Порядок монетизації пільг: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
мНемає опису редагування
Немає опису редагування
 
(Не показано 2 проміжні версії 2 користувачів)
Рядок 4: Рядок 4:
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/409-2014-п Постанова Кабінету міністрів України від 06 серпня 2014 року № 409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування"]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/409-2014-п Постанова Кабінету міністрів України від 06 серпня 2014 року № 409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/423-2015-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 423 "Про затвердження Положення про Міністерство соціальної політики України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/423-2015-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 423 "Про затвердження Положення про Міністерство соціальної політики України"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/373-2019-%D0%BF Постанова Кабінету міністрів України від 17 квітня 2019 року № 373 "Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/373-2019-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 373 "Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1478-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року  № 1478 "Деякі питання соціального захисту малозабезпечених сімей"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1478-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року  № 1478 "Деякі питання соціального захисту малозабезпечених сімей"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-2023-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 року № 1404 "Деякі питання виплати житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-2023-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 року № 1404 "Деякі питання виплати житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-2023-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 08 травня 2024 року № 521 "Деякі питання надання, нарахування та виплати житлових субсидій і пільг для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива з урахуванням енергетичної кризи, що склалася в м. Харкові та населених пунктах Харківській області"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/521-2024-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 08 травня 2024 року № 521 "Деякі питання надання, нарахування та виплати житлових субсидій і пільг для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива з урахуванням енергетичної кризи, що склалася в м. Харкові та населених пунктах Харківській області"]
== Загальні положення ==
== Загальні положення ==
Пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі надаються на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг  за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також житлово-комунальних послуг, а саме:  
Пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі надаються на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також житлово-комунальних послуг, а саме:  


- житлових послуг - послуг з управління багатоквартирним будинком;
- житлових послуг - послуг з управління багатоквартирним будинком;


- комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами
- комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами;


- на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також витрат на управління багатоквартирним будинком, в якому створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельний (житловий) кооператив (далі - об’єднання), та витрат на комунальні послуги в такому будинку;
- на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, а також витрат на управління багатоквартирним будинком, в якому створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельний (житловий) кооператив (далі - об’єднання), та витрат на комунальні послуги в такому будинку;
Рядок 25: Рядок 25:
Пільговики, яким надається пільга у грошовій формі, зобов’язані сплачувати щомісяця вартість фактично спожитих житлово-комунальних послуг з урахуванням суми пільги, виплаченої таким пільговикам готівкою.
Пільговики, яким надається пільга у грошовій формі, зобов’язані сплачувати щомісяця вартість фактично спожитих житлово-комунальних послуг з урахуванням суми пільги, виплаченої таким пільговикам готівкою.


Починаючи з січня 2023 р. органи Пенсійного фонду України подають щомісяця до 27 числа управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг списки пільговиків, яким нараховано пільгу на оплату житлово-комунальних послуг у поточному місяці.
Починаючи з січня 2023 р. органи Пенсійного фонду України подають щомісяця до 27 числа виконавцям комунальних послуг списки пільговиків, яким нараховано пільгу на оплату житлово-комунальних послуг у поточному місяці.


За отриманням інформації про спожиті послуги, нараховані суми за послуги, розмір заборгованості (переплати) пільговики звертаються до управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг.
За отриманням інформації про спожиті послуги, нараховані суми за послуги, розмір заборгованості (переплати) пільговики звертаються до управителів, об’єднань, виконавців комунальних послуг.
Рядок 31: Рядок 31:
За отриманням інформації про операції, здійснені за обліковим записом пільговика щодо перерахування коштів управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг, пільговики звертаються до 1 червня 2023 р. до АТ “Ощадбанк”. Інформація надається в порядку, визначеному АТ “Ощадбанк”.
За отриманням інформації про операції, здійснені за обліковим записом пільговика щодо перерахування коштів управителям, об’єднанням, виконавцям комунальних послуг, пільговики звертаються до 1 червня 2023 р. до АТ “Ощадбанк”. Інформація надається в порядку, визначеному АТ “Ощадбанк”.


