Ліцензування провадження господарської діяльності з медичної практики: відмінності між версіями(Переглядів: 267)

Були внесені зміни щодо нормативної бази, загальної інформації. Додані нові підзаголовки та оновлено інформацію щодо анулювання ліцензій
Немає опису редагування
 
(Не показані 2 проміжні версії цієї користувачки)
Рядок 7: Рядок 7:
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0293-19 Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 22 лютого 2019 року № 446 "Деякі питання безперервного професійного розвитку лікарів"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0293-19 Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 22 лютого 2019 року № 446 "Деякі питання безперервного професійного розвитку лікарів"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/va117282-02 Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 78 "Охорона здоров'я", затверджений наказом Міністерства охорони здоров'я України від 29 березня 2002 року № 117]
* [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/va117282-02 Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 78 "Охорона здоров'я", затверджений наказом Міністерства охорони здоров'я України від 29 березня 2002 року № 117]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/165-2022-%D0%BF#Text Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 165 "Про зупинення строків надання адміністративних послуг та видачі документів дозвільного характеру".]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/828-2023-%D0%BF#n11 Постанова Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2023 року 828 "Про поновлення строків надання адміністративних послуг і видачі документів дозвільного характеру та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України"]
{| class="wikitable sortable"
{| class="wikitable sortable"
|-
|-
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], в Україні введено '''режим воєнного стану'''!
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"] в Україні введено '''режим воєнного стану'''!
▷ Верховою Радою України прийнято [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2115-20#Text Закон України від 03.03.2022 № 2115-IX "Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни"].
03.03.2022 Верховою Радою України прийнято [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2115-20#Text Закон України "Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни"].


Зазначеним Законом передбачено:
Зазначеним Законом передбачено:
* подання звітності та інших документів, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства, здійснюватиметься протягом трьох місяців після припинення та скасування воєнного стану або стану  війни за весь період неподання звітності чи обов’язку подати документи;
* подання звітності та інших документів, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства, здійснюватиметься протягом трьох місяців після припинення та скасування воєнного стану або стану  війни за весь період неподання звітності чи обов’язку подати документи;
* до фізичних осіб – підприємців, юридичних осіб  не застосовується відповідальність за неподання або несвоєчасне подання звітності та/або документів, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства, у період дії воєнного стану, а також протягом трьох місяців після його завершення.
* до фізичних осіб – підприємців, юридичних осіб, крім тих, які наділені бюджетними повноваженнями,  не застосовується відповідальність за неподання або несвоєчасне подання звітності та/або документів, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства, у період дії воєнного стану, а також протягом трьох місяців після його завершення.
▷ 19 березня 2022 року набрала чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/314-2022-%D0%BF#Text постанова Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану»] (далі – постанова 314), яка передбачає спрощену ведення такої господарської діяльності <u>без отримання відповідних ліцензій/дозволів</u>, шляхом подання декларації до Міністерства економіки України як в електронній, так і паперовій формі незалежно від місця перебування або реєстрації. Необхідно зазначити, що на період воєнного стану зупиняється перебіг строків звернення за отриманням публічних послуг АЛЕ з дня припинення чи скасування воєнного стану перебіг зазначених строків буде продовжуватись з урахуванням часу, що минув до їх зупинення. Також,  строки дії діючих строкових ліцензій та документів дозвільного характеру автоматично продовжуються на період воєнного стану та три місяці з дня його припинення чи скасування, а періодичні, чергові платежі за ними [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/314-2022-%D0%BF#Text відстрочуються].  
▷ 19 березня 2022 року набрала чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/314-2022-%D0%BF#Text постанова Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану»] (далі – постанова 314), яка передбачає спрощену ведення такої господарської діяльності <u>без отримання відповідних ліцензій/дозволів</u>, шляхом подання декларації до Міністерства економіки України як в електронній, так і паперовій формі незалежно від місця перебування або реєстрації. Необхідно зазначити, що на період воєнного стану зупиняється перебіг строків звернення за отриманням публічних послуг АЛЕ з дня припинення чи скасування воєнного стану перебіг зазначених строків буде продовжуватись з урахуванням часу, що минув до їх зупинення. Також,  строки дії діючих строкових ліцензій та документів дозвільного характеру автоматично продовжуються на період воєнного стану та три місяці з дня його припинення чи скасування, а періодичні, чергові платежі за ними [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/314-2022-%D0%BF#Text відстрочуються].
 
