Правила надання та отримання телекомунікаційних послуг: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагування
ВізуальнийВікірозмітка
Немає опису редагування
 
(Не показана 1 проміжна версія ще одного користувача)
Рядок 2: Рядок 2:
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#Text Закон України "Про електронні комунікації"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#Text Закон України "Про електронні комунікації"]
*[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12 Закон України "Про захист прав споживачів"]
*[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12 Закон України "Про захист прав споживачів"]
*[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3759-12 Закон України "Про телебачення і радіомовлення"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20#Text Закон України "Про медія"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2210-14#Text Закон України "Про захист економічної конкуренції"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/675-19#Text Закон України "Про електронну комерцію]
*[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/295-2012-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 року № 295 "Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг"]
*[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/295-2012-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 року № 295 "Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг"]
==Загальні вимоги щодо надання та отримання послуг==
==Загальні вимоги щодо надання та отримання послуг==
Суб’єкт у сфері аудіовізуальних медіа, провайдер аудіовізуальних сервісів, постачальник електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра вважається таким, що підпадає під юрисдикцію України, за наявності принаймні однієї з таких ознак:
1) користування радіочастотним спектром України;
2) використання розташованої на території України станції програмування та доставки сигналу до супутникового ретранслятора;
3) використання супутникових потужностей України.
Провайдером аудіовізуальних сервісів є особа, що здійснює і є відповідальною за добір та організацію в пакети телеканалів та радіоканалів. Провайдер аудіовізуальних сервісів надає користувачам доступ до пакетів телеканалів та радіоканалів на договірній основі самостійно або за участі постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг, який укладає відповідний договір з користувачем. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20?find=1&text=%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83#n287 ч.2 ст.17 Закону України "Про медіа"])
Постачальником електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра є особа, що здійснює розповсюдження пакетів телеканалів та радіоканалів в ефірній багатоканальній електронній комунікаційній мережі відповідно до ліцензії, виданої Національною радою. (с[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20?find=1&text=%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83#n296 т. 19 Закону України "Про медіа"]).
Надання послуг здійснюється у разі:
Надання послуг здійснюється у разі:
*укладення договору відповідно до основних вимог, встановлених НКРЗІ;
 
*їх оплати споживачем.
1) укладення договору відповідно до основних вимог, встановлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації;
Надання програмної послуги абонентові здійснюється на підставі угоди, укладеної між абонентом і провайдером такої послуги відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3759-12 Закону України "Про телебачення і радіомовлення"] та інших нормативно-правових актів.
 
До укладення договору та під час надання послуг оператор, провайдер зобов’язаний безоплатно надавати споживачеві для ознайомлення вичерпну інформацію про зміст, якість, вартість та порядок надання послуг.
2) їх оплати споживачем.
 
'''ВИМОГИ ДО ПОСТАЧАЛЬНИКА ЕЛЕКТРОННИХ КОМУНІКАЦІЙНИХ ПОСЛУГ ДЛЯ ПОТРЕБ МОВЛЕННЯ З ВИКОРИСТАННЯМ РАДІОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА'''
 
Постачальником електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра може бути зареєстрована в установленому законодавством України порядку юридична особа.
 
Кінцевим бенефіціарним власником постачальника електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра для цілей цифрового наземного мовлення може бути виключно громадянин України. Ключовими учасниками такого постачальника можуть бути виключно громадяни України. Власниками істотної участі на всіх рівнях ланцюга володіння корпоративними правами такого постачальника не можуть бути особи, зареєстровані в офшорних зонах, перелік яких затверджений Кабінетом Міністрів України.
 
Постачальник електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра зобов’язаний надавати такі послуги виключно суб’єктам у сфері аудіовізуальних медіа, які отримали ліцензію на мовлення у відповідній ефірній багатоканальній електронній комунікаційній мережі.
 
Постачальник електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра зобов’язаний укласти із суб’єктом у сфері аудіовізуальних медіа, який отримав ліцензію на мовлення у відповідній ефірній багатоканальній електронній комунікаційній мережі, договір відповідно до Типових умов договору на постачання електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра.
 
Припинення використання радіообладнання мовлення, обмеження або припинення надання електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення, використання електронних комунікаційних мереж, призначених для передавання програм, здійснюються виключно на підставі анулювання відповідної ліцензії на мовлення або анулювання присвоєння радіочастоти.
 
