Державна підтримка розвитку садівництва, виноградарства та хмелярства: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагування
ВізуальнийВікірозмітка
Iryna.burcheniuk (обговорення | внесок)
approve
267 редагувань
мНемає опису редагування
Iryna.burcheniuk (обговорення | внесок)
approve
267 редагувань
Немає опису редагування
 
(Не показані 10 проміжних версій 5 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
==Нормативна база==
==Нормативна база==
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text Податковий кодекс України]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text Податковий кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/738-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 №738 "Деякі питання надання грантів бізнесу"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/77-2017-%D0%BF#Text Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки сільгосптоваровиробників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2017 року № 77]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/77-2017-%D0%BF#Text Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки сільгосптоваровиробників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2017 року № 77]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/587-2005-%D0%BF#Text Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку виноградарства, садівництва і хмелярства, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2005 року № 587]  
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/587-2005-%D0%BF#Text Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку виноградарства, садівництва і хмелярства, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2005 року № 587]  
*[https://minagro.gov.ua/ua/npa/pro-utvorennya-komisiyi-minagropolitiki-dlya-nadannya-koshtiv-peredbachenih-u-derzhavnomu-byudzheti-za-programoyu-finansova-pidtrimka-silgosptovarovirobnikiv-yaki-vikoristovuyutsya-dlya-derzh?v=6139d41158028 Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 06 вересня 2021 № 173 "Про утворення комісії Мінагрополітики для надання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою "Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників", які використовуються для державної підтримки виробників плодів, ягід, винограду та хмелю"] (зі змінами, внесеними [https://minagro.gov.ua/ua/npa/pro-vnesennya-zmin-u-dodatok-do-nakazu-ministerstva-agrarnoyi-politiki-ta-prodovolstva-ukrayini-vid-06-veresnya-2021-roku-173?v=617aa25f01d5c наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 27 жовтня 2021 № 321])
==Розвиток садівництва, виноградарства та хмелярства в Україні==
===Українське садівництво - розвиток і перспективи===
Розвитку вітчизняної галузі садівництва останнім часом приділяється значна увага, адже цей напрям агробізнесу гарантує довгострокову економічну вигоду та стійкий збут продукції. Однак поряд із впливом кліматичних змін галузь наразилася на неочікувані проблеми логістики та збуту продукції, що може досить суттєво позначитися в майбутньому на перспективах розвитку цього напряму агробізнесу.
Площі, відведені під сади, ягідники та виноградники, дуже малі. І, як видно з динаміки, цей сегмент агробізнесу перебуває в депресивному стані. Усупереч цьому Україна входить у десятку найбільших світових виробників фруктів та ягід за дев’ятьма із сімнадцяти культур, вирощування яких поширене в наших кліматичних зонах. До них належать абрикос, черешня, вишня, слива, волоський горіх, журавлина, смородина, аґрус та малина. Тобто навіть у депресивному стані наше садівництво демонструє порівняно непогані результати.
Виробництво фруктів та ягід — це не тільки земля, дерева чи кущі та робочі руки. Тут ідеться про певну технологію, що потребує системності.
Садівництво і ягідництво — це ніша для фермерів та домогосподарств. Оптимальна кількість землі під сад кратна одиницям чи десяткам гектарів. У такому разі можна проконтролювати процес виробництва й заробляти на ньому непогані гроші. Тобто йдеться про розмір паїв одної чи кількох сімей. Коли дивитися в такому ракурсі, то в Україні є непогані передумови, щоб садівництво стало масовим. Але чомусь воно таким не стає. Звісно, для цього існують перешкоди, адже ми не схильні ризикувати й украй неохоче беремося за щось нове та невідоме.
===Українське виноградарство - розвиток і перспективи===
Виноградарство в Україні має багатовікову історію. Найбільші площі виноградників були в '''60-х''' роках минулого століття і складали близько '''400''' тис. га. Проте на сьогодні площа виноградників скоротилася майже в '''5''' разів і продовжує скорочуватись. На сьогодні їх площа становить близько '''40''' тис. га. В основному виноградники зосереджені в Одеській, Херсонській, Миколаївській, Запорізькій та Закарпатській областях.
Наразі необхідно визначити пріоритети розвитку виноградарства з урахуванням зональних та регіональних особливостей. Приділити увагу розробці спеціальних державних програм зі збереження кращих сортів винограду.
