Порядок стягнення надміру виплаченої пенсії: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
мНемає опису редагування Мітка: редагування коду 2017 |
м видалено неіснюче посилання |
||
| (Не показані 12 проміжних версій 5 користувачів) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== | == Нормативна база == | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text Бюджетний кодекс України] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1058-15#Text Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1788-12#Text Закон України «Про пенсійне забезпечення»] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/996-14#Text Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0374-03#Text Постанова правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 № 6-4 «Про затвердження Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення»] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-19#Text Закон України "Про виконавче провадження"] | |||
== Загальні положення == | |||
== | |||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1788-12#n763 Статтею 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення»] передбачено, що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1788-12#n763 Статтею 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення»] передбачено, що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. | ||
Отже, обов`язковою умовою для стягнення надміру виплачених пенсій є допущення зловживань з боку пенсіонера та в жодному випадку вказані суми не можуть бути стягнуті у випадку призначення пенсії на підставі недостовірних даних, формування яких не залежить від пенсіонера. | Отже, обов`язковою умовою для стягнення надміру виплачених пенсій є допущення зловживань з боку пенсіонера та в жодному випадку вказані суми не можуть бути стягнуті у випадку призначення пенсії на підставі недостовірних даних, формування яких не залежить від пенсіонера. | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
!'''Важливо! | !'''Важливо!''' Тягар доказування покладено на суб'''`'''єктів владних повноважень, тобто на відповідний територіальний орган Пенсійного фонду України. | ||
|} | |} | ||
== | == Підстави стягнення (повернення) бюджетних коштів == | ||
Стягнення (повернення) бюджетних коштів може здійснюватись з наступних підстав: | Стягнення (повернення) бюджетних коштів може здійснюватись з наступних підстав: | ||
'''<u>1. У випадку, коли переплата виникла з вини пенсіонера.</u>''' | '''<u>1. У випадку, коли переплата виникла з вини пенсіонера.</u>''' | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1788-12#n763 Відповідно до ч.1 ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення»] зловживанням з боку пенсіонера є, зокрема, подання ним документів з явно неправильними відомостями, про які йому було достовірно відомо. | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1788-12#n763 Відповідно до ч. 1 ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення»] зловживанням з боку пенсіонера є, зокрема, подання ним документів з явно неправильними відомостями, про які йому було достовірно відомо. | ||
'''До таких відомостей відносяться:''' | '''До таких відомостей відносяться:''' | ||
* зміна у складі членів сім`ї (за наявності в сім’ї двох чи більше пенсіонерів кожен непрацездатний член сім’ї, який перебуває на їхньому спільному утриманні, враховується для нарахування надбавки тільки одному з пенсіонерів за їхнім вибором); | * зміна у складі членів сім`ї (за наявності в сім’ї двох чи більше пенсіонерів кожен непрацездатний член сім’ї, який перебуває на їхньому спільному утриманні, враховується для нарахування надбавки тільки одному з пенсіонерів за їхнім вибором); | ||
* факт працевлаштування або зайняття підприємницькою діяльністю | * факт працевлаштування або зайняття підприємницькою діяльністю (низка доплат, надбавок, підвищень, а також перерахунки пенсії, у тому числі пов`язані зі зміною прожиткового мінімуму, залежать від факту працевлаштування); | ||
* зміни місця проживання (у разі переїзду з відповідної місцевості, проживання на якій дає право на отримання надбавки до пенсії); | * зміни місця проживання (у разі переїзду з відповідної місцевості, проживання на якій дає право на отримання надбавки до пенсії); | ||
* зміна статусу одержувача (дострокове припинення навчання особою, яка отримує пенсію у зв’язку із втратою годувальника до 23 років); | * зміна статусу одержувача (дострокове припинення навчання особою, яка отримує пенсію у зв’язку із втратою годувальника до 23 років); | ||
* виїзд на постійне місце проживання до іншої країни (пенсії продовжують виплачуватися громадянам, які живуть на території інших країн, але якщо це обумовлено спеціальними міждержавними угодами). | * виїзд на постійне місце проживання до іншої країни (пенсії продовжують виплачуватися громадянам, які живуть на території інших країн, але якщо це обумовлено спеціальними міждержавними угодами). | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
!'''Важливо!''' ''Пенсіонери | !'''Важливо!''' ''Пенсіонери зобов`язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов'''`'''язку і одержання у зв'''`'''язку з цим зайвих сум пенсії, пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду. Тобто, таке рішення про стягнення може прийняти територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку, як одержувач пенсії.'' | ||
|} | |} | ||
'''<u>2. У випадку подання страхувальником недостовірних даних.</u>''' | '''<u>2. У випадку подання страхувальником недостовірних даних.</u>''' | ||
| Рядок 40: | Рядок 34: | ||
В такому разі суми зайво виплаченої пенсії стягуються зі страхувальника. | В такому разі суми зайво виплаченої пенсії стягуються зі страхувальника. | ||
== Порядок стягнення (повернення) бюджетних коштів == | |||
Стягнення (повернення) бюджетних коштів, які виникли через надміру виплачені суми пенсії, здійснюються наступним чином: | |||
'''1. Пенсіонером в добровільному порядку.''' Повернення бюджетних коштів здійснюється добровільно особою, яка отримала надміру виплачені суми пенсії. | |||
'''1. Пенсіонером в добровільному порядку.''' Повернення бюджетних коштів здійснюється добровільно особою, яка отримала надміру виплачені | |||
'''2. Територіальним органом Пенсійного фонду України.''' Повернення бюджетних коштів здійснюється територіальним органом ПФУ шляхом прийняття рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій, відповідно до додатку | '''2. Територіальним органом Пенсійного фонду України.''' Повернення бюджетних коштів здійснюється територіальним органом ПФУ шляхом прийняття рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0374-03#n49 додатку 1 до Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення (пункт 3).] | ||
'''3. Місцевим адміністративним судом.''' Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, виