Порядок зміни меж населеного пункту: відмінності між версіями
м незначні зміни у визначенні терміну |
→Розробники документації із землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту: Внесені зміни уточнюють, що в умовах воєнного стану заборонена безоплатна передача земель, обмежений доступ до Публічної кадастрової карти, а також можливе ускладнення процедур встановлення меж населених пунктів у зонах бойових дій чи окупації. |
||
(Не показані 12 проміжних версій 2 користувачів) | |||
Рядок 7: | Рядок 7: | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1378-15#Text Закон України «Про оцінку земель»] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1378-15#Text Закон України «Про оцінку земель»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#Text Закон України "Про оренду землі"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#Text Закон України "Про оренду землі"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закон України "Про правовий режим воєнного стану"] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ | |||
== Визначення поняття меж населеного пункту == | == Визначення поняття меж населеного пункту == | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1662 Статтею 173 Земельного кодексу України] встановлено, що '''межа населеного пункту''' (району, села, селища, міста, району у місті) – ''це умовна лінія на поверхні землі, що відокремлює територію району, села, селища, міста, району у місті від інших територій.'' | {| class="wikitable sortable" | ||
|- | |||
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], в Україні введено '''режим воєнного стану'''! | |||
Відповідно до підпункту 5 пункту 27 розділу X [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1913 Земельного кодексу України] у період дії воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях, в межах України або окремої її місцевості, у якій введено воєнний стан, '''безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.''' '''Вищезазначене не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на таких земельних ділянках об’єктів нерухомого майна (будівель, споруд), а також на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності цим Кодексом''' ''(підпункт 5 пункту 27 розділу X із змінами, внесеними згідно із Законом № 2698-IX від 19.10.2022)'' | |||
Також, звертаємо увагу, що у зв’язку із введенням в Україні воєнного стану, закрито доступ до Публічної кадастрової карти. | |||
|}[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1662 Статтею 173 Земельного кодексу України] встановлено, що '''межа населеного пункту''' (району, села, селища, міста, району у місті) – ''це умовна лінія на поверхні землі, що відокремлює територію району, села, селища, міста, району у місті від інших територій.'' | |||
Межі населеного пункту (адміністративно-територіальної одиниці) визначаються як по суходолу, так і по водному простору. | Межі населеного пункту (адміністративно-територіальної одиниці) визначаються як по суходолу, так і по водному простору. | ||
Межі району, села, селища, міста, району у місті встановлюються і змінюються за проектами землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць. | |||
Проекти землеустрою щодо зміни меж населених пунктів розробляються з урахуванням генеральних планів населених пунктів. | |||
Включення земельних ділянок у межі району, села, селища, міста, району у місті не тягне за собою припинення права власності і права користування цими ділянками, крім земель та земельних ділянок державної власності, включених в межі населеного пункту. | Включення земельних ділянок у межі району, села, селища, міста, району у місті не тягне за собою припинення права власності і права користування цими ділянками, крім земель та земельних ділянок державної власності, включених в межі населеного пункту. | ||
Рядок 26: | Рядок 30: | ||
<u>'''1. Рішення про встановлення та зміну меж населених пунктів приймаються''':</u> | <u>'''1. Рішення про встановлення та зміну меж населених пунктів приймаються''':</u> | ||
- Верховною Радою України (для районів і міст) за поданням Кабінету Міністрів України (п. 29 | - Верховною Радою України (для районів і міст) за поданням Кабінету Міністрів України (п. 29 ст. 85 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text Конституції України]); | ||
- | - Рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ приймаються відповідними сільськими, селищними, міськими радами. | ||
- | У разі якщо встановлення і зміна меж сіл, селищ призводить до зміни меж території територіальної громади, рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ приймається Кабінетом Міністрів України на підставі подання відповідних сільських, селищних, міських рад.; | ||
- Рішення про встановлення і зміну меж районів у містах приймається міською радою за поданням відповідних районних у містах рад ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%20174.,%D1%83%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%85%20%D1%80%D0%B0%D0%B4. стаття 174 Земельного кодексу України]). | |||
<u>'''2. Етапи встановлення/зміни меж населеного пункту''':</u> | <u>'''2. Етапи встановлення/зміни меж населеного пункту''':</u> | ||