Максимально граничні тарифи на послуги постачальників електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра та Типові умови договору на постачання електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра затверджуються Національною радою після отримання висновку Регулятора комунікаційних послуг щодо відповідності запропонованих такими постачальниками тарифів принципам економічної обґрунтованості, об’єктивності, недискримінації, а також відповідності тарифів принципам ціноутворення у сфері електронних комунікацій, встановлених Законом України "Про електронні комунікації".
 
Національна рада за погодженням з Антимонопольним комітетом України та Регулятором комунікаційних послуг визначає порядок розроблення та затвердження зазначених тарифів, у тому числі визначення граничного нормативу рентабельності та перелік допустимих прямих витрат, що враховуються при розрахунку такого нормативу.
 
Одна й та сама особа не може одночасно здійснювати діяльність постачальника електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра для цілей цифрового наземного мовлення загальнонаціональної категорії та діяльність провайдера аудіовізуальних сервісів. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20?find=1&text=%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83#n339 (ст. 24 Закону України "Про медія")]
 
===Оператор, провайдер не має права відмовити споживачеві в укладенні договору, за винятком таких випадків:===
===Оператор, провайдер не має права відмовити споживачеві в укладенні договору, за винятком таких випадків:===
#відсутність технічної можливості забезпечення доступу до телекомунікаційної мережі оператора в зазначених споживачем місцях, крім випадку, коли на оператора відповідно до рішення НКРЗІ покладено обов’язки з розвитку та надання загальнодоступних послуг;
#відсутність технічної можливості забезпечення доступу до телекомунікаційної мережі оператора в зазначених споживачем місцях, крім випадку, коли на оператора відповідно до рішення НКРЗІ покладено обов’язки з розвитку та надання загальнодоступних послуг;
Рядок 21: Рядок 54:
# визначати такий порядок надання послуг, який може призвести до обмеження чи погіршення прав споживача або створення нерівних умов для сторін договору;
# визначати такий порядок надання послуг, який може призвести до обмеження чи погіршення прав споживача або створення нерівних умов для сторін договору;
# встановлювати значення показників якості послуг гірші, ніж ті, що визначені нормативно-правовими актами та нормативними документами у сфері телекомунікацій;
# встановлювати значення показників якості послуг гірші, ніж ті, що визначені нормативно-правовими актами та нормативними документами у сфері телекомунікацій;
# встановлювати інші вимоги, що суперечать законодавству.<br />
# встановлювати інші вимоги, що суперечать законодавству.
Під час відновлення послуг у разі втрати електронних ідентифікаційних засобів знеособленим (анонімним) абонентом (у тому числі SIM-карти, е-SIM, налаштування інтернет-роутера тощо) здійснюється за умови ідентифікації цього абонента у постачальника електронних комунікаційних послуг та надання персональних даних ( ст. 107 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#Text Закон України "Про електронні комунікації"]).  
Відновлення послуг у разі втрати електронних ідентифікаційних засобів знеособленим (анонімним) абонентом (у тому числі SIM-карти, е-SIM, налаштування інтернет-роутера тощо) здійснюється за умови ідентифікації цього абонента у постачальника електронних комунікаційних послуг та надання персональних даних.
 
Постачальники електронних комунікаційних послуг зобов’язані забезпечити можливість ідентифікації кінцевих користувачів із застосуванням засобів електронної ідентифікації високої та середньої довіри відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". ( [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#n1968 ст. 107 Закон України "Про електронні комунікації").]


Одже, кінцевий користувач, не ідентифікований постачальником електронних комунікаційних послуг, має право здійснити ідентифікацію в порядку, встановленому регуляторним органом, у тому числі дистанційну із застосуванням відповідно до законодавства про електронні довірчі послуги будь-яких засобів електронної ідентифікації середнього та високого рівнів довіри, передбачених зазначеним порядком ідентифікації.(ст. 104[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#Text Закон України "Про електронні комунікації"]).  
Одже, кінцевий користувач має право отримувати послугу знеособлено відповідно до правил надання та отримання електронних комунікаційних послуг та умов надання послуг, встановлених постачальником електронних комунікаційних послуг. Кінцевий користувач, не ідентифікований постачальником електронних комунікаційних послуг, має право здійснити ідентифікацію в порядку, встановленому регуляторним органом, у тому числі дистанційну із застосуванням відповідно до законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг будь-яких засобів електронної ідентифікації середнього та високого рівнів довіри, передбачених зазначеним порядком ідентифікації. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#n1891 ст. 104 Закон України "Про електронні комунікації"]).  