Отже, сприятливі ґрунтово-кліматичні умови, відмінні сорти винограду, знання та багаторічний досвід у виробництві вина дозволяють створювати українське вино з унікальними смаковими та якісними показниками.
А потенціал ємності внутрішнього й зовнішнього ринку вина, наявність інтелектуального та виробничого капіталів для впровадження інноваційних технологій, переорієнтація споживчих переваг від міцних алкогольних напоїв до вин обумовлюють необхідність вдосконалення й розвитку виноградарства та виноробства в Україні.
===Українське хмелярство - розвиток і перспективи===
Окрім садів, виноградників та ягідників, багаторічними насадженнями вважають ще, зокрема, вирощування хмелю, ефіроолійних та лікарських культур, квітники та розсадники.
Хмелярство — важлива складова сільського господарства України. Його продукцію використовують традиційно для пивоваріння.
Саме хміль надає пиву різнобарвну гаму смакових відтінків, пікантну гіркоту, аромат і стійкість. Оскільки споживання пива в світі постійно зростає, то й збільшується попит на хмелесировину. До того ж, екстракти хмелю частіше стали використовувати в галузях, не пов’язаних із пивоварінням: у харчовій, медичній, фармацевтичній промисловості. Свідченням тому є збільшення обсягів світової торгівлі продукцією хмелярства за останні 20 років більш ніж удвічі. Вітчизняне хмелярство досягло найбільшого розвитку в 70–80-ті роки минулого століття, коли Україна за площею насаджень та валовим збором хмелю вийшла на п’яте місце в світі після Німеччини, США, Китаю та Чехословаччини. Це давало можливість повністю забезпечити внутрішні потреби України та частину хмелю відправляти за кордон. Незважаючи на те, що попит на хміль постійно зростає, сьогодні українські хмелярі лише частково задовольняють внутрішній ринок, хоча галузь має всі можливості для виробництва потрібної кількості шишок хмелю. Вказані тенденції зумовлюють потребу розглянути стан хмелярства в Україні на сьогодні та перспективи його розвитку в подальшому.
==Умови отримання державної підтримки для розвитку садівництва, виноградарства та хмелярства==
==Умови отримання державної підтримки для розвитку садівництва, виноградарства та хмелярства==
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/587-2005-%D0%BF#Text Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку виноградарства, садівництва і хмелярства затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2005 року № 587] (далі - Порядок), бюджетні кошти спрямовуються на державну підтримку виробників плодів, ягід, винограду та хмелю з метою стимулювання збільшення площ насаджень, обсягів виробництва плодово-ягідної продукції, винограду та хмелю, нарощування потужностей з їх зберігання та переробки.
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/587-2005-%D0%BF#Text Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку виноградарства, садівництва і хмелярства затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2005 року № 587] (далі - Порядок), бюджетні кошти спрямовуються на державну підтримку виробників плодів, ягід, винограду та хмелю з метою стимулювання збільшення площ насаджень, обсягів виробництва плодово-ягідної продукції, винограду та хмелю, нарощування потужностей з їх зберігання та переробки.
Рядок 35: Рядок 12:
*стосовно яких не порушено справу про банкрутство, та/або яких не визнано банкрутами, та/або які не перебувають на стадії ліквідації;
*стосовно яких не порушено справу про банкрутство, та/або яких не визнано банкрутами, та/або які не перебувають на стадії ліквідації;


*які не мають на перше число місяця, в якому приймається рішення про включення до розподілів бюджетних коштів для компенсації витрат за напрямами, визначеними пунктом 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/587-2005-%D0%BF#Text Порядку], і реєстрів суб’єктів господарювання, яким нараховано компенсацію вартості за напрямами, визначеними пунктом 5 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/587-2005-%D0%BF#Text Порядку], прострочену більш як шість місяців заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС.
*які не мають на перше число місяця, в якому приймається рішення про включення до розподілів бюджетних коштів для компенсації витрат за напрямами, визначеними [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/587-2005-%D0%BF#n12 пунктом 4 Порядку], і реєстрів суб’єктів господарювання, яким нараховано компенсацію вартості за напрямами, визначеними пунктом 5 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/587-2005-%D0%BF#Text Порядку], прострочену більш як шість місяців заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС.