В електронній формі декларація подається через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, зокрема засобами мобільного додатку Порталу Дія (технічна реалізація планується протягом тижня): https://guide.diia.gov.ua/view/litsenzuvannia--hospodarskoi-diialnosti-z-medychnoi-praktyky-61d7a32b-3508-413b-b6f1-e77086f5b159
В електронній формі [https://guide.diia.gov.ua/view/litsenzuvannia--hospodarskoi-diialnosti-z-medychnoi-praktyky-61d7a32b-3508-413b-b6f1-e77086f5b159 декларація подається через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, зокрема засобами мобільного додатку Порталу Дія].


'''<u>Додатково див.:</u>''' [http://www.drs.gov.ua/press-room/pozytsiya-drs-shhodo-okremyh-pytan-litsenzuvannya-ta-vydachi-dokumentiv-dozvilnogo-harakteru-u-sferi-gospodarskoyi-diyalnosti-v-umovah-voyennogo-stanu/ Роз'яснення Державної регуляторної служби України від 10.03.2022 щодо окремих питань ліцензування та видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності в умовах воєнного стану]
'''<u>Додатково див.:</u>''' [http://www.drs.gov.ua/press-room/pozytsiya-drs-shhodo-okremyh-pytan-litsenzuvannya-ta-vydachi-dokumentiv-dozvilnogo-harakteru-u-sferi-gospodarskoyi-diyalnosti-v-umovah-voyennogo-stanu/ Роз'яснення Державної регуляторної служби України від 10.03.2022 щодо окремих питань ліцензування та видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності в умовах воєнного стану]
Рядок 55: Рядок 55:
Орган ліцензування '''протягом п’яти робочих днів''' з дня одержання заяви про отримання ліцензії встановлює наявність або відсутність підстав для залишення її без розгляду і в разі їх наявності приймає відповідне рішення.
Орган ліцензування '''протягом п’яти робочих днів''' з дня одержання заяви про отримання ліцензії встановлює наявність або відсутність підстав для залишення її без розгляду і в разі їх наявності приймає відповідне рішення.


Рішення про залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду набуває чинності з дня його прийняття та підлягає [https://moz.gov.ua/prijnjati-rishennja обов’язковому оприлюдненню на офіційному веб-сайті органу ліцензування] і внесенню інформації про таке рішення до ліцензійного реєстру наступного робочого дня після його прийняття.
Рішення про залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду набуває чинності з дня його прийняття та підлягає [https://moz.gov.ua/licenzuvannja обов’язковому оприлюдненню на офіційному веб-сайті органу ліцензування] і внесенню інформації про таке рішення до ліцензійного реєстру наступного робочого дня після його прийняття.


'''Підставою для залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду є:'''
'''Підставою для залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду є:'''
Рядок 67: Рядок 67:
Орган ліцензування після встановлення відсутності підстав для залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду розглядає її з метою встановлення відсутності або наявності підстав для відмови у видачі ліцензії шляхом аналізу підтвердних документів та одержання інформації з державних паперових та електронних інформаційних ресурсів.
Орган ліцензування після встановлення відсутності підстав для залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду розглядає її з метою встановлення відсутності або наявності підстав для відмови у видачі ліцензії шляхом аналізу підтвердних документів та одержання інформації з державних паперових та електронних інформаційних ресурсів.


При повторному розгляді документів не допускається відмова у видачі ліцензії з причин, раніше не зазначених у рішенні про відмову у видачі ліцензії (крім неусунення чи усунення не в повному обсязі здобувачем ліцензії причин, що стали підставою для попередньої відмови; наявності в новій інформації, поданій здобувачем ліцензії, підстав для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії) за умови, що на момент повторного розгляду раніше подані документи зберегли свою актуальність.
При повторному розгляді документів не допускається відмова у видачі ліцензії з причин, раніше не зазначених у рішенні про відмову у видачі ліцензії (крім не усунення чи усунення не в повному обсязі здобувачем ліцензії причин, що стали підставою для попередньої відмови; наявності в новій інформації, поданій здобувачем ліцензії, підстав для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії) за умови, що на момент повторного розгляду раніше подані документи зберегли свою актуальність.