При цьому постачальники електронних комунікаційних послуг повинні забезпечувати і нести відповідальність за схоронність даних щодо кінцевого користувача, отриманих при укладенні договору про надання електронних комунікаційних послуг та наданні електронних комунікаційних послуг, у тому числі щодо:
При цьому постачальники електронних комунікаційних послуг повинні забезпечувати і нести відповідальність за схоронність даних щодо кінцевого користувача, отриманих при укладенні договору про надання електронних комунікаційних послуг та наданні електронних комунікаційних послуг, у тому числі щодо:
Рядок 85: Рядок 120:
За порушення вимог законодавства щодо порядку отримання послуг суб'єкти несуть відповідальність згідно з законом.
За порушення вимог законодавства щодо порядку отримання послуг суб'єкти несуть відповідальність згідно з законом.
==Захист прав та інтересів користувачів послуг==
==Захист прав та інтересів користувачів послуг==
Захист прав споживачів здійснюється відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12 Закону України “Про захист прав споживачів”], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#Text Закон України "Про електронні комунікації"], [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3759-12 Закону України “Про телебачення і радіомовлення”], інших актів законодавства та [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/295-2012-%D0%BF#n10 Правил].
''' Розгляд звернень (скарг) споживачів електронних комунікаційних послуг'''
''' Розгляд звернень (скарг) споживачів електронних комунікаційних послуг'''


Рядок 108: Рядок 141:
У ході врегулювання спорів регуляторний орган має право:
У ході врегулювання спорів регуляторний орган має право:
#витребувати у сторін документи та інформацію, необхідні для з’ясування питань, викладених у зверненні;
#витребувати у сторін документи та інформацію, необхідні для з’ясування питань, викладених у зверненні;
#проводити заходи державного нагляду з питань спору, за наявності підстав, передбачених частиною восьмою статті 10 цього Закону;
#проводити заходи державного нагляду з питань спору, за наявності підстав, передбачених частиною восьмою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#n330 статті 10 Закону України "Про електронні комунікації";]
#призначати проведення експертизи щодо питань, які становлять предмет спору;
#призначати проведення експертизи щодо питань, які становлять предмет спору;
#залучати фахівців та експертів з відповідних питань;
#залучати фахівців та експертів з відповідних питань;
Рядок 122: Рядок 155:
Інформація про результати розгляду спорів оприлюднюється на електронній регуляторній платформі (крім персональних даних та інформації з обмеженим доступом) відповідно до вимог, встановлених регуляторним органом.
Інформація про результати розгляду спорів оприлюднюється на електронній регуляторній платформі (крім персональних даних та інформації з обмеженим доступом) відповідно до вимог, встановлених регуляторним органом.


'''Відповідальність за порушення прав кінцевих користувачів'''
'''''Відповідальність постачальників електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра'''''
 
1. Порушення постачальниками електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра вимог законодавства та/або умов ліцензії, за які Національна рада має право застосовувати заходи реагування, поділяються на:
 
* незначні;
* значні;
* грубі.
 
До незначних порушень відноситься:
 
# ненадання, порушення строків надання інформації за запитом Національної ради у випадках та з підстав, передбачених  Законом України "Про медіа";
# нерозміщення актуальних відомостей про структуру власності на своєму веб-сайті (у разі його наявності);
# порушення строків внесення змін до Реєстру, які ліцензіат відповідно до Закону України "Про медіа" самостійно вносить до Реєстру відповідно до частини сімнадцятої статті 60 Закону України "Про медіа" .
 
До значних порушень відноситься:
 
# неподання у визначені цим Законом строки заяви про внесення змін до Реєстру (крім змін, які ліцензіат відповідно до цього Закону самостійно вносить до Реєстру відповідно до частини сімнадцятої статті 60 Закону України "Про медіа" );
# невиконання умов ліцензії, в тому числі ненадання електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення одному чи декільком суб’єктам у сфері аудіовізуальних медіа, які мають право на мовлення у відповідній ефірній багатоканальній електронній комунікаційній мережі, крім випадків, якщо це спричинено обставинами, які не залежать від волі суб’єкта;
# порушення вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20#n339 частини другої статті 24 Закону України "Про медіа"];
# відмова у проведенні перевірки.
 
