Порядок проведення загальних зборів ОСББ: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагування
ВізуальнийВікірозмітка
Tetiana.kulishova (обговорення | внесок)
approve
577 редагувань
Немає опису редагування
Мітка: редагування коду 2017
Немає опису редагування
 
(Не показані 9 проміжних версій 2 користувачів)
Рядок 7: Рядок 7:
|-
|-
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], в Україні введено '''режим воєнного стану'''!
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], в Україні введено '''режим воєнного стану'''!
09 липня 2022 року Верховна Рада України прийняла [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2392-20#Text Закон України № 2392-IX "Про внесення змін до деяких законів України щодо створення умов для запровадження комплексної термомодернізації будівель"], яким внесено зміни до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#Text Закону України "Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку"], відповідно до яких тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування, <u>рішення про здійснення будівельних робіт щодо відновлення (ремонту та/або реконструкції) пошкодженого внаслідок воєнних дій багатоквартирного будинку</u> (квартир, нежитлових приміщень, спільного майна багатоквартирного будинку), якщо фінансування таких робіт здійснюється за рахунок грантової (безповоротної) грошової допомоги Фонду енергоефективності, приймається загальними зборами об’єднання співвласників багатоквартирного будинку <u>більшістю голосів співвласників.</u>
'''На період дії правового режиму воєнного стану та протягом одного року з дня його припинення чи скасування''' на місцевості, що входить до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованих територій, правління об’єднання має право самостійно ('''без рішення або погодження загальних зборів об’єднання'''):
 
1) приймати рішення про реконструкцію та/або ремонт, у тому числі капітальний, багатоквартирного будинку, пошкодженого внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією, за рахунок коштів і майна об’єднання, отриманих для таких цілей як безоплатна безповоротна (у тому числі грантова) допомога від фізичних, юридичних осіб, територіальних громад, держави Україна, іноземних держав та міжнародних організацій.  (Окрім реконструкції, яка передбачає зміни функціонального призначення об’єкта або його складових частин, що є самостійними об’єктами нерухомого майна; зміни кількості поверхів об’єкта; формування нових або зникнення існуючих складових частин будівлі, споруди, що є самостійними об’єктами нерухомого майна)
 
2) укладати договори про отримання об’єднанням безоплатної безповоротної допомоги на реконструкцію та/або ремонт багатоквартирного будинку (квартир, нежитлових приміщень, спільного майна багатоквартирного будинку);
 
3) укладати договори, необхідні для виконання робіт, визначених підпунктом 1 цього пункту, за умови що загальна сума за такими договорами не перевищуватиме суми коштів та вартості майна, отриманих для таких цілей як безоплатна безповоротна (у тому числі грантова) допомога від фізичних, юридичних осіб, територіальних громад, держави Україна, іноземних держав та міжнародних організацій, та залишку коштів резервного фонду об’єднання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#n381 пункт 3-1 статті 30 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку"]).
 
|}
|}
==Порядок скликання загальних зборів ОСББ==
==Порядок скликання загальних зборів ОСББ==
Основним органом управління в об’єднанні співвласників багатоквартирного будинку (далі – ОСББ) є загальні збори співвласників ОСББ, які проводяться у порядку, передбаченому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#Text Законом України "Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку"] (далі - Закон), для [[Поняття, особливості та порядок створення об'єднання власників багатоквартирних будинків (ОСББ)|установчих зборів]].
Основним органом управління в об’єднанні співвласників багатоквартирного будинку (далі – ОСББ) є загальні збори співвласників ОСББ, які проводяться у порядку, передбаченому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#Text Законом України "Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку"] (далі - Закон), для [[Поняття, особливості та порядок створення об'єднання власників багатоквартирних будинків (ОСББ)|установчих зборів]].


Загальні збори ОСББ є колегіальним органом управління, таким чином, його рішення оформляються шляхом складання '''протоколу''' загальних зборів ОСББ. Загальні збори проводяться <u>не менше ніж 1 раз на рік</u> (стаття 10 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#Text Закону]).
Загальні збори ОСББ є колегіальним органом управління, таким чином, його рішення оформляються шляхом складання '''протоколу''' загальних зборів ОСББ. Загальні збори проводяться <u>не менше ніж 1 раз на рік</u> ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#n128 стаття 10 Закону]).


Загальні збори співвласників скликаються правлінням ОСББ, або ініціативною групою, що складається з <u>трьох (або більше) співвласників</u>. Відповідно – ініціатори скликання проводять загальні збори і забезпечують голосування співвласників для прийняття необхідних ОСББ рішень.  
Загальні збори співвласників скликаються правлінням ОСББ, або ініціативною групою, що складається з <u>трьох (або більше) власників квартир або нежитлових приміщень.</u> Відповідно – ініціатори скликання проводять загальні збори і забезпечують голосування співвласників для прийняття необхідних ОСББ рішень.
 
Повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціатором установчих зборів '''не пізніше ніж за 10 календарних днів''' до дня проведення установчих зборів. Повідомлення в письмовій формі надається кожному співвласнику під власноручний підпис або надсилається рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку. За складеною у довільній формі письмовою заявою (у тому числі у формі електронного документа) співвласника до ініціатора установчих зборів, отриманою не пізніше ніж за 15 календарних днів до дня проведення установчих зборів, повідомлення про проведення установчих зборів співвласників надсилається такому співвласнику на іншу поштову адресу або на адресу електронної пошти чи з використанням інших технічних засобів електронних комунікацій, зазначених у такій заяві ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#n55 стаття 6 Закону]).
 
Установчі збори веде голова зборів. Рішення про обрання голови зборів приймається більшістю голосів присутніх співвласників (їх представників), крім тих, які беруть участь у зборах дистанційно з використанням технічних засобів електронних комунікацій у режимі відеоконференції. При прийнятті такого рішення кожний присутній співвласник (його представник) має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності.


Повідомлення про скликання загальних зборів направляються кожному, без виключень, співвласнику багатоквартирного будинку (чи будинків) за 14 днів до дати їх проведення «під розписку», або ж направляється поштою – рекомендованим листом. Також, бажано розмістити повідомлення для загального відома у загальнодоступному місті (кожному під’їзді), таке розміщення необхідно здійснювати у сукупності із направленням поштою (рекомендованим листом) або наданням під розписку. У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного (частина четверта статті 6 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#Text Закону]).
==Голосування на зборах та проведення письмового опитування==
==Голосування на зборах та проведення письмового опитування==
Загальні збори приймають рішення шляхом проведення поіменного голосування на зборах учасниками ОСББ. Рішення оформлюється протоколом.
Загальні збори приймають рішення шляхом проведення поіменного голосування на зборах учасниками ОСББ. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники (їх представники), загальна кількість голосів яких становить більше половини загальної кількості голосів усіх співвласників. Кожний співвласник (його представник) може проголосувати з одного питання лише один раз. Рішення оформлюється протоколом.


'''Поіменне голосування''' - прийняття рішення на загальних зборах ОСББ оформлюється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти"). При чому, рішення з питань з окремих питань вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало <u>не менш як 2/3 загальної кількості усіх співвласників,</u> а саме:
'''Поіменне голосування''' - прийняття рішення на загальних зборах ОСББ оформлюється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти"). При чому, рішення з питань з окремих питань вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало <u>не менш як 2/3 загальної кількості усіх співвласників,</u> а саме:
Рядок 26: Рядок 36:
*щодо реконструкції чи капітального ремонту будинку;
*щодо реконструкції чи капітального ремонту будинку;
*щодо зведення господарських споруд,
*щодо зведення господарських споруд,
В разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - <u>більшістю голосів</u>. Статутом конкретного ОСББ можуть встановлюватись й інші питання, які вимагають 2/3 голосів. З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало <u>більше половини загальної кількості співвласників</u> (частина чотирнадцята статті 10 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#Text Закону]).
Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники, які разом мають більше половини загальної кількості голосів усіх співвласників (крім випадків, якщо законом та/або статутом об’єднання встановлена більша кількість голосів, необхідна для прийняття рішення). Статутом об’єднання може бути встановлена інша кількість голосів, необхідна для прийняття рішення з окремих питань. Забороняється встановлювати у статуті об’єднання кількість голосів, необхідну для прийняття рішення, менше ніж 50 відсотків загальної кількості голосів усіх співвласників та більше ніж 75 відсотків загальної кількості голосів усіх співвласників (а для прийняття рішення з питань обрання органів управління об’єднання, зміни форми управління, встановлення та зміни розмірів внесків/платежів, затвердження кошторису - більше ніж 67 відсотків загальної кількості голосів усіх співвласників), крім випадків, передбачених законом ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#n128 стаття 10 Закону]).