Для реалізації механізму надання пільг у грошовій формі  інформаційна взаємодія між уповноваженими органами, Пенсійним фондом України, Мінсоцполітики, АТ “Ощадбанк” та управителями, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг здійснюється шляхом обміну електронними документами з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Для реалізації механізму надання пільг у грошовій формі  інформаційна взаємодія між уповноваженими органами, Пенсійним фондом України, Мінсоцполітики, АТ “Ощадбанк” та управителями, об’єднаннями, виконавцями комунальних послуг здійснюється шляхом обміну електронними документами з накладенням кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”.


== Виплати пільг у грошовій готівковій формі ==
== Виплати пільг у грошовій готівковій формі ==
Рядок 44: Рядок 44:
'''''У разі смерті пільговика, якому нараховано пільги у грошовій готівковій формі, члени сім’ї померлого, на яких поширювалися пільги, можуть отримати кошти, не виплачені у зв’язку із смертю пільговика, на підставі:'''''
'''''У разі смерті пільговика, якому нараховано пільги у грошовій готівковій формі, члени сім’ї померлого, на яких поширювалися пільги, можуть отримати кошти, не виплачені у зв’язку із смертю пільговика, на підставі:'''''


* письмового звернення одного із     членів сім’ї, поданого до уповноваженого органу не пізніше дати закінчення     бюджетного періоду;
* письмового звернення одного із членів сім’ї, поданого до уповноваженого органу не пізніше дати закінчення бюджетного періоду;
* копії свідоцтва про смерть     пільговика.
* копії свідоцтва про смерть пільговика.


Фінансування та виплата пільг здійснюється уповноваженими органами у грошовій готівковій формі в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 р. № 1404 “Деякі питання виплати житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу”.
Фінансування та виплата пільг здійснюється уповноваженими органами у грошовій готівковій формі в порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-2023-%D0%BF#Text постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 року № 1404 "Деякі питання виплати житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу"]


Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінсоцполітики.
Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінсоцполітики.


Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Пенсійний фонд України
Розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Пенсійний фонд України.


Бюджетні кошти перераховуються на рахунок Фонду, відкритий в АТ ”Ощадбанк”, з подальшим перерахуванням за погодженням із Мінсоцполітики в установленому порядку на рахунки одержувачів пільг, відкриті в установі уповноваженого банку, або через виплатні об’єкти.
Бюджетні кошти за напрямом, зазначеним у  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-2023-%D0%BF#Text підпункті 2 пункту 3 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на виплату житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу], перераховуються на рахунок Фонду, відкритий в АТ ”Ощадбанк”, з подальшим перерахуванням в установленому порядку на рахунки одержувачів пільг, відкриті в установі уповноваженого банку, або через виплатні об’єкти.


Головні управління Фонду щомісяця до 25 числа розраховують суми пільг за поточний місяць.
Головні управління Фонду щомісяця до 25 числа розраховують суми пільг за поточний місяць.
Рядок 61: Рядок 61:
Фонд перераховує бюджетні кошти на виплату пільг:
Фонд перераховує бюджетні кошти на виплату пільг:


на рахунки пільговиків, відкриті в уповноважених банках, - до 5 числа місяця, наступного за місяцем, за який нараховано пільги;
- на рахунки пільговиків, відкриті в уповноважених банках, - до 5 числа місяця, наступного за місяцем, за який нараховано пільги;


через виплатні об’єкти - до 25 числа місяця, наступного за місяцем, за який нараховано пільги, згідно з графіком виплати пенсії та грошової допомоги одержувачам.
- через виплатні об’єкти - до 25 числа місяця, наступного за місяцем, за який нараховано пільги, згідно з графіком виплати пенсії та грошової допомоги одержувачам.


