Надзвичайний стан та надзвичайна ситуація: відмінності між версіями
мНемає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| (Не показана 1 проміжна версія ще одного користувача) | |||
| Рядок 4: | Рядок 4: | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/368-2004-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 368 "Про затвердження Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями"] | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/368-2004-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 368 "Про затвердження Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями"] | ||
== Загальні поняття == | == Загальні поняття == | ||
'''Надзвичайна ситуація''' - обстановка на окремій території чи суб’єкті господарювання на ній або водному об’єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об’єкті, провадження на ній господарської діяльності (пункт 24 | '''Надзвичайна ситуація''' - обстановка на окремій території чи суб’єкті господарювання на ній або водному об’єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об’єкті, провадження на ній господарської діяльності (пункт 24 ч[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#n53 астини першої статті 2 Кодексу цивільного захисту України] (далі - КЦЗУ). | ||
'''Надзвичайний стан''' - це особливий правовий режим, який може тимчасово вводитися в Україні чи в окремих її місцевостях при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру не нижче загальнодержавного рівня, що призвели чи можуть призвести до людських і матеріальних втрат, створюють загрозу життю і здоров’ю громадян, або при спробі захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу України шляхом насильства і передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування відповідно до цього Закону повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров’я громадян, нормального функціонування національної економіки, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, захисту конституційного ладу, а також допускає тимчасове, обумовлене загрозою, обмеження у здійсненні конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1550-14 стаття 1 Закону України "Про правовий режим надзвичайного стану"] | '''Надзвичайний стан''' - це особливий правовий режим, який може тимчасово вводитися в Україні чи в окремих її місцевостях при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру не нижче загальнодержавного рівня, що призвели чи можуть призвести до людських і матеріальних втрат, створюють загрозу життю і здоров’ю громадян, або при спробі захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу України шляхом насильства і передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування відповідно до цього Закону повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров’я громадян, нормального функціонування національної економіки, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, захисту конституційного ладу, а також допускає тимчасове, обумовлене загрозою, обмеження у здійсненні конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1550-14#n8 стаття 1 Закону України "Про правовий режим надзвичайного стану")]. | ||
'''Види надзвичайних ситуацій залежно від характеру походження подій, що можуть зумовити виникнення надзвичайних ситуацій на території України:''' | '''Види надзвичайних ситуацій залежно від характеру походження подій, що можуть зумовити виникнення надзвичайних ситуацій на території України:''' | ||
| Рядок 30: | Рядок 30: | ||
* до прибуття аварійно-рятувальних підрозділів вживати заходів для рятування населення і майна; | * до прибуття аварійно-рятувальних підрозділів вживати заходів для рятування населення і майна; | ||
* дотримуватися режимів захисту від епідемії, радіації тощо. | * дотримуватися режимів захисту від епідемії, радіації тощо. | ||
Однак введення на території України надзвичайного стану | Однак, введення на території України надзвичайного стану запроваджує такі обмежувальні заходи для громадян та бізнесу, як: | ||
* встановлення особливого режиму в'їзду і виїзду, а також обмеження свободи пересування по території, де вводиться надзвичайний стан; | * встановлення особливого режиму в'їзду і виїзду, а також обмеження свободи пересування по території, де вводиться надзвичайний стан; | ||
* обмеження руху транспорту та їх огляд; | * обмеження руху транспорту та їх огляд; | ||
| Рядок 39: | Рядок 39: | ||
'''<u>Детальніше див.:</u>''' [[Умови введення надзвичайного стану]] | '''<u>Детальніше див.:</u>''' [[Умови введення надзвичайного стану]] | ||
Зважаючи на те, що вірус COVID-19 є надзвичайною ситуацією природного характеру, | Зважаючи на те, що вірус COVID-19 є надзвичайною ситуацією природного характеру, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1550-14#n92 статті 17 Закону України «Про правовий режим надзвичайного стану»], можуть вводитися додаткові обмежувальні заходи, а саме: | ||
* запровадження особливого порядку розподілення продуктів харчування і предметів першої необхідності; | * запровадження особливого порядку розподілення продуктів харчування і предметів першої необхідності; | ||
* усунення від роботи на період надзвичайного стану, в разі неналежного виконання своїх обов'язків, керівників державних підприємств, установ і організацій, від діяльності яких залежить нормалізація обстановки в районі надзвичайного стану, та покладення тимчасового виконання обов'язків зазначених керівників на інших осіб; | * усунення від роботи на період надзвичайного стану, в разі неналежного виконання своїх обов'язків, керівників державних підприємств, установ і організацій, від діяльності яких залежить нормалізація обстановки в районі надзвичайного стану, та покладення тимчасового виконання обов'язків зазначених керівників на інших осіб; | ||
| Рядок 60: | Рядок 60: | ||
Юридичним особам, майно і ресурси яких використовувалися для відвернення або ліквідації ситуацій, що стали причиною введення надзвичайного стану, відшкодовується їх повна вартість у встановленому законом порядку. | Юридичним особам, майно і ресурси яких використовувалися для відвернення або ліквідації ситуацій, що стали причиною введення надзвичайного стану, відшкодовується їх повна вартість у встановленому законом порядку. | ||
Якщо майно, що було примусово відчужене у юридичних і фізичних осіб, після скасування правового режиму надзвичайного стану збереглося, колишній власник або уповноважена ним особа має право вимагати повернення такого майна у судовому порядку або вимагати надання йому взамін іншого майна, якщо це можливо ( | Якщо майно, що було примусово відчужене у юридичних і фізичних осіб, після скасування правового режиму надзвичайного стану збереглося, колишній власник або уповноважена ним особа має право вимагати повернення такого майна у судовому порядку або вимагати надання йому взамін іншого майна, якщо це можливо ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1550-14#n144 стаття 25 Закону України "Про правовий режим надзвичайного стану"]). | ||
== Гарантії трудових прав громадян в умовах надзвичайного стану == | == Гарантії трудових прав громадян в умовах надзвичайного стану == | ||
Особам, тимчасово переведеним на роботу, не обумовлену трудовим договором, а також залученим до робіт по ліквідації надзвичайних ситуацій у випадках, передбачених цим Законом, гарантується оплата праці відповідно до чинного законодавства ( | Особам, тимчасово переведеним на роботу, не обумовлену трудовим договором, а також залученим до робіт по ліквідації надзвичайних ситуацій у випадках, передбачених цим Законом, гарантується оплата праці відповідно до чинного законодавства ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1550-14#n149 стаття 26 Закону України "Про правовий режим надзвичайного стану"]). | ||
== Правосуддя в умовах надзвичайного стану == | == Правосуддя в умовах надзвичайного стану == | ||
Правосуддя на території, де введено надзвичайний стан, здійснюється лише судами, створеними відповідно до Конституції України. | Правосуддя на території, де введено надзвичайний стан, здійснюється лише судами, створеними відповідно до Конституції України. | ||
Введення будь-яких скорочених або прискорених форм судочинства забороняється ( | Введення будь-яких скорочених або прискорених форм судочинства забороняється ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1550-14#n163 стаття 31 Закону України "Про правовий режим надзвичайного стану"]). | ||
== Відшкодування матеріальних збитків та надання допомоги постраждалим внаслідок надзвичайної ситуації == | == Відшкодування матеріальних збитків та надання допомоги постраждалим внаслідок надзвичайної ситуації == | ||
'''Заходи соціального захисту та відшкодування матеріальних збитків постраждалим внаслідок надзвичайної ситуації включають:''' | |||
1) надання (виплату) матеріальної допомоги (компенсації); | 1) надання (виплату) матеріальної допомоги (компенсації); | ||
| Рядок 92: | Рядок 93: | ||
4. Надання невідкладної допомоги постраждалим може здійснюватися за рахунок коштів резервних фондів державного та місцевих бюджетів відповідно до рівня надзвичайної ситуації, а також матеріальних резервів для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій. | 4. Надання невідкладної допомоги постраждалим може здійснюватися за рахунок коштів резервних фондів державного та місцевих бюджетів відповідно до рівня надзвичайної ситуації, а також матеріальних резервів для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій. | ||
Відшкодування матеріальних збитків постраждалим внаслідок надзвичайних ситуацій здійснюється у порядку, визначеному законом. | |||
'''Забезпечення житлом постраждалих, житло яких стало непридатним для проживання внаслідок надзвичайної ситуації, здійснюється місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання шляхом:''' | '''Забезпечення житлом постраждалих, житло яких стало непридатним для проживання внаслідок надзвичайної ситуації, здійснюється місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання шляхом:''' | ||
| Рядок 129: | Рядок 132: | ||
3. Неповнолітні особи, які постраждали внаслідок надзвичайних ситуацій, забезпечуються психологічною реабілітацією у санаторно-курортних закладах, при яких утворено центри медико-психологічної реабілітації. | 3. Неповнолітні особи, які постраждали внаслідок надзвичайних ситуацій, забезпечуються психологічною реабілітацією у санаторно-курортних закладах, при яких утворено центри медико-психологічної реабілітації. | ||
4. Постраждалі, а також особи, які залучалися до виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, гасіння пожеж, мають право на отримання безоплатної психологічної допомоги ( | 4. Постраждалі, а також особи, які залучалися до виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, гасіння пожеж, мають право на отримання безоплатної психологічної допомоги ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#n1140 статті 84-87 Кодексу цивільного захисту України]). | ||
[[Категорія:Адміністративне право]] | [[Категорія:Адміністративне право]] | ||