За правилом, встановленим статті 10 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#Text Закону], '''належність певної кількості голосів конкретному співвласнику, вираховується так:'''
За правилом, встановленим [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#n55 статті 6 Закону] '''належність певної кількості голосів конкретному співвласнику, вираховується так:'''


▷ У кожного співвласника така кількість голосів, яка відповідає частці загальної площі його квартири або нежитлового приміщення у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.
▷ У кожного співвласника така кількість голосів, яка відповідає частці загальної площі його квартири або нежитлового приміщення у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.
Рядок 41: Рядок 51:
#дату опитування;
#дату опитування;
#П.І.Б. співвласника;
#П.І.Б. співвласника;
#документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення;
#документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення або відомості, які містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, про реєстрацію права власності співвласника на квартиру чи нежитлове приміщення;
#номер (адресу) квартири або нежитлового приміщення;
#номер (адресу) квартири або нежитлового приміщення;
#загальна площа квартири або нежитлового приміщення;
#загальна площа квартири або нежитлового приміщення;
#документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представників).
#документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представників).
Співвласник, який отримує листок опитування, власноручно заповнює свою відповідь: "так", "ні" або "утримався" і проставляє особистий підпис. Особа, яка проводила опитування, також проставляє свій підпис.
Співвласник, який отримує листок опитування, власноручно заповнює свою відповідь: "так", "ні" або "утримався" і проставляє особистий підпис. Особа, яка проводила опитування, та співвласник проставляє власноручний або електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
==Протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку: форма та зміст==
==Протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку: форма та зміст==
'''Протокол загальних зборів ОСББ''' – це письмовий документ, яким оформляються прийняті рішення загальних зборів співвласників ОСББ. Вимоги до протоколу не встановлені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#Text Закону], а лише встановлено, що рішення завжди оформлюються особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування.
'''Протокол загальних зборів ОСББ''' – це письмовий документ, яким оформляються прийняті рішення загальних зборів співвласників ОСББ.
 
Для складення протоколу загальних зборів ОСББ можна користуватися [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n66 статтею 10 Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку"].
 
Рішення зборів співвласників оформлюється протоколом, який повинен містити відомості про:
 
1) ініціатора зборів співвласників;
 
2) дату, час, місце проведення зборів співвласників (у тому числі інформацію про технічні засоби електронних комунікацій, з використанням яких співвласники брали участь в установчих зборах дистанційно в режимі відеоконференції);
 
3) загальну кількість співвласників багатоквартирного будинку;
 
4) загальну площу квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку;
 
5) кожного співвласника (його представника), який взяв участь у зборах співвласників, у тому числі дистанційно з використанням технічних засобів електронних комунікацій у режимі відеоконференції, або письмовому опитуванні, а саме:
 
прізвище, ім’я, по батькові співвласника та його представника (у разі представництва особи);
 
номер квартири або нежитлового приміщення;
 
загальна площа квартири або нежитлового приміщення;
 
документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представника);
 
6) обраного голову зборів співвласників;


Однак, для складення протоколу загальних зборів ОСББ можна користуватися [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#Text Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку"] (далі – Закон №417-VIII) та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1083-15#Text наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25 серпня 2015 року № 203 "Про затвердження форми протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку"] (далі – Наказ № 203).
7) порядок денний зборів співвласників;


'''Важливо!''' Зі зразком протоколу зборів мешканців будинку, які є співвласниками, можна ознайомитися в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1083-15#Text Наказі № 203].
8) підсумки голосування щодо кожного питання порядку денного зборів співвласників.


<u>Протокол загальних зборів повинен містити такі відомості:</u>
Протокол зборів співвласників підписує голова зборів співвласників.
# дата і номер протоколу,
# місцезнаходження будинку (-ків),
# кількість та склад присутніх співвласників (їх представників)
# сукупна площа квартир (приміщень) присутніх на зборах,
# загальна кількість співвласників та їх площ в будинку (-ках),
# підписи осіб, що склали протокол,
# порядок денний зборів;
# відомості про розгляд питань порядку денного (внесена пропозиція, саме питання, здійснене по них поіменне голосування із зазначенням кожного співвласника (за наявності - його представника і документів такого представника), що проголосував,
# відомості про квартиру (приміщення), площу, про документи на нерухомість, про результат голосування такого співвласника – і звичайно ж його/її підпис),
# підсумки та результат голосування;
# наявність додатків – листків опитування.
Окрім цих відомостей, слід зазначити назву ОСББ, його ідентифікаційний код, а також – дату складення протоколу і дату, місце проведення зборів. За необхідності – у протоколі можна вміщувати й іншу інформацію, що необхідна, в залежності від особливостей загальних зборів та ОСББ. Також, у разі проведення письмового опитування, до протоколу додаються листки опитування.