Кошти надміру перерахованої (виплаченої) пільги повертаються пільговиком на окремий рахунок Фонду, відкритий в АТ “Ощадбанк”.
Кошти надміру перерахованої (виплаченої) пільги повертаються пільговиком на окремий рахунок Фонду, відкритий в АТ “Ощадбанк”.
Рядок 71: Рядок 71:
Кошти, які надійшли у звітному періоді на реєстраційний рахунок Фонду, відкритий у Казначействі, за операціями, що були проведені у минулих бюджетних періодах, спрямовуються в дохід державного бюджету.
Кошти, які надійшли у звітному періоді на реєстраційний рахунок Фонду, відкритий у Казначействі, за операціями, що були проведені у минулих бюджетних періодах, спрямовуються в дохід державного бюджету.


Невиплачені пільговику кошти враховуються уповноваженими органами під час надання пільги в наступних періодах.
Не виплачені пільговику бюджетні кошти враховуються головними управліннями Фонду під час нарахування пільги в наступному періоді.


== Куди звертатися ==
== Куди звертатися ==
'''''Для призначення пільг пільговики, які перебувають на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), або їх законні представники звертаються''''' з відповідною заявою про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу за формою згідно з додатком (далі - заява), до якої додається у разі потреби довідка про наявність у житловому приміщенні пічного опалення та/або кухонного вогнища на твердому паливі '''''до органів Пенсійного фонду України.'''''
Для призначення пільг пільговики, які перебувають на обліку в Реєстрі осіб, які мають право на пільги (далі - Реєстр), що є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру, або їх законні представники, або дієздатні повнолітні члени сім'ї пільговика, на яких поширюються пільги і відомості про якого наявні в Реєстрі, звертаються з відповідною заявою про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/373-2019-п#n497 додатком] (далі - заява), до якої додається у разі потреби довідка про наявність у житловому приміщенні пічного опалення та/або кухонного вогнища на твердому паливі ''до органів Пенсійного фонду України.''  


'''''Для отримання пільги на придбання твердого палива і скрапленого газу заява подається щороку.'''''
'''''Для отримання пільги на придбання твердого палива і скрапленого газу заява подається щороку.'''''
Рядок 80: Рядок 80:
Заяви з необхідними документами та/або відомостями приймаються від заявників органами Пенсійного фонду України, у тому числі у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, мобільний додаток Пенсійного фонду України, [https://portal.pfu.gov.ua/ веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України] або [https://diia.gov.ua/ Портал Дія]).
Заяви з необхідними документами та/або відомостями приймаються від заявників органами Пенсійного фонду України, у тому числі у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, мобільний додаток Пенсійного фонду України, [https://portal.pfu.gov.ua/ веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України] або [https://diia.gov.ua/ Портал Дія]).


Заяви з необхідними документами та/або відомостями також приймаються уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або військової адміністрації (далі - посадові особи виконавчого органу) та посадовими особами центру надання адміністративних послуг, які передають їх протягом трьох робочих днів з дати їх надходження структурному підрозділу з питань соціального захисту населення/органу Пенсійного фонду України (далі - уповноважений орган).
Заяви з необхідними документами та/або відомостями також приймаються уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або військової адміністрації (далі - посадові особи виконавчого органу) та посадовими особами центру надання адміністративних послуг, які передають їх протягом трьох робочих днів з дати їх надходження структурному підрозділу з питань соціального захисту населення/органу Пенсійного фонду України (далі - уповноважений орган).  


Заяви з необхідними документами та/або відомостями приймаються посадовими особами виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг виключно з формуванням електронної справи.
Заяви з необхідними документами та/або відомостями приймаються посадовими особами виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг виключно з формуванням електронної справи.
Рядок 88: Рядок 88:
'''''У разі виникнення обставин, що впливають на надання пільг та їх розмір (зокрема:'''''
'''''У разі виникнення обставин, що впливають на надання пільг та їх розмір (зокрема:'''''


* зміна складу членів сім’ї, на     яких поширюються пільги;
* зміна складу членів сім’ї, на яких поширюються пільги;
* зміна категорії пільговика;     зміна переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання;
* зміна категорії пільговика;
* зміна управителя, виконавця     комунальних послуг (крім випадків, коли інформація про зміну надається     виконавцем послуги, створення об’єднання) '''''-'''''
* зміна переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання;
* зміна управителя, виконавця комунальних послуг (крім випадків, коли інформація про зміну надається виконавцем послуги) створення об’єднання


'''''пільговик зобов’язаний подати протягом 30 календарних днів до уповноваженого органу нову заяву.'''''
'''''Пільговик зобов’язаний подати протягом 30 календарних днів до уповноваженого органу нову заяву.'''''


