Спеціальне судове провадження: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування Мітка: редагування коду 2017 |
м Доповнено визначення, зміст та мету спеціального провадження. Наведено відмінності у порівнянні із загальним провадженням. Виправлено посилання безпосередньо на статті КПК. |
||
| (Не показані 5 проміжних версій 3 користувачів) | |||
| Рядок 2: | Рядок 2: | ||
* [https://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 Кримінальний процесуальний кодекс України (далі - КПК України)] | * [https://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 Кримінальний процесуальний кодекс України (далі - КПК України)] | ||
== Загальні положення спеціального судового провадження == | == Загальні положення спеціального судового провадження == | ||
Судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у | Спеціальне судове провадження (також відоме як провадження '''"in absentia"''') — це особлива диференційована процедура кримінального судочинства, яка дозволяє розглядати справу і виносити вирок за '''відсутності обвинуваченого'''. Це можливо лише у випадках, коли обвинувачений переховується від органів слідства та суду, і його неможливо розшукати, або він перебуває на тимчасово окупованих територіях чи в державі-агресорі. Ця процедура детально регламентована у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2825:~:text=%D0%93%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%B0%2024%2D1%0A%D0%9E%D0%A1%D0%9E%D0%91%D0%9B%D0%98%D0%92%D0%9E%D0%A1%D0%A2%D0%86%20%D0%A1%D0%9F%D0%95%D0%A6%D0%86%D0%90%D0%9B%D0%AC%D0%9D%D0%9E%D0%93%D0%9E%20%D0%94%D0%9E%D0%A1%D0%A3%D0%94%D0%9E%D0%92%D0%9E%D0%93%D0%9E%20%D0%A0%D0%9E%D0%97%D0%A1%D0%9B%D0%86%D0%94%D0%A3%D0%92%D0%90%D0%9D%D0%9D%D0%AF%20%D0%9A%D0%A0%D0%98%D0%9C%D0%86%D0%9D%D0%90%D0%9B%D0%AC%D0%9D%D0%98%D0%A5%20%D0%9F%D0%A0%D0%90%D0%92%D0%9E%D0%9F%D0%9E%D0%A0%D0%A3%D0%A8%D0%95%D0%9D%D0%AC Главі 24-1 (статті 297-1–297-5)] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2825:~:text=3.%20%D0%A1%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B9%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B3%D0%BB%D1%8F%D0%B4%20%D1%83,VIII%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%2016.03.2017%7D частині 3 статті 323 КПК України.] | ||
Основна мета запровадження ССП полягає у забезпеченні невідворотності покарання для осіб, які ухиляються від кримінальної відповідальності, зокрема тих, хто переховується від органів слідства та суду. Це особливо актуально в умовах збройного конфлікту, коли особи, винні у вчиненні злочинів, перебувають на тимчасово окупованих територіях України або оголошені у міжнародний розшук. Запровадження провадження "in absentia" є прямою, прагматичною відповіддю на надзвичайні геополітичні реалії та збройний конфлікт, спрямованою на забезпечення відповідальності там, де традиційні правові механізми виявляються неефективними. Це підкреслює здатність української правової системи адаптуватися для забезпечення правосуддя та верховенства права навіть за умов серйозних практичних обмежень, таких як неможливість фізичного затримання або повідомлення обвинувачених на певних територіях. Така адаптація свідчить про стратегічне пріоритетне значення національної безпеки та правосуддя за тяжкі злочини. | |||
Судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n5119:~:text=.%20%D0%A1%D0%BF%D0%B5%D1%86%D1%96%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5%20%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B5%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%D0%B4%D1%96%D0%B9%D1%81%D0%BD%D1%8E%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F,IX%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%2021.03.2023%7D частині другій статті 297-1 КПК України], може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений в міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в зоні боєвих дій. | |||
Судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n5119 частині другій статті 297-1 КПК України], може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), якщо стосовно нього уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2825 (частина третя статті 323 КПК України]). | |||
За наявності таких обставин за клопотанням прокурора, до якого додаються матеріали про те, що обвинувачений знав або повинен був знати про розпочате кримінальне провадження, суд постановляє ухвалу про здійснення спеціального судового провадження стосовно такого обвинуваченого. | За наявності таких обставин за клопотанням прокурора, до якого додаються матеріали про те, що обвинувачений знав або повинен був знати про розпочате кримінальне провадження, суд постановляє ухвалу про здійснення спеціального судового провадження стосовно такого обвинуваченого. | ||
| Рядок 16: | Рядок 22: | ||
Копії процесуальних документів, що підлягають врученню підозрюваному, надсилаються захиснику. | Копії процесуальних документів, що підлягають врученню підозрюваному, надсилаються захиснику. | ||
== Особливості судового розгляду == | == Особливості судового розгляду == | ||
