Порядок утримання домашніх тварин у населених пунктах: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Мітка: редагування коду 2017 |
Немає опису редагування |
||
| (Не показані 8 проміжних версій 3 користувачів) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/994_a15 Європейська конвенція про захист домашніх тварин від 13 листопада 1987 року (ратифіковано Законом України № 578-7 від 18.09.2013) (далі - Конвенція)] | * [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/994_a15 Європейська конвенція про захист домашніх тварин від 13 листопада 1987 року (ратифіковано Законом України № 578-7 від 18.09.2013) (далі - Конвенція)] | ||
* [ | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодекс України про адміністративні правопорушення] | ||
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний кодекс України] | * [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний кодекс України] | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3447-15 Закон України "Про захист тварин від жорстокого поводження"] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3447-15 Закон України "Про захист тварин від жорстокого поводження"] | ||
| Рядок 15: | Рядок 15: | ||
'''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15 Домашні тварини]''' — собаки, коти та інші тварини, що протягом тривалого історичного періоду традиційно утримуються і розводяться людиною, а також тварини видів чи порід, штучно виведених людиною для задоволення естетичних потреб і потреб у спілкуванні, що, як правило, не мають життєздатних диких популяцій, які складаються з особин з аналогічними морфологічними ознаками, та існують тривалий час у їх природному ареалі. | '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15 Домашні тварини]''' — собаки, коти та інші тварини, що протягом тривалого історичного періоду традиційно утримуються і розводяться людиною, а також тварини видів чи порід, штучно виведених людиною для задоволення естетичних потреб і потреб у спілкуванні, що, як правило, не мають життєздатних диких популяцій, які складаються з особин з аналогічними морфологічними ознаками, та існують тривалий час у їх природному ареалі. | ||
Більш ширше визначення міститься у | Більш ширше визначення міститься у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_a15#o19 статті 1 Конвенція].Так, під '''домашньою твариною''' мається на увазі будь-яка тварина, яку утримує чи збирається утримувати людина, зокрема у своїй оселі для власного задоволення й товариства. | ||
'''Власник домашніх тварин''' - фізична особа, зазначена як власник в ідентифікаційному документі, що супроводжує домашніх тварин під час їх некомерційного переміщення. | '''Власник домашніх тварин''' - фізична особа, зазначена як власник в ідентифікаційному документі, що супроводжує домашніх тварин під час їх некомерційного переміщення. | ||
== Заборона пропаганди жорстокого поводження з тваринами == | |||
Забороняються пропаганда жорстокого поводження з тваринами, заклики до жорстокого поводження з ними, а також пропаганда мисливства в системі дошкільної, загальної середньої, професійно-технічної і вищої освіти. | |||
Забороняється використання в розважальних або комерційних цілях матеріалів, що демонструють жорстоке поводження з тваринами ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15#n53 стаття 5 Закону]). | |||
== Виховання гуманного ставлення до тварин == | |||
Виховання гуманного ставлення до тварин є важливою складовою етичного, культурного та екологічного виховання громадян. | |||
Виховання гуманного ставлення до тварин передбачає формування високого рівня еколого-етичної свідомості та культури громадян. | |||
Виховання гуманного ставлення до тварин забезпечується шляхом викладання курсів з екологічної етики та гуманного ставлення до тварин у дошкільних навчальних закладах, у системі загальної середньої, професійно-технічної і вищої освіти ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15#n56 стаття 6 Закону]). | |||
== Особливості утримання домашніх тварин у населених пунктах == | == Особливості утримання домашніх тварин у населених пунктах == | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15#n74 Статтею 9 Закону] передбачається, що '''особа, яка утримує домашню тварину,''' '''зобов'язана''': | |||
* забезпечити домашній тварині необхідні умови, що відповідають її біологічним, видовим та індивідуальним особливостям, відповідно до вимог цього [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15#n74 Закону]; | * забезпечити домашній тварині необхідні умови, що відповідають її біологічним, видовим та індивідуальним особливостям, відповідно до вимог цього [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15#n74 Закону]; | ||
* дотримуватися санітарно-гігієнічних норм експлуатації жилого приміщення, де утримується домашня тварина (місце постійного утримання), та норм співжиття. | * дотримуватися санітарно-гігієнічних норм експлуатації жилого приміщення, де утримується домашня тварина (місце постійного утримання), та норм співжиття. | ||
'''<u>Варто зазначити, що органи місцевого самоврядування можуть встановлюватися додаткові вимоги до утримання домашніх тварин у населених пунктах.</u>''' | '''<u>Варто зазначити, що органи місцевого самоврядування можуть встановлюватися додаткові вимоги до утримання домашніх тварин у населених пунктах.</u>''' | ||