У разі встановлення наявності підстав для відмови у видачі ліцензії орган ліцензування приймає обґрунтоване рішення про відмову у видачі ліцензії, яке може бути оскаржено до [http://www.drs.gov.ua/licensing-category/ekspertno-apelyatsijna-rada/ Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування], [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|суду]].
У разі встановлення наявності підстав для відмови у видачі ліцензії орган ліцензування приймає обґрунтоване рішення про відмову у видачі ліцензії, яке може бути оскаржено до [http://www.drs.gov.ua/licensing-category/ekspertno-apelyatsijna-rada/ Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування], [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|суду]].
Рядок 81: Рядок 81:
<u>Ліцензія видається на необмежений строк</u>.
<u>Ліцензія видається на необмежений строк</u>.


Рішення набирає чинності та оприлюднюється на [https://moz.gov.ua/prijnjati-rishennja офіційному веб-сайті органу ліцензування], а інформація про таке рішення вноситься до ліцензійного реєстру наступного робочого дня після його прийняття.
Рішення набирає чинності та оприлюднюється на офіційному веб-сайті органу ліцензування, а інформація про таке [https://moz.gov.ua/licenzijnij-reestr рішення вноситься до ліцензійного реєстру] наступного робочого дня після його прийняття.
=== Вартість ===
=== Вартість ===
Ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в '''електронному вигляді''' та <u>відображається у виписці</u> з [https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань], яка видається ліцензіату безоплатно, та підлягає обов’язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів.
Ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в '''електронному вигляді''' та <u>відображається у виписці</u> з [https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань], яка видається ліцензіату безоплатно, та підлягає обов’язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів.
Рядок 91: Рядок 91:
Переоформлення ліцензії є безоплатним.
Переоформлення ліцензії є безоплатним.


Плата за звуження провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, не справляється.Органу ліцензування забороняється вимагати від суб’єктів господарювання внесення плати за видачу ліцензії до прийняття рішення про її видачу.
Плата за звуження провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, не справляється. Органу ліцензування забороняється вимагати від суб’єктів господарювання внесення плати за видачу ліцензії до прийняття рішення про її видачу.


Плата за видачу ліцензії зараховується до відповідних бюджетів згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text Бюджетним кодексом України].
Плата за видачу ліцензії зараховується до відповідних бюджетів згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text Бюджетним кодексом України].


Для уникнення непорозумінь після оплати бажано супровідним листом, з додаванням документу, що підтверджує оплату, повідомити орган ліцензування про внесення такої оплати. (Документами є копія квитанції банку, копія платіжного доручення з відповідною відміткою банку, квитанція з платіжного термінала про оплату)  
Для уникнення непорозумінь після оплати бажано супровідним листом, з додаванням документу, що підтверджує оплату, повідомити орган ліцензування про внесення такої оплати. (Документами є копія квитанції банку, копія платіжного доручення з відповідною відміткою банку, квитанція з платіжного термінала про оплату)  
=== Рішення про видачу ліцензії ===
=== Рішення про видачу ліцензії ===
У разі встановлення під час розгляду заяви про отримання ліцензії відсутності підстав для відмови у видачі такої ліцензії орган ліцензування приймає рішення про видачу ліцензії та надсилає здобувачу повідомлення. У повідомленні про прийняття рішення про видачу ліцензії орган зазначає розрахункові реквізити для '''внесення плати''' для видачі ліцензії.
У разі встановлення під час розгляду заяви про отримання ліцензії відсутності підстав для відмови у видачі такої ліцензії орган ліцензування приймає рішення про видачу ліцензії та надсилає здобувачу повідомлення. У повідомленні про прийняття рішення про видачу ліцензії орган зазначає розрахункові реквізити для '''внесення плати''' для видачі ліцензії.
Рядок 102: Рядок 101:


З дня внесення відомостей про отримання ліцензії до ЄДР здобувач ліцензії набуває право на провадження господарської діяльності з медичної практики.  
З дня внесення відомостей про отримання ліцензії до ЄДР здобувач ліцензії набуває право на провадження господарської діяльності з медичної практики.  
=== '''Анулювання ліцензії на медичну практику''' ===
=== '''Анулювання ліцензії на медичну практику''' ===
Ліцензія на провадження господарської діяльності з медичної практики видається на необмежений строк, проте Міністерство охорони здоров'я може прийняти рішення про анулювання ліцензії. Рішення про анулювання ліцензії приймається, зокрема, у разі подання ліцензіатом відповідної заяви. На період дії воєнного стану строки надання адміністративних послуг, в тому числі з анулювання власної ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики, за заявою ліцензіата, зупинені на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/165-2022-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 165 "Про зупинення строків надання адміністративних послуг та видачі документів дозвільного характеру".]
Ліцензія на провадження господарської діяльності з медичної практики видається на необмежений строк, проте Міністерство охорони здоров'я може прийняти рішення про анулювання ліцензії. Рішення про анулювання ліцензії приймається, зокрема, у разі подання ліцензіатом відповідної заяви.  
== Організаційні вимоги ==
== Організаційні вимоги ==
Медична практика ліцензіатом провадиться:
Медична практика ліцензіатом провадиться:
* за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0293-19 лікарськими спеціальностями] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1368-07 спеціальностями молодших спеціалістів з медичною освітою], перелік яких затверджений Міністерства охорони здоров'я України;
* за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0293-19 лікарськими спеціальностями] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1368-07 спеціальностями молодших спеціалістів з медичною освітою], перелік яких затверджений Міністерства охорони здоров'я України;
* за видами медичної допомоги (екстрена, первинна, вторинна (спеціалізована), третинна (високоспеціалізована), паліативна, медична реабілітація);
* за видами медичної допомоги (екстрена, первинна, спеціалізована, паліативна, медична реабілітація);
* за місцем (місцями) її провадження, яке (які) зазначені у заяві про отримання ліцензії та в документах, що додавалися до неї (з урахуванням внесених до них змін, поданих ліцензіатом органові ліцензування) (пункт 9 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/285-2016-%D0%BF Ліцензійних умов]).
* за місцем (місцями) її провадження, яке (які) зазначені у заяві про отримання ліцензії та в документах, що додавалися до неї (з урахуванням внесених до них змін, поданих ліцензіатом органові ліцензування) (пункт 9 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/285-2016-%D0%BF Ліцензійних умов]).
Найменування закладу охорони здоров’я повинно відповідати найменуванню у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0892-02#n28 переліку закладів], затвердженому Міністерством охорони здоров'я України та/або іншим центральним органом виконавчої влади.
Найменування закладу охорони здоров’я повинно відповідати найменуванню у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0892-02#n28 переліку закладів], затвердженому Міністерством охорони здоров'я України та/або іншим центральним органом виконавчої влади.
Рядок 135: Рядок 133:
Суб’єкт господарювання, який вперше утворює заклад охорони здоров’я, та фізична особа - підприємець у строк не пізніше ніж один місяць з моменту отримання повідомлення від органу ліцензування про прийняття рішення про видачу йому ліцензії укладає трудовий договір з медичними працівниками, які були заявлені в документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, на зазначені ним посади.
Суб’єкт господарювання, який вперше утворює заклад охорони здоров’я, та фізична особа - підприємець у строк не пізніше ніж один місяць з моменту отримання повідомлення від органу ліцензування про прийняття рішення про видачу йому ліцензії укладає трудовий договір з медичними працівниками, які були заявлені в документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, на зазначені ним посади.


У разі неможливості укласти трудові договори з медичними працівниками, які були заявлені в документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, на зазначені ним посади ліцензіат повідомляє про це органу ліцензування у порядку, встановленому підпунктом 10 пункту 13 цих [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/285-2016-%D0%BF#n140 Ліцензійних умов].
У разі неможливості укласти трудові договори з медичними працівниками, які були заявлені в документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, на зазначені ним посади ліцензіат повідомляє про це органу ліцензування у порядку, встановленому підпунктом 10 пункту 13 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/285-2016-%D0%BF#n140 Ліцензійних умов].


Фізична особа - підприємець має право приймати на роботу лікарів відповідно до заявленої спеціальності, а молодших спеціалістів з медичною освітою - залежно від профілю (спеціальності) за умови, що їх кваліфікаційний рівень відповідає єдиним кадровим вимогам, затвердженим Міністерством охорони здоров'я України.
Фізична особа - підприємець має право приймати на роботу лікарів відповідно до заявленої спеціальності, а молодших спеціалістів з медичною освітою - залежно від профілю (спеціальності) за умови, що їх кваліфікаційний рівень відповідає єдиним кадровим вимогам, затвердженим Міністерством охорони здоров'я України.
Рядок 148: Рядок 146:
== Корисні посилання ==
== Корисні посилання ==
* [https://moz.gov.ua/licenzuvannja Ліцензування]
* [https://moz.gov.ua/licenzuvannja Ліцензування]
* [https://nszu.gov.ua/academy/osnovni-kroki-2020/licenziy/licen-1 Ліцензія на медичну практику]
[[Категорія:Господарське право]]
[[Категорія:Господарське право]]
[[Категорія:Право на медичну допомогу]]
[[Категорія:Право на медичну допомогу]]