхніми альтернативами. | * '''Водійське посвідчення'''. Цифрове водійське посвідчення дало змогу користувачам керувати транспортним засобом без фізичних водійських прав, а патрульній поліції — перевіряти документи та особу водія за онлайн-запитом до реєстру. Електронні водійські посвідчення та електронне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу є цифровими версіями документів, а не їхніми альтернативами. | ||
* '''Цифровий студентський квиток'''. Юридична сила документа визначена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2019-%D0%BF Постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 18 грудня 2019 року]. У [https://diia.gov.ua/ Дії] можуть бути створені цифрові студентські квитки на основі пластикових оригіналів студентського квитка державного зразка. | * '''Цифровий студентський квиток'''. Юридична сила документа визначена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2019-%D0%BF Постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 18 грудня 2019 року]. У [https://diia.gov.ua/ Дії] можуть бути створені цифрові студентські квитки на основі пластикових оригіналів студентського квитка державного зразка. | ||
* '''Внутрішній та міжнародний паспорти України'''. Електронні ID-картка та закордонний біометричний паспорт доступні з 22 квітня 2020 року. <br> | * '''Внутрішній та міжнародний паспорти України'''. Електронні ID-картка та закордонний біометричний паспорт доступні у мобільному застосунку «Дія» з 22 квітня 2020 року. <br>Відображення відповідних документів, у правовому полі регулюється ст. 14-1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5492-17#Text Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус"], а також [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/911-2021-%D0%BF#n89 Постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2021 № 911 "Про затвердження Порядку формування та перевірки е-паспорта і е-паспорта для виїзду за кордон, їх електронних копій"] . Ці нормативно-правові акти чітко визначають механізм формування е-паспорта та е-паспорта для виїзду за кордон, їх електронних копій та процедуру їх перевірки органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами. <br>Е-паспорти у [https://diia.gov.ua/ Дії] є цифровими аналогами паперових документів, відповідно до постанови. В умовах воєнного стану та особливого періоду цифрові паспорти можна використовувати як посвідчення особи на блокпостах та під час перевірки документів патрулями поліції. Перевірка е-паспорта з використанням унікального електронного ідентифікатора (QR-коду, штрих-коду) є обов’язковою процедурою для підтвердження його юридичної сили.<br>Крім того, за електронним паспортом у межах країни можна подорожувати літаком чи поїздом, отримувати поштові послуги та проводити банківські операції. Також за паспортом у мобільному застосунку «Дія» можна підтвердити свій вік при купівлі підакцизних товарів, отримати медичні, готельні послуги або пред’явити документ правоохоронним органам. За цифровим паспортом також можна скористатися бібліотекою, отримати послуги зв’язку, входити в адмінбудівлі та отримувати державні послуги у ЦНАПах, на порталі «Дія» або використовувати його для одержання коштів при поверненні товару. | ||
* '''Пенсійне посвідчення.''' Положення про електронне відображення пенсійного посвідчення закріплені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1464-17#Text Постанові Правління Пенсійного фонду України від 03.11.2017 № 26-1 "Про порядок оформлення, виготовлення та видачі документів, що підтверджують призначення особі пенсії"] Зокрема, Розділом І п. 2, абз. 7 і 8 передбачено, що електронне відображення пенсійного посвідчення формується особі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг за допомогою мобільного додатка Порталу Дія (Дія) із застосуванням засобів реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування разом з унікальним електронним ідентифікатором (QR-кодом, штрих-кодом, цифровим кодом тощо), який забезпечує на запит Порталу Дія отримання з Реєстру інформації про виготовлення особі документа, що підтверджує призначення їй пенсії, та передачу до Порталу Дія з Реєстру відповідно до законодавства України про захист персональних даних. Електронне відображення пенсійного посвідчення <u>має однакову з пенсійним посвідченням юридичну силу та строк дії</u>.'''<br>Усі цифрові документи у мобільному застосунку «Дія» дійсні лише на території України. Закордонний паспорт надає такі самі права і можливості, як і національний.''' | |||
'''Які документи із застосунку Дія доступні для перевірки та отримання копій:''' | '''Які документи із застосунку Дія доступні для перевірки та отримання копій:''' | ||
| Рядок 99: | Рядок 101: | ||
* свідоцтво про народження дитини (відображається в застосунку батьків); | * свідоцтво про народження дитини (відображається в застосунку батьків); | ||
* довідка ВПО; | * довідка ВПО; | ||
* студентський квиток | * студентський квиток; | ||
* пенсійне посвідчення | |||
Ви можете отримувати копії таких цифрових документів: | Ви можете отримувати копії таких цифрових документів: | ||
| Рядок 111: | Рядок 114: | ||
== Судова практика == | == Судова практика == | ||
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/101990480 '''<u>Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 08 грудня 2021 року по справі № 464/6696/20</u>'''] ''(заява про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме '''тотожність особи, не підлягає судовому розгляду в окремому провадженні.''' Наведене виключає можливість розгляду заяви про встановлення факту тотожності осіб, а також імені, по батькові та прізвища осіб, по-різному записаних у документа, в порядку цивільного судочинства, що є підставою для закриття провадження в справі на підставі пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України).'' | * [https://reyestr.court.gov.ua/Review/101990480 '''<u>Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 08 грудня 2021 року по справі № 464/6696/20</u>'''] ''(заява про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме '''тотожність особи, не підлягає судовому розгляду в окремому провадженні.''' Наведене виключає можливість розгляду заяви про встановлення факту тотожності осіб, а також імені, по батькові та прізвища осіб, по-різному записаних у документа, в порядку цивільного судочинства, що є підставою для закриття провадження в справі на підставі пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України).'' | ||
* '''[https://reyestr.court.gov.ua/Review/87681802 Рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 06.02.2020 р. у справі №569/22491]''' (''встановлено особу заявника на підставі посвідчення про взяття на облік бездомної особи, свідоцтва про народження, відповіді з територіального підрозділу ДМС України та показів свідка про особу''). | * '''[https://reyestr.court.gov.ua/Review/87681802 Рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 06.02.2020 р. у справі №569/22491/19]''' (''встановлено особу заявника на підставі посвідчення про взяття на облік бездомної особи, свідоцтва про народження, відповіді з територіального підрозділу ДМС України та показів свідка про особу''). | ||
'''[[Категорія:Адміністративне право]]''' | '''[[index.php?title=Категорія:Адміністративне право]]''' | ||