До грубих порушень відноситься:
 
# ненадання електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення упродовж п’яти днів поспіль, крім випадків, якщо це спричинено обставинами, які не залежать від волі суб’єкта;
# повторна відмова у проведенні перевірки впродовж останнього року;
# здійснення діяльності, яка відповідно до  Закону України "Про медіа" може здійснюватися виключно за умови отримання ліцензії, без отримання відповідної ліцензії;
# непопередження населення про надзвичайну ситуацію у встановленому законодавством порядку, якщо підтримку відповідної системи передбачено умовами ліцензії.
 
За грубі порушення до постачальників електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра застосовується штраф у розмірі 25 відсотків розміру ліцензійного збору.
 
За значні порушення до постачальників електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра застосовується штраф у розмірі 10 відсотків розміру ліцензійного збору.


Постачальник електронних комунікаційних послуг несе перед кінцевим користувачем за ненадання або неналежне надання електронних комунікаційних послуг таку майнову відповідальність:
У випадку, що передбачений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20#n2074 пунктом 2 частини першої статті 116  Закону України "Про медіа"], до постачальників електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра застосовується штраф у розмірі 10 відсотків розміру ліцензійного збору. У разі вчинення постачальником електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра грубого порушення Національна рада застосовує до такого суб’єкта захід реагування у вигляді штрафу за грубе порушення у подвійному розмірі та має право звертатися до правоохоронних органів, інших державних органів та посадових осіб щодо припинення відповідної діяльності.
#за ненадання оплачених електронних комунікаційних послуг або надання їх в обсязі, меншому за оплачений, -у розмірі оплаченої вартості ненаданих послуг та штрафу в розмірі 25 відсотків вартості послуг;
#за безпідставне відключення термінального (кінцевого) обладнання -у розмірі абонентної плати за весь період відключення;
#за безпідставні скорочення чи зміну переліку послуг - у розмірі абонентної плати за один місяць;
#в інших випадках - у розмірах, передбачених договором про надання електронних комунікаційних послуг;
#у разі неусунення протягом однієї доби із зафіксованого моменту подання абонентом заявки про пошкодження електронної комунікаційної мережі, що унеможливило доступ кінцевого користувача до послуги або знизило до неприпустимих значень показники якості електронної комунікаційної послуги, абонентна плата за весь період пошкодження не нараховується, а постачальник електронних комунікаційних послуг у разі неусунення пошкодження протягом п’яти діб із зафіксованого моменту подання абонентом відповідної заявки сплачує споживачу штраф у розмірі 25 відсотків добової абонентної плати за кожну добу перевищення цього строку, але не більше ніж за три місяці.
Постачальник електронних комунікаційних послуг не несе майнової відповідальності перед кінцевим користувачем за невиконання чи неналежне виконання зобов’язань з надання електронних комунікаційних послуг внаслідок дії обставин непереборної сили (землетрус, повінь, ураган тощо), викрадення чи пошкодження зловмисниками лінійних та станційних споруд, що використовуються постачальником електронних комунікаційних послуг, або з вини кінцевого користувача у випадках, передбачених цим Законом.


Питання відшкодування завданих кінцевому користувачу збитків, майнової та моральної шкоди через неналежне виконання постачальником електронних комунікаційних послуг обов’язків за договором про надання електронних комунікаційних послуг вирішуються в судовому порядку.
Штраф розраховується виходячи з розміру ліцензійного збору за видачу ліцензії, нарахованого на момент прийняття Національною радою рішення про застосування штрафу.


Постачальники електронних комунікаційних послуг не несуть відповідальності за зміст інформації, що передається їхніми мережами, крім випадків, передбачених Законом України "Про електронну комерцію".
Постачальник електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра не несе відповідальності за зміст інформації, що розповсюджується іншими суб’єктами у сфері медіа ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20#n2047 стаття 115 Закону України "Про медіа"]).
[[Категорія:Господарське право]]
[[Категорія:Господарське право]]
[[Категорія:Інші питання цивільного права]]
[[Категорія:Інші питання цивільного права]]
[[Категорія:Договірне (зобов’язальне) право]]
[[Категорія:Договірне (зобов’язальне) право]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Правила_надання_та_отримання_телекомунікаційних_послуг