- прийняття рішення про розроблення | - прийняття рішення про розроблення проєкту землеустрою щодо встановлення/зміни меж населеного пункту; | ||
- замовлення та розробка | - замовлення та розробка проєкту землеустрою щодо встановлення/зміни меж населеного пункту; | ||
- розроблення та погодження | - розроблення та погодження проєкту землеустрою щодо встановлення/зміни меж населеного пункту; | ||
- прийняття рішення про затвердження | - прийняття рішення про затвердження проєкту та встановлення/зміни меж населеного пункту; | ||
- внесення змін про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, з урахуванням встановлених меж; | - внесення змін про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, з урахуванням встановлених меж; | ||
Рядок 56: | Рядок 62: | ||
Варто зауважити, що взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором. | Варто зауважити, що взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором. | ||
Укладання договору щодо розроблення документації із землеустрою здійснюється з урахуванням [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text Закону України «Про публічні закупівлі»], Цивільного та Господарського кодексів України. | Укладання договору щодо розроблення документації із землеустрою здійснюється з урахуванням [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text Закону України «Про публічні закупівлі»], Цивільного та Господарського кодексів України. | ||
У період воєнного стану розроблення документації із землеустрою для безоплатної передачі земель обмежується відповідно до підпункту 5 пункту 27 розділу X Земельного кодексу України. | |||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|- | |- | ||
|''Перелік суб’єктів, що надають послуги з розробки документації з землеустрою у відповідному районі/місті можна знайти на офіційних сайтах територіальних органів Держгеокадастру.'' | |''Перелік суб’єктів, що надають послуги з розробки документації з землеустрою у відповідному районі/місті можна знайти на офіційних сайтах територіальних органів Держгеокадастру, або на офіційному сайті'' https://e.land.gov.ua/''.'' | ||
|} | |} | ||
== Вимоги до | == Вимоги до проєкту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту == | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n375 ст. 46 Закону України «Про | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n375 ст. 46 Закону України «Про землеустрій"], проєкт землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальної одиниці включає: | ||
а) пояснювальну записку; | а) пояснювальну записку; | ||
Рядок 68: | Рядок 76: | ||
б) завдання на виконання робіт; | б) завдання на виконання робіт; | ||
в) | в) план існуючої (за наявності) та проектної межі адміністративно-територіальної одиниці; | ||
г) площу земель в існуючих (за наявності) та проектних межах адміністративно-територіальної одиниці; | |||
ґ) опис меж адміністративно-територіальної одиниці; | |||
д) каталог координат поворотних точок меж адміністративно-територіальної одиниці. | |||
Проєкт землеустрою щодо зміни меж населеного пункту може також передбачати пов’язані із цим зміни меж інших суміжних адміністративних одиниць, якщо прийняття рішення про їх зміну згідно із законом належить до компетенції одного органу. | |||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|- | |- | ||
|'''Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту складається у паперовій та електронній (цифровій) формах.''' | |'''Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту складається у паперовій та електронній (цифровій) формах.''' | ||
|} | |} | ||
Також зауважимо, що складовою частиною | Також зауважимо, що складовою частиною проєкту землеустрою щодо встановлення і зміни меж населеного пункту є перелік земельних ділянок державної власності (із зазначенням їх кадастрових номерів, місцезнаходження, площі та цільового призначення), які переходять у власність відповідної територіальної громади. | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|- | |- | ||
Рядок 93: | Рядок 95: | ||
Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту підлягає погодженню сільськими, селищними, міськими, районними радами, районними державними адміністраціями, за рахунок території яких планується здійснити розширення її меж. | Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту підлягає погодженню сільськими, селищними, міськими, районними радами, районними державними адміністраціями, за рахунок території яких планується здійснити розширення її меж. | ||
|} | |} | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n375 Статтею 46 Закону України «Про землеустрій»] визначено, що рішення про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальних одиниць є одночасно рішенням про затвердження | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n375 Статтею 46 Закону України «Про землеустрій»] визначено, що рішення про встановлення (зміну) меж адміністративно-територіальних одиниць є одночасно рішенням про затвердження проєктів землеустрою щодо їх встановлення (зміни). | ||