Доцільно зазначати методи утримання домашніх тварин, при застосуванні яких, не допускається жорстоке поводження з тваринами відповідно до | Доцільно зазначати методи утримання домашніх тварин, при застосуванні яких, не допускається жорстоке поводження з тваринами відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15#n144 статті 18 Закону]. | ||
Рекомендовано також зазначати правила поведінки осіб, власників домашніх тварин при поводженні з домашніми тваринами, відповідно до | Рекомендовано також зазначати правила поведінки осіб, власників домашніх тварин при поводженні з домашніми тваринами, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15#n187 статті 22 Закону]. | ||
===Правила поводження з домашніми тваринами, що виключають жорстокість === | ===Правила поводження з домашніми тваринами, що виключають жорстокість === | ||
При поводженні з домашньою твариною особа, яка її утримує, зобов'язана: | При поводженні з домашньою твариною особа, яка її утримує, зобов'язана: | ||
| Рядок 65: | Рядок 78: | ||
Вказані положення Закону відповідають [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/994_a15 статті 4 Конвенції]. Крім того, Конвенція також встановлює, що тварина не повинна утримуватись як домашня, якщо наведені положення або не виконуються, або, незважаючи на їх виконання, тварина не може пристосуватися до неволі. Останнє положення стосується насамперед диких тварин, що утримуються в неволі, оскільки, як зазначалося вище, Конвенція містить розширене поняття домашніх тварин. До основних питань, які виникають при утриманні тварин, слід віднести питання кількості тварин, що можуть утримуватись, а також питання стосовно основних правил, яких має дотримуватись особа, що утримує тварину, задля уникнення порушення прав третіх осіб. Сьогодні законодавство встановлює обмеження кількості тварин, що можуть утримуватись особою, керуючись лише санітарно-епідеміологічним благополуччям населення та можливістю створення необхідних умов для самих тварин. | Вказані положення Закону відповідають [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/994_a15 статті 4 Конвенції]. Крім того, Конвенція також встановлює, що тварина не повинна утримуватись як домашня, якщо наведені положення або не виконуються, або, незважаючи на їх виконання, тварина не може пристосуватися до неволі. Останнє положення стосується насамперед диких тварин, що утримуються в неволі, оскільки, як зазначалося вище, Конвенція містить розширене поняття домашніх тварин. До основних питань, які виникають при утриманні тварин, слід віднести питання кількості тварин, що можуть утримуватись, а також питання стосовно основних правил, яких має дотримуватись особа, що утримує тварину, задля уникнення порушення прав третіх осіб. Сьогодні законодавство встановлює обмеження кількості тварин, що можуть утримуватись особою, керуючись лише санітарно-епідеміологічним благополуччям населення та можливістю створення необхідних умов для самих тварин. | ||
== Ветеринарне обслуговування тварин == | |||
Особа, яка утримує тварину, зобов'язана забезпечити своєчасне надання їй ветеринарної допомоги. | |||
У разі виникнення підозри на наявність у тварини захворювання особа, яка її утримує, зобов'язана негайно ізолювати таку тварину і звернутися до ветеринарного лікаря. | |||
Ветеринарні процедури щодо тварин можуть здійснювати тільки особи, які мають відповідну фахову освіту. | |||
Ветеринарне обслуговування повинно включати послуги з евтаназії тварин для припинення страждань тварини, якщо вони не можуть бути припинені в інший спосіб ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15#n94 стаття 10 Закону]). | |||
== Транспортування тварин == | |||
При транспортуванні тварин повинні задовольнятися їх потреби в їжі та воді, а також має бути забезпечений захист від шкідливого для них зовнішнього впливу. | |||
Транспортний засіб, призначений для перевезення тварин, повинен бути спеціально оснащений для того, щоб виключати травмування або загибель тварин. | |||
При завантаженні і розвантаженні тварин мають використовуватися пристрої і прийоми, що виключають травмування і загибель тварин. | |||
Транспортування тварин різних видів проводиться роздільно, за винятком таких їх видів, які природно контактують один з одним або є нейтральними один до одного. | |||
Загиблі тварини і ті, що не підлягають подальшому транспортуванню, повинні бути усунуті від інших на першій же стоянці. | |||
Правила транспортування тварин затверджуються Кабінетом Міністрів України. | |||
Перевезення тварин у транспорті загального користування здійснюється відповідно до правил перевезення тварин у транспорті загального користування ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15#n99 стаття 11 Закону]). | |||
==Утримання майданчиків та зон для вигулу домашніх тварин у межах населених пунктів== | ==Утримання майданчиків та зон для вигулу домашніх тварин у межах населених пунктів== | ||
Органи місцевого самоврядування визначають необхідну кількість та місце розташування майданчиків та зон для вигулу домашніх тварин, організовують їх створення і облаштування, що включає в себе їх огородження, встановлення інформаційних табличок, контейнерів для збирання екскрементів домашніх тварин їх власниками, а також здійснюють організацію вивезення і утилізації екскрементів домашніх тварин (стаття 30<sup>1</sup> [ | Органи місцевого самоврядування визначають необхідну кількість та місце розташування майданчиків та зон для вигулу домашніх тварин, організовують їх створення і облаштування, що включає в себе їх огородження, встановлення інформаційних табличок, контейнерів для збирання екскрементів домашніх тварин їх власниками, а також здійснюють організацію вивезення і утилізації екскрементів домашніх тварин ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#n313 стаття 30<sup>1</sup> Закону України "Про благоустрій населених пунктів"]). | ||
Органи Національної поліції України здійснюють нагляд за дотриманням порядку вигулу домашніх тварин (собак) у громадських місцях, за дотриманням вимог у сфері захисту тварин від жорстокого поводження та вживають відповідних заходів у разі порушення законодавства у цій сфері ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15?find=1&text=%D0%92%D0%BB%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BA+%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%88%D0%BD%D1%96%D1%85+%D1%82%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%BD#n330 стаття 32 Закону]). | |||
==Вимоги до реєстрації та перереєстрації домашніх тварин== | ==Вимоги до реєстрації та перереєстрації домашніх тварин== | ||
'''При розробці органами місцевого самоврядування розділу "Вимоги до реєстрації та перереєстрації домашніх тварин" рекомендовано керуватися наступними положеннями:''' | '''При розробці органами місцевого самоврядування розділу "Вимоги до реєстрації та перереєстрації домашніх тварин" рекомендовано керуватися наступними положеннями:''' | ||
| Рядок 77: | Рядок 118: | ||
#за бажанням власника працівники клубу любителів тварин або розплідника можуть клеймувати тварину; | #за бажанням власника працівники клубу любителів тварин або розплідника можуть клеймувати тварину; | ||
#реєстрація та перереєстрація домашніх тварин відбувається при пред'явленні їхнім власником квитанції (платіжного доручення) про внесення плати. | #реєстрація та перереєстрація домашніх тварин відбувається при пред'явленні їхнім власником квитанції (платіжного доручення) про внесення плати. | ||
Для проведення реєстрації власником домашньої тварини також надається паспорт, відповідний документ, який підтверджує право власності на цю тварину, ветеринарний документ встановленого зразку на тварину з відміткою про проведення необхідних досліджень та щеплень. | Для проведення реєстрації власником домашньої тварини також надається паспорт, відповідний документ, який підтверджує право власності на цю тварину, ветеринарний документ встановленого зразку на тварину з відміткою про проведення необхідних досліджень та щеплень. | ||
| Рядок 88: | Рядок 129: | ||
Від внесення плати за реєстрацію та перереєстрацію собак звільняються особи з інвалідністю по зору, для яких собака слугує поводирем. | Від внесення плати за реєстрацію та перереєстрацію собак звільняються особи з інвалідністю по зору, для яких собака слугує поводирем. | ||
== Умови угод, предметом яких є тварини == | |||
Продаж з попереднім виставленням пропонованих тварин для показу покупцям допускається в разі дотримання вимог цього Закону. | |||
Продавець тварини зобов'язаний забезпечити покупця достовірною інформацією про вид, породу, стан здоров'я та інші якості тварини, а також про умови її утримання. | |||
Якщо продається дика тварина з числа видів, що занесені до Червоної книги України або підлягають охороні відповідно до чинних міжнародних договорів України, інша дика тварина, продавець тварини зобов'язаний також надати покупцеві документ, що засвідчує законність набуття такої тварини у власність. | |||
Дарування тварин допускається після попереднього погодження з майбутнім власником. | |||
== Особливості права власності та інших речових прав на тварин == | |||
Право власності або інші речові права особи, яка утримує тварину, обмежені обов'язком дотримання норм і вимог цього [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15#n74 Закону.] | |||
Право власності та інші речові права на тварин у разі жорстокого поводження з ними можуть бути припинені за рішенням суду шляхом їх оплатного вилучення або конфіскації. | |||
Угоди, укладені особою, яка не досягла 18 років, з набуття або передачі права власності чи іншого речового права на тварину можуть бути визнані недійсними за рішенням суду, якщо такі угоди укладені без згоди батьків цієї особи або осіб, що їх замінюють. | |||
Шкода, заподіяна особі або майну фізичної особи, а також шкода, заподіяна майну юридичної особи твариною, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її утримує. | |||
== Умертвіння тварин == | |||
Умертвіння тварин допускається: | |||
* для одержання господарсько корисної продукції; | |||
* для припинення страждань тварин, якщо вони не можуть бути припинені в інший спосіб; | |||
* при регулюванні чисельності диких тварин; | |||
* за необхідності умертвіння окремих тварин, які хворі на сказ чи на інші хвороби, що підлягають повідомленню, або є носіями хвороб, що підлягають повідомленню, що підтверджено відповідним документом державної установи ветеринарної медицини; | |||
* за необхідності оборони від нападу тварини, якщо життя або здоров'я людей знаходиться в небезпеці. | |||
<u>При умертвінні тварин мають дотримуватися такі вимоги</u>: | |||