Для надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг ветерану війни один із членів його сім’ї ''(чоловік, дружина, непрацездатні батьки, неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства ІІ групи, особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови, що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі),'' особа якого посвідчується паспортом громадянина України або тимчасовим посвідченням громадянина України ''(для іноземців та осіб без громадянства - паспортним документом іноземця або документом, що посвідчує особу без громадянства, посвідкою на постійне/тимчасове проживання, посвідченням біженця або іншим документом, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України)'', протягом строку дії експериментального проекту, який реалізується відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1395-2023-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 р. № 1395 “Про реалізацію експериментального проекту з удосконалення порядку взяття на облік ветеранів війни і надання їм пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу]”, '''замість заяви та заяви про внесення відомостей до Реєстру осіб, які мають право на пільги, за формою''' згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/file/text/111/f116945n240.docx додатком 3] до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-2003-%D0%BF#Text Положення про Реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117 “Про Реєстр осіб, які мають право на пільги”] , '''може подати одну заяву про взяття на облік ветерана війни і надання йому пільг за експериментальним проектом.'''
Для надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг ветерану війни один із членів його сім’ї ''(чоловік, дружина, непрацездатні батьки, неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства ІІ групи, особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови, що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі),'' особа якого посвідчується паспортом громадянина України або тимчасовим посвідченням громадянина України ''(для іноземців та осіб без громадянства - паспортним документом іноземця або документом, що посвідчує особу без громадянства, посвідкою на постійне/тимчасове проживання, посвідченням біженця або іншим документом, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України)'', протягом строку дії експериментального проекту, який реалізується відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1395-2023-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 року № 1395 “Про реалізацію експериментального проекту з удосконалення порядку взяття на облік ветеранів війни і надання їм пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу]”, '''замість заяви та заяви про внесення відомостей до Реєстру осіб, які мають право на пільги, за формою''' згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/file/text/111/f116945n240.docx додатком 3] до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-2003-%D0%BF#Text Положення про Реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117 “Про Реєстр осіб, які мають право на пільги”] , '''може подати одну заяву про взяття на облік ветерана війни і надання йому пільг за експериментальним проектом.'''


Якщо пільговик із поважних причин (військова служба, хвороба, інвалідність тощо) самостійно не може звернутися до територіального органу Пенсійного фонду України, посадової особи виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг, то для включення до Реєстру інформації про пільговика (крім педагогічних, медичних і фармацевтичних працівників, працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин і працівників культури в сільській місцевості та селищах) законний представник або дієздатний повнолітній член сім'ї пільговика, на якого поширюються пільги, подає територіальному органу Пенсійного фонду України заяву, копії документів, які підтверджують родинний зв'язок із пільговиком, або копії документів, що підтверджують законність представлення інтересів пільговика, а також копії документів, визначені абзацом першим цього пункту, що підтверджують право пільговика на пільги.
Якщо пільговик із поважних причин (військова служба, хвороба, інвалідність тощо) самостійно не може звернутися до територіального органу Пенсійного фонду України, посадової особи виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг, то для включення до Реєстру інформації про пільговика (крім педагогічних, медичних і фармацевтичних працівників, працівників бібліотек, музеїв, спеціалістів із захисту рослин і працівників культури в сільській місцевості та селищах) законний представник або дієздатний повнолітній член сім'ї пільговика, на якого поширюються пільги, подає територіальному органу Пенсійного фонду України заяву, копії документів, які підтверджують родинний зв'язок із пільговиком, або копії документів, що підтверджують законність представлення інтересів пільговика, а також копії документів, визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-2003-п#n20 абзацом першим пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117 “Про Реєстр осіб, які мають право на пільги”] , що підтверджують право пільговика на пільги.  


== Див. також ==
== Див. також ==