Комплексний план просторового розвитку території громади: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
| (Не показана 1 проміжна версія ще одного користувача) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності]" | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності]" | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15# | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n3 Закон України "Про землеустрій"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/711-20#Text Закон України | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/711-20#Text Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель"] | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/853-2021-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 р. № 853 | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/853-2021-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 р. № 853 "Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розроблення комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад"] | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/632-2021-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 09 червня 2021 р. № 632 | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/632-2021-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 09 червня 2021 р. № 632 "Про визначення формату електронних документів комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території"] | ||
== Загальні пложення == | == Загальні пложення == | ||
24 липня 2021 року набрав чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/711-20/ed20220609#Text Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель»], яким внесено зміни до Земельного кодексу України й інших законодавчих актів стосовно планування використання земель. Закон містить певну новелу для українського законодавства, яка пов’язана зі стрімкими змінами й поліпшеннями для розвитку територіальних громад, а саме запровадженням комплексного планування розвитку територій об’єднаних територіальних громад (далі – ОТГ). | 24 липня 2021 року набрав чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/711-20/ed20220609#Text Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель»], яким внесено зміни до Земельного кодексу України й інших законодавчих актів стосовно планування використання земель. Закон містить певну новелу для українського законодавства, яка пов’язана зі стрімкими змінами й поліпшеннями для розвитку територіальних громад, а саме запровадженням комплексного планування розвитку територій об’єднаних територіальних громад (далі – ОТГ). | ||
'''Комплексний план просторового розвитку території територіальної громади''' – одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та документація із землеустрою, що визначає планувальну організацію, функціональне призначення території, основні принципи і напрями формування єдиної системи громадського обслуговування населення, дорожньої мережі, інженерно-транспортної інфраструктури, інженерної підготовки і благоустрою, цивільного захисту, охорони земель та інших компонентів навколишнього природного середовища, формування екомережі, охорони і збереження культурної спадщини та традиційного характеру середовища населених пунктів, а також послідовність реалізації рішень, у тому числі етапність освоєння території. | '''Комплексний план просторового розвитку території територіальної громади''' – одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та документація із землеустрою, що визначає планувальну організацію, функціональне призначення території, основні принципи і напрями формування єдиної системи громадського обслуговування населення, дорожньої мережі, інженерно-транспортної інфраструктури, інженерної підготовки і благоустрою, цивільного захисту, охорони земель та інших компонентів навколишнього природного середовища, формування екомережі, охорони і збереження культурної спадщини та традиційного характеру середовища населених пунктів, а також послідовність реалізації рішень, у тому числі етапність освоєння території (відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n11 п. 5-1 ст. 1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"]). | ||
== Правила та зміст розроблення комплексного плану == | == Правила та зміст розроблення комплексного плану == | ||
Комплексний план розробляється на всю територію територіальної громади. Комплексний план не розробляється, якщо територія громади включає лише територію населеного пункту. | Комплексний план розробляється на всю територію територіальної громади. Комплексний план не розробляється, якщо територія громади включає лише територію населеного пункту. | ||
| Рядок 32: | Рядок 32: | ||
Генеральні плани населених пунктів, включення до складу комплексного плану або необхідність розроблення яких не передбачено рішенням про затвердження комплексного плану, не розробляються. Планувальні рішення генеральних планів таких населених пунктів включаються до складу комплексного плану в обсязі, визначеному Кабінетом Міністрів України. | Генеральні плани населених пунктів, включення до складу комплексного плану або необхідність розроблення яких не передбачено рішенням про затвердження комплексного плану, не розробляються. Планувальні рішення генеральних планів таких населених пунктів включаються до складу комплексного плану в обсязі, визначеному Кабінетом Міністрів України. | ||
Плани зонування територій населених пунктів у межах території територіальної громади розробляються у складі генеральних планів таких населених пунктів. | Плани зонування територій населених пунктів у межах території територіальної громади розробляються у складі генеральних планів таких населених пунктів (згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17?find=1&text=%D1%80%D0%BE%D0%B7%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D1%8F%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F+%D0%BD%D0%B0+%D0%B2%D1%81%D1%8E+%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%8E#n1886 ст. 16-1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"]).. | ||
До складу комплексного плану обов’язково включаються планувальні рішення детальних планів територій (у тому числі формування земельних ділянок), на яких планується розміщення: | До складу комплексного плану обов’язково включаються планувальні рішення детальних планів територій (у тому числі формування земельних ділянок), на яких планується розміщення: | ||
| Рядок 38: | Рядок 38: | ||
- за рахунок державного або місцевого бюджету: об’єктів соціальної інфраструктури (освіти, охорони здоров’я, культури, житлово-комунального господарства); об’єктів, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3059-14/#Text Генеральною схемою планування території України] та схемою планування області; об’єктів, для розташування яких відповідно до закону може здійснюватися примусове відчуження земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності (якщо розташування таких об’єктів передбачено комплексним планом); | - за рахунок державного або місцевого бюджету: об’єктів соціальної інфраструктури (освіти, охорони здоров’я, культури, житлово-комунального господарства); об’єктів, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3059-14/#Text Генеральною схемою планування території України] та схемою планування області; об’єктів, для розташування яких відповідно до закону може здійснюватися примусове відчуження земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності (якщо розташування таких об’єктів передбачено комплексним планом); | ||
- інших об’єктів, визначених замовником у завданні на проектування. | - інших об’єктів, визначених замовником у завданні на проектування (п. 6 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17?find=1&text=%D1%80%D0%BE%D0%B7%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D1%8F%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F+%D0%BD%D0%B0+%D0%B2%D1%81%D1%8E+%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%8E#n1886 ст. 16-1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"]). | ||
Комплексний план окрім зазначених вимог також повинен містити відомості, передбачені статтею 45-1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n1107 Закону України "Про землеустрій"], які включають: | Комплексний план окрім зазначених вимог також повинен містити відомості, передбачені статтею 45-1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n1107 Закону України "Про землеустрій"], які включають: | ||
| Рядок 312: | Рядок 312: | ||
- гарантійний лист щодо забезпечення співфінансування з місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством, вартості послуг з розроблення комплексного плану в обсязі, що перевищує граничний розмір субвенції відповідного бюджету місцевого самоврядування (якщо вартість послуг з розроблення комплексного плану перевищує граничний розмір субвенції відповідного бюджету місцевого самоврядування); | - гарантійний лист щодо забезпечення співфінансування з місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством, вартості послуг з розроблення комплексного плану в обсязі, що перевищує граничний розмір субвенції відповідного бюджету місцевого самоврядування (якщо вартість послуг з розроблення комплексного плану перевищує граничний розмір субвенції відповідного бюджету місцевого самоврядування); | ||
- гарантійний лист щодо забезпечення фінансування послуг з експертизи містобудівної документації комплексного плану за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством, або відповідне рішення сільської, селищної, міської ради.<blockquote>Громади, які планують звертатися за отриманням субвенції або розробляти комплексні плани можуть використовувати [https://decentralization.gov.ua/news/13842 зразки технічних завдань, які розроблені TОВ «БломІнфо-Юкрейн» в рамках реалізації пілотних проектів з розробки комплексних планів територій Пісочинської та Роганської територіальних громад Харківської області.] </blockquote><blockquote> | - гарантійний лист щодо забезпечення фінансування послуг з експертизи містобудівної документації комплексного плану за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством, або відповідне рішення сільської, селищної, міської ради.<blockquote>Громади, які планують звертатися за отриманням субвенції або розробляти комплексні плани можуть використовувати [https://decentralization.gov.ua/news/13842 зразки технічних завдань, які розроблені TОВ «БломІнфо-Юкрейн» в рамках реалізації пілотних проектів з розробки комплексних планів територій Пісочинської та Роганської територіальних громад Харківської області.] </blockquote><blockquote>Картосхему кожної територіальної громади можна переглянути або безоплатно завантажити в новому розділі [https://atu.decentralization.gov.ua/#maps «Карти тегромад» у розділі Новий АТУ.] Всі карти готові до друку в оригінальному масштабі (від 1 : 5 000 до 1 : 125 000) двох форматів: PDF та JPEG. Масштаб кожної картосхеми у форматі PDF є лінійний і підібраний таким чим, щоб кожна територіальна громада мала змогу роздрукувати карту своєї громади розміром А1. Також для використання картосхем у презентаціях тергромад, сайтах, документах, тощо підготовлена растрова картосхема у форматі JPEG, яка має значно менший розмір файлу.</blockquote> | ||
== Формат електронних документів комплексного плану == | == Формат електронних документів комплексного плану == | ||
1) комплексний план просторового розвитку території територіальної громади, генеральний план населеного пункту, детальний план території (далі — документація) розробляється у формі електронного документа, що створюється у вигляді пакета файлів у форматах: | 1) комплексний план просторового розвитку території територіальної громади, генеральний план населеного пункту, детальний план території (далі — документація) розробляється у формі електронного документа, що створюється у вигляді пакета файлів у форматах: | ||