Пунктом 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/587-2005-%D0%BF#Text Порядку] передбачено, що суб’єктам господарювання, які закладають плодово-ягідні насадження, виноградники та хмільники, бюджетні кошти надаються на безповоротній основі в межах бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на поточний рік, для компенсації витрат (без урахування податку на додану вартість), здійснених у період з 1 жовтня попереднього року по 30 вересня поточного року на:
Пунктом 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/587-2005-%D0%BF#Text Порядку] передбачено, що суб’єктам господарювання, які закладають плодово-ягідні насадження, виноградники та хмільники, бюджетні кошти надаються на безповоротній основі в межах бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на поточний рік, для компенсації витрат (без урахування податку на додану вартість), здійснених у період з 1 жовтня попереднього року по 30 вересня поточного року на:
#придбання садивного матеріалу плодово-ягідних культур, винограду та хмелю (далі - садивний матеріал), - у розмірі до 80 відсотків здійснених витрат (після проведення ними садіння або ремонту насаджень);
#придбання садивного матеріалу плодово-ягідних культур, винограду та хмелю (далі - садивний матеріал), - у розмірі до 80 відсотків здійснених витрат (після проведення ними садіння або ремонту насаджень);
Рядок 134: Рядок 111:


'''''У разі надання недостовірної інформації суб’єкт господарювання повертає отримані бюджетні кошти і позбавляється протягом трьох років від дати виявлення такого порушення права на отримання державної підтримки.'''''
'''''У разі надання недостовірної інформації суб’єкт господарювання повертає отримані бюджетні кошти і позбавляється протягом трьох років від дати виявлення такого порушення права на отримання державної підтримки.'''''
'''''21 червня 2022 року Кабінет Міністрів України затвердив постановою №738 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/738-2022-%D0%BF/conv#n200 Порядок надання грантів для створення або розвитку садівництва, ягідництва та виноградарства, який визначає механізм використання коштів та надання грантів для створення або розвитку садівництва, ягідництва та виноградарства].'''''
Згідно вищеваказаного порядку ''отримувачами грантів (далі - отримувачі)'' мають право бути суб’єкти господарювання - юридичні особи (крім юридичних осіб комунальної форми власності та суб’єктів господарювання державного сектору економіки), кінцевими бенефіціарними власниками яких є громадяни України, та фізичні особи - підприємці - громадяни України, які провадять діяльність у сфері вирощування сільськогосподарських культур на землях, на які право власності та/або користування підтверджено належними правовстановлюючими документами, зокрема:
*    які станом на дату подання заяви про отримання гранту (далі - заява) фактично не перебувають та не провадять господарську діяльність на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1668-22#n15 переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією], затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації;
*  які не провадять господарську діяльність на території Російської Федерації та Республіки Білорусь;
*  які не віднесені до юридичних або фізичних осіб, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, введеними в дію указами Президента України щодо застосування персональних (спеціальних) економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1644-18#Text Закону України "Про санкції"];
*  які не є кредитними організаціями, страховими організаціями, інвестиційними фондами, недержавними пенсійними фондами, професійними учасниками ринку цінних паперів, ломбардами;
*  які не здійснюють виробництво та/або реалізацію зброї, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, обмін валют;
*  щодо яких не порушено справи про банкрутство та/або яких не визнано банкрутами, та/або які не перебувають на стадії ліквідації;
*  щодо яких відсутнє рішення суду, яке набрало законної сили, про притягнення до кримінальної відповідальності за корупційне правопорушення;
* які не мають заборгованості перед бюджетом, що перевіряється уповноваженим банком перед підписанням у відділенні уповноваженого банку договору про приєднання відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/738-2022-%D0%BF#n234 пункту 12 цього Порядку].
'''Важливо!''' Гранти надаються у розмірі не більше 70 відсотків вартості проекту висадки насаджень, але не більше 10000000 гривень відповідно до суми на один гектар, зазначеної в додатку 2, та за умови фінансування коштами отримувача (власні та/або кредитні) різниці між вартістю всього проекту висадки насаджень та обсягу гранту.