== Порядок внесення змін до Державного земельного кадастру відомостей про межі населеного пункту == | == Порядок внесення змін до Державного земельного кадастру відомостей про межі населеного пункту == | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#n390 ст. 32 Закону України «Про державний земельний кадастр»], відомості про межі адміністративно-територіальних одиниць, нормативну грошову оцінку земель, розташованих у межах територій адміністративно-територіальних одиниць, економічну оцінку земель, обмеження у використанні земель, встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, вносяться до Державного земельного кадастру на підставі рішення відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування про встановлення і зміну меж адміністративно-територіальної одиниці, про затвердження документації із землеустрою,документації з оцінки земель, яка є підставою для внесення таких відомостей. | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#n390 ст. 32 Закону України «Про державний земельний кадастр»], відомості про межі адміністративно-територіальних одиниць, нормативну грошову оцінку земель, розташованих у межах територій адміністративно-територіальних одиниць, економічну оцінку земель, обмеження у використанні земель, встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, вносяться до Державного земельного кадастру на підставі рішення відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування про встановлення і зміну меж адміністративно-територіальної одиниці, про затвердження документації із землеустрою, документації з оцінки земель, яка є підставою для внесення таких відомостей. | ||
Рішення подається Державному кадастровому реєстратору,який здійснює внесення таких відомостей до Державного земельного кадастру,за бажанням заявника в паперовій чи електронній формі разом з електронним документом, що містить відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель. | Рішення подається Державному кадастровому реєстратору, який здійснює внесення таких відомостей до Державного земельного кадастру, за бажанням заявника в паперовій чи електронній формі разом з електронним документом, що містить відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель. | ||
Строк внесення таких змін складає 14 робочих днів з дня отримання відповідної документації. | Строк внесення таких змін складає 14 робочих днів з дня отримання відповідної документації. | ||
Рядок 102: | Рядок 104: | ||
Після спливу зазначеного строку Державний реєстратор повинен внести відповідні відомості до Державного земельного кадастру або надати мотивовану відмову у внесенні таких відомостей. | Після спливу зазначеного строку Державний реєстратор повинен внести відповідні відомості до Державного земельного кадастру або надати мотивовану відмову у внесенні таких відомостей. | ||
На підтвердження внесення до Державного земельного кадастру відомостей про межі адміністративно-територіальних одиниць,нормативну грошову оцінку земель,розташованих в межах територій адміністративно- | Підставою для відмови у внесенні до Державного земельного кадастру відомостей є: | ||
- подання документів, передбачених частиною першою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text:~:text=%D0%9F%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D1%8E%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%B8%20%D1%83%20%D0%B2%D0%BD%D0%B5%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%96%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%94%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE,%D0%BD%D0%B5%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%96%D0%B2%20%D0%B2%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D0%B0%D0%BC%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0. 32 Закону України "Про державний земельний кадастр статті 32 Закону України "Про державний земельний кадастр]", не в повному обсязі; | |||
невідповідність поданих документів вимогам законодавства. | |||
На підтвердження внесення до Державного земельного кадастру відомостей про межі адміністративно-територіальних одиниць, нормативну грошову оцінку земель, розташованих в межах територій адміністративно-територіальних одиниць, економічну оцінку земель, обмеження у використанні земель, встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, Державним кадастровим реєстратором безоплатно видається органу, який прийняв відповідне рішення, витяг з Державного земельного кадастру. | |||
За інформацією [https://land.gov.ua/do-uvahy-korystuvachiv-derzhavnoho-zemelnoho-kadastru-2/ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру], відповідно до наказу Держгеокадастру від 09.06.2022 № 141 «Про відновлення функціонування Державного земельного кадастру», погодженого Міністром аграрної політики та продовольства України, '''функціонування Державного земельного кадастру відновлено''', у зв’язку з чим '''відновлюється''' '''прийом документів з реєстрації прав на земельні ділянки'''. | За інформацією [https://land.gov.ua/do-uvahy-korystuvachiv-derzhavnoho-zemelnoho-kadastru-2/ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру], відповідно до наказу Держгеокадастру від 09.06.2022 № 141 «Про відновлення функціонування Державного земельного кадастру», погодженого Міністром аграрної політики та продовольства України, '''функціонування Державного земельного кадастру відновлено''', у зв’язку з чим '''відновлюється''' '''прийом документів з реєстрації прав на земельні ділянки'''. |