* умертвіння проводиться методами, що виключають передсмертні страждання тварин; | |||
* приміщення, де проводиться умертвіння, повинно бути відокремлене від приміщення, де утримуються інші тварини; | |||
* забороняється застосовувати негуманні методи умертвіння тварин, що призводять до загибелі від задушшя, електричного струму, больових ін'єкцій, отруєння, курареподібних препаратів, перегріву, та інші больові методи; | |||
* забороняється використовувати для умертвіння тварин пестициди з вмістом фосфіду цинку; | |||
* переробка тварин дозволяється тільки після їх умертвіння; | |||
* умертвіння тварин, що страждають, проводиться негайно, якщо їх страждання неможливо припинити іншим чином. | |||
Перелік підстав для умертвіння тварин є вичерпним. Забороняється умертвіння тварин для регулювання чисельності безпритульних тварин ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15?find=1&text=%D0%92%D0%BB%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BA+%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%88%D0%BD%D1%96%D1%85+%D1%82%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%BD#n127 стаття 17 Закону]). | |||
== Притулки для тварин == | |||
Для утримання безпритульних тварин створюються притулки для тварин. | |||
Притулки для тварин можуть створюватися органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, громадськими і благодійними організаціями та фізичними особами. Притулки для тварин проводять свою діяльність за рахунок коштів їх власників, а також будь-яких інших не заборонених законом джерел. | |||
Місцеві бюджети можуть передбачати кошти на створення притулків для тварин та відшкодування витрат притулкам по утриманню тварин незалежно від форм власності. | |||
Положення про притулок для тварин затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері ветеринарної медицини ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15?find=1&text=%D0%92%D0%BB%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BA+%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%88%D0%BD%D1%96%D1%85+%D1%82%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%BD#n118 стаття 15 Закону]). | |||
==Відповідальність за неналежне утримання тварин== | ==Відповідальність за неналежне утримання тварин== | ||
Діючим законодавством України передбачено '''кримінальну''' та '''адміністративну''' відповідальність за неналежне утримання тварин. | Діючим законодавством України передбачено '''кримінальну''' та '''адміністративну''' відповідальність за неналежне утримання тварин. | ||
Згідно зі | Згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%20154.%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB%20%D1%83%D1%82%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B0%D0%BA%20%D1%96%20%D0%BA%D0%BE%D1%82%D1%96%D0%B2 статтею 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення] утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1164-2021-%D0%BF#n9 Переліку небезпечних порід собак]) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях) - | ||
тягнуть за собою попередження або накладення штрафу на громадян від | * тягнуть за собою попередження або накладення штрафу на громадян від 10 до 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170,00 - 340,00 грн) і попередження або накладення штрафу на посадових осіб - від 20 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340, 00 - 850, 00 грн); | ||
* такі дії вчинені особою повторно протягом року- тягнуть за собою накладення штрафу від 20 до 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян(340, 00 - 510, 00 грн) і на посадових осіб - від 30 до 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (510, 00 - 1020, 00 грн); | |||
* такі дії, що спричинили заподіяння шкоди здоров’ю людини або її майну, - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від 100 до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700, 00- 3400, 00 грн) з конфіскацією тварин і на посадових осіб - від 200 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (3400, 00- 5100, 00 грн)з конфіскацією тварин. | |||
'''[[Відповідальність за жорстоке поводження з тваринами|За жорстоке поводження з тваринами]]''' до винної особи може застосовуватися покарання, передбачене [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n2063:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%20299.%20%D0%96%D0%BE%D1%80%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BA%D0%B5%20%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%20%D1%82%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BC%D0%B8 статтею 299 Кримінального кодексу України]. | |||
'''''Судова практика:''''' | |||
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/124679241 Постанова Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 20 січня 2025 року справа № 683/47/25] (штраф та конфіскація тварини). | |||
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/124341129 Постанова Великоолександрівського районного суду Херсонської області від 30 грудня 2024 року справа № 650/4635/24] (закрито провадженя за відсутністю складу адміністративного правопорушення). | |||
==Корисні посилання== | ==Корисні посилання== | ||
*[https://wiki.1551.gov.ua/pages/viewpage.action?pageId=11796805 Утримання домашніх тварин] | *[https://wiki.1551.gov.ua/pages/viewpage.action?pageId=11796805 Утримання домашніх тварин] | ||