* не більше 70 відсотків вартості проекту  проекту висадки насаджень, але не більше 10000000 гривень відповідно до суми на один гектар, зазначеної в додатку 2, та за умови фінансування коштами отримувача (власні та/або кредитні) різниці між вартістю всього проекту висадки насаджень та обсягу гранту;
* гранти надаються для висадки та облаштування не більш як 25 гектарів насаджень з встановленням системи зрошення та водозабору..
* гранти надаються отримувачу в межах площі, визначеної [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/738-2022-%D0%BF#n212 пунктом 4 цього Порядку].
* реалізацію проекту висадки насаджень отримувач повинен здійснювати на землях, на які право власності та/або користування підтверджено належними правовстановлюючими документами на строк не менше семи років на дату подання заяви.
'''Основні умови отримання гранту:'''
* розробити проект плану висадки насаджень, який  що має містити такі розділи: пояснювальну записку, генеральний план, кошторисну документацію, паспорт робочого проекту;
* мати у власності чи правокористуванні не менше ніж 7 років землю площею від 1 до 25 га;
* офіційно працевлаштувати працівників;
* бути готовим взяти на себе частину оплати розміром від 30 відсотків витрат.
'''Порядок подачі заявки на отримання гранту: '''
Подати заявку на отримання гранту можуть суб’єкти господарювання - юридичні особи (крім юридичних осіб комунальної форми власності та суб’єктів господарювання державного сектору економіки), кінцевими бенефіціарними власниками яких є громадяни України, та фізичні особи - підприємці - громадяни України, які провадять діяльність у сфері вирощування сільськогосподарських культур на землях, на які право власності та/або користування підтверджено належними правовстановлюючими документами.  [https://diia.gov.ua/services/grant-na-sad Подати заявку на отримання гранту на створення саду через портал «Дія»]. Для цього слід зареєструватися або авторизуватися в кабінеті громадянина на порталі diia.gov.ua за допомогою електронного підпису та заповнити онлайн-заявку, а також додайти до заяви скановану копію проєкту висадки насаджень. '''Вона має бути підписана розробником проєкту. Без такої копії заяву не розглянуть.'''
Проєкт має містити такі розділи:
- пояснювальну записку
- генеральний план
- кошторисну документацію
- паспорт робочого проекту.
'''Зверніть увагу!''' Проєкти висадки мають відповідати таким критеріям:
- відповідність культури
- відповідність області, де планується здійснити висадку насаджень
- відповідність площі земельної ділянки
- відповідність цільовому призначенню земельної ділянки
- наявність обов'язкового зрошення
- наявність обов'язкового встановлення шпалери
- кількість садивного матеріалу (саджанців) на гектар
- наявність водозабору.
Після цього слід все підписати електронним підписом та відправити (необхідно скористатися ключем ФОП або керівника юридичної особи з ЄДРПОУ підприємства.). Така заявка буде опрацьована протягом 15 робочих днів.
Учасник програми зобов’язується вести діяльність не менше 5 років; сплачувати податки в бюджет, зокрема, за працевлаштування робітників; а також створити робочі місця (з урахуванням культур насаджень – розрахунок тут).
'''Подальші кроки після погодження заявки:'''
* Очікувати на перевірку документів банком та Міністерством аграрної політики та продовольства України;
* Дочекатися рішення від Мінагрополітики щодо надання гранту та підписати договір із уповноваженим банком. Прийняте рішення оформлюється наказом;
* Відкрити окремий банківський рахунок, перерахувати на нього свій відсоток фінансування. Якщо ваш проект схвалять, гроші надійдуть на окремий рахунок в Ощадбанку. Отримувач самостійно здійснює переказ коштів своєї частки співфінансування на власний рахунок;
* Отримати грант та використовувати кошти, подаючи до банку рахунки за постачання товарів і послуг, необхідних для ведення господарства.
'''Строк реалізації проекту висадки насаджень не повинен перевищувати 12 місяців з часу отримання бюджетних коштів.
== Корисні посилання ==
== Корисні посилання ==
* [https://minagro.gov.ua/ua/pidtrimka Державна підтримка]
* [https://minagro.gov.ua/ua/pidtrimka Державна підтримка]
* [https://diia.gov.ua/services/grant-na-sad Грант на сад]
[[Категорія:Аграрне право]]
[[Категорія:Аграрне право]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Державна_підтримка_розвитку_садівництва,_виноградарства_та_хмелярства