Під час здійснення спеціального судового провадження досліджуються всі надані докази. Правила [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17# | Під час здійснення спеціального судового провадження досліджуються всі надані докази. Правила [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2825:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%20349.%20%D0%92%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%8F%D0%B3%D1%83%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D1%96%D0%B2%2C%20%D1%89%D0%BE%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D0%BB%D1%8F%D0%B3%D0%B0%D1%8E%D1%82%D1%8C%20%D0%B4%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8E%2C%20%D1%82%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83%20%D1%97%D1%85%20%D0%B4%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F ч. 3 ст. 349 КПК України] щодо можливості дослідження частини доказів не застосовуються. | ||
Якщо після постановлення ухвали про спеціальне судове провадження обвинувачений з’явився або був доставлений до суду, судовий розгляд продовжується з моменту постановлення такої ухвали згідно із загальними правилами, передбаченими [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text КПК України]. | Якщо після постановлення ухвали про спеціальне судове провадження обвинувачений з’явився або був доставлений до суду, судовий розгляд продовжується з моменту постановлення такої ухвали згідно із загальними правилами, передбаченими [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text КПК України]. | ||
За клопотанням сторони захисту суд продовжує судовий розгляд з моменту з’явлення обвинуваченого в судовому засіданні та повторно досліджує окремі докази, які досліджувалися за відсутності обвинуваченого (якщо про таке дослідження доказів просить сторона захисту). | За клопотанням сторони захисту суд продовжує судовий розгляд з моменту з’явлення обвинуваченого в судовому засіданні та повторно досліджує окремі докази, які досліджувалися за відсутності обвинуваченого (якщо про таке дослідження доказів просить сторона захисту). | ||
Ключові відмінності між загальним та спеціальним кримінальним провадженням: | |||
{| class="wikitable" | |||
|'''Критерій''' | |||
|'''Загальне провадження''' | |||
|'''Спеціальне провадження (in absentia)''' | |||
|- | |||
|'''Присутність обвинуваченого''' | |||
|Обов'язкова особиста присутність обвинуваченого (за винятками, що не стосуються ССП). | |||
|Можливе за відсутності обвинуваченого (підозрюваного) за наявності чітко визначених законом умов. | |||
|- | |||
|'''Основна мета''' | |||
|Забезпечення всебічного, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду для встановлення істини. | |||
|Забезпечення невідворотності покарання для осіб, які ухиляються від кримінальної відповідальності, та захист інтересів потерпілих. | |||
|- | |||
|'''Підстави застосування''' | |||
|Загальні підстави, визначені КПК України. | |||
|Переховування від органів слідства/суду (на ТОТ/державі-агресорі), міжнародний розшук, обмін військовополоненими. | |||
|- | |||
|'''Порядок повідомлення''' | |||
|Переважно особисте вручення повісток та документів. | |||
|Публікація в загальнодержавних ЗМІ та на офіційному веб-сайті суду/ОГП, надсилання захиснику, додаткові заходи (електронна пошта, месенджери). | |||
|- | |||
|'''Участь захисника''' | |||
|Обов'язкова за певних умов (наприклад, тяжкі злочини, неповнолітні, вади). | |||
|Обов'язкова на всіх стадіях (досудове розслідування та судовий розгляд). | |||
|- | |||
|'''Можливість повторного розгляду після вироку''' | |||
|Не передбачено нового розгляду по суті після вироку (лише апеляція/касація). | |||
|Можливість повторного розгляду по суті у суді першої інстанції за клопотанням захисту у разі з'явлення обвинуваченого. | |||
|} | |||
== Постановлення вироку за результатами спеціального судового провадження == | == Постановлення вироку за результатами спеціального судового провадження == | ||
У разі ухвалення вироку за наслідками кримінального провадження, у якому здійснювалося спеціальне досудове розслідування або спеціальне судове провадження (in absentia), суд окремо обґрунтовує, чи були здійснені стороною обвинувачення всі можливі передбачені законом заходи щодо дотримання прав підозрюваного чи обвинуваченого на захист та доступ до правосуддя з урахуванням встановлених законом особливостей такого провадження. | У разі ухвалення вироку за наслідками кримінального провадження, у якому здійснювалося спеціальне досудове розслідування або спеціальне судове провадження (in absentia), суд окремо обґрунтовує, чи були здійснені стороною обвинувачення всі можливі передбачені законом заходи щодо дотримання прав підозрюваного чи обвинуваченого на захист та доступ до правосуддя з урахуванням встановлених законом особливостей такого провадження ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n3150 частина п'ята статті 374 КПК України]). | ||
== Судова практика == | |||
<blockquote>Практика застосування спеціального судового провадження тісно пов'язана з кримінальними справами щодо високопосадовців, корупціонерів, а також осіб, які переховуються за кордоном, особливо в умовах агресії рф. Така процедура дозволяє забезпечити невідворотність покарання, навіть якщо особа не перебуває на території України. | |||
Верховний Суд активно формує правові позиції щодо проваджень "in absentia", що відображено в його оглядах та постановах. Основні напрямки судової практики включають: | |||