Протокол (з додатками) обов’язково має бути оприлюднено. Типовий статут ОСББ, затверджений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1155-03#Text наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 27 серпня 2003 року № 141], уточнює, що оприлюднення здійснюється:
Протокол (з додатками) обов’язково має бути оприлюднено. Типовий статут ОСББ, затверджений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1155-03#Text наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 27 серпня 2003 року № 141], уточнює, що оприлюднення здійснюється:
Рядок 80: Рядок 102:
#визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників;
#визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників;
#прийняття рішення про реконструкцію та ремонт багатоквартирного будинку або про зведення господарських споруд;
#прийняття рішення про реконструкцію та ремонт багатоквартирного будинку або про зведення господарських споруд;
#визначення розміру матеріального та іншого заохочення голови та членів правління;
#визначення обмежень на користування спільним майном;
#визначення обмежень на користування спільним майном;
#обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном багатоквартирного будинку повністю або частково асоціації;
#обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном багатоквартирного будинку повністю або частково асоціації;
#прийняття рішень про заснування інших юридичних осіб або участь у товариствах;
#прийняття рішень про заснування інших юридичних осіб або участь у товариствах.
#ліквідація та/або реорганізація ОСББ;
#інші організаційні питання, що за змістом вимагають компетенції загальних зборів співвласників (наприклад, обрання голови загальних зборів та наділення його повноваженнями – не плутати із головою правління) та питання визначені (частина дев'ята статті 10 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#Text Закону]).
==Визнання недійсними рішення загальних зборів ОСББ==
==Визнання недійсними рішення загальних зборів ОСББ==
Звернутися до суду про визнання недійсним певного рішення або частини рішення ОСББ, можна якщо:
Звернутися до суду про визнання недійсним певного рішення або частини рішення ОСББ, можна якщо:


▶ під час прийняття рішення порушено процедуру, передбачену статтею 10 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14/ed20201016#Text Закону] і Статуті ОСББ;
▶ під час прийняття рішення порушено процедуру, передбачену статтею 10 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#n128 Закону] і Статуті ОСББ;


▶ у разі прийняття рішення порушено права співвласника, визначені в статті 14 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14/ed20201016#Text Закону];
▶ у разі прийняття рішення порушено права співвласника, визначені в статті 14 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#n204 Закону];


▶ під час прийняття рішення було неправильно визначено частку в загальному обсязі внесків і платежів на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного та капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна в багатоквартирному будинку (стаття 20 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14/ed20201016#Text Закону]).
▶ під час прийняття рішення було неправильно визначено частку в загальному обсязі внесків і платежів на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного та капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна в багатоквартирному будинку (стаття 20 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#n281 Закону]).


Якщо хоча б один співвласник обґрунтовано не погоджується з рішенням більшості, прийнятим на загальних зборах, він може його оскаржити, звернувшись до [[Звернення до господарського суду|місцевого господарського суду]] за місцезнаходженням ОСББ з відповідним позовом.
Якщо хоча б один співвласник обґрунтовано не погоджується з рішенням більшості, прийнятим на загальних зборах, він може його оскаржити, звернувшись до [[Звернення до господарського суду|місцевого господарського суду]] за місцезнаходженням ОСББ з відповідним позовом.
Рядок 102: Рядок 123:
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/76945451 Постанова Великої Палати Верховного Суду від 18.09.2018 році у справі № 916/782/17] (суд вказав на імперативний характер норми частини четвертої статті 6 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14/ed20201016#Text Закону] щодо порядку і способу повідомлення: "… указана норма права імперативно визначає порядок і спосіб повідомлення власників: форма повідомлення обов'язково письмова; повідомляється кожен власник; таке повідомлення вручається власнику або під розписку, або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом)."
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/76945451 Постанова Великої Палати Верховного Суду від 18.09.2018 році у справі № 916/782/17] (суд вказав на імперативний характер норми частини четвертої статті 6 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14/ed20201016#Text Закону] щодо порядку і способу повідомлення: "… указана норма права імперативно визначає порядок і спосіб повідомлення власників: форма повідомлення обов'язково письмова; повідомляється кожен власник; таке повідомлення вручається власнику або під розписку, або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом)."
== Корисні посилання ==
== Корисні посилання ==
* [https://eefund.org.ua/sites/default/files/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%B0%20%D0%95%D0%9D%D0%95%D0%A0%D0%93%D0%9E%D0%94%D0%86%D0%9C/%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%B0%D0%BB%D0%B8%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%9E%D0%A1%D0%91%D0%91/EEF_OSBBmeetings_final-preview.pdf Як провести загальні збори ОСББ і правильно оформити їх результати Практичні аспекти прийняття ОСББ рішень для енергомодернізації багатоквартирних будинків за підтримки Фонду енергоефективності]
* [https://protocol.ua/ru/zagalni_zbori_osbb_problemni_aspekti_sklikannya_ta_provedennya_1/ Загальні збори ОСББ: проблемні аспекти скликання та проведення]
* [https://protocol.ua/ru/zagalni_zbori_osbb_problemni_aspekti_sklikannya_ta_provedennya_1/ Загальні збори ОСББ: проблемні аспекти скликання та проведення]
==Див. також==
==Див. також==
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Порядок_проведення_загальних_зборів_ОСББ