1. '''Належність повідомлення обвинуваченого:''' Суди ретельно перевіряють, чи вжили органи досудового розслідування всіх належних заходів для вручення підозрюваному повідомлення про підозру та повісток, а також про завершення досудового розслідування. Хоча публікація в загальнодержавних ЗМІ та на офіційному веб-порталі "Судова влада України" є обов'язковою , суди також враховують додаткові заходи інформування, такі як надсилання повідомлень електронною поштою або через месенджери (наприклад, Viber), якщо є підтвердження їх перегляду. Це підкреслює прагнення суду забезпечити фактичну обізнаність обвинуваченого, а не лише формальне дотримання процедури. | |||
2. '''Ефективність захисту:''' Верховний Суд неодноразово наголошує на обов'язковій та ''ефективній'' участі захисника у провадженнях "in absentia". Пасивна участь захисника визнається істотним порушенням кримінального процесуального закону та права на захист, що може призвести до скасування судового рішення. Суд першої інстанції зобов'язаний вживати всіх необхідних заходів для реалізації захисником процесуальних прав обвинуваченого та забезпечувати сторонам рівні умови. Це включає надання захиснику розумної можливості для підготовки виступу в дебатах та представлення позиції. | |||
3. '''Доказування переховування:''' Судова практика вимагає від слідчого та прокурора довести, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду саме з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а не з інших причин. Це доказування має ґрунтуватися на допустимих, належних та достатніх доказах з дотриманням норм КПК. Додатковим підтвердженням перебування особи на тимчасово окупованій території може бути інформація з відкритих джерел, зокрема мережі Інтернет, що вказує на конкретне місцезнаходження особи на цій території. | |||
4. '''Право на повторний розгляд:''' У разі з'явлення обвинуваченого після ухвалення вироку "in absentia", КПК передбачає можливість продовження судового розгляду з моменту постановлення ухвали про здійснення спеціального судового провадження. За клопотанням сторони захисту суд може повторно дослідити окремі докази, які досліджувалися за відсутності обвинуваченого. Це положення є важливою гарантією права на справедливий суд. | |||
У процесі розгляду у спеціальному судовому провадженні (in absentia) суд першої інстанції повинен уживати всіх необхідних заходів для реалізації захисником своїх процесуальних прав, забезпечувати сторонам рівні умови для реалізації їхніх прав та надавати кожній стороні розумну можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону в суттєво невигідне становище щодо іншої сторони. Якщо у спеціальному судовому провадженні (in absentia) суд відмовив задовольнити клопотання сторони захисту про відкладення розгляду справи й надання часу для підготовки виступу в судових дебатах для належної організації та непорушення права на захист його підзахисного без належного і розумного обґрунтування своєї відмови, посилаючись виключно на необхідність забезпечення безперервності судового розгляду (стаття 322 КПК) і недоцільність витрачання прокурором бюджетних коштів на розміщення оголошення, він порушив принципи юридичної рівності, змагальності та справедливості судового розгляду, що не узгоджується зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод ([https://reyestr.court.gov.ua/Review/105359481 постанова ВС від 19.07.2022 у справі № 727/13085/18]). | |||
Під час здійснення судового розгляду за процедурою «in abstentia» суду належить перевіряти, чи вжив орган досудового розслідування всіх належних заходів для вручення підозрюваному повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Обвинувачений вважається таким, що був належним чином повідомлений про наявність кримінального провадження стосовно нього та мав можливість отримувати інформацію щодо часу й місця судового розгляду кримінального провадження, якщо відповідні повістки було опубліковано у засобах масової інформації загальнодержавного значення та на інтернет-порталі судової влади. Крім того, обвинувачений також мав можливість узяти участь у судовому розгляді кримінального провадження як особисто, так і шляхом залучення захисника за власним вибором, якби мав таке бажання, однак для захисту інтересів обвинуваченого державою був залучений захисник, касаційна скарга якого є предметом розгляду суду касаційної інстанції ([https://reyestr.court.gov.ua/Review/88322620 постанова ВС від 10.03.2020 у справі № 242/3982/16-к]). | |||
Розгляд судом першої інстанції клопотання прокурора про звільнення особи від кримінальної відповідальності без участі підозрюваного, який перебував у розшуку й місце перебування якого не було встановлено, та без участі його захисника є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону. Судовий розгляд за відсутності обвинуваченого (in absentia) може здійснюватися лише у кримінальних провадженнях щодо злочинів, зазначених у частині 2 статті 297-1 КПК, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук ([https://reyestr.court.gov.ua/Review/97903714 постанова ВС від 23.06.2021 у справі № 522/17014/20]).</blockquote> | |||
[[Категорія:Кримінальне процесуальне право]] | [[Категорія:Кримінальне процесуальне право]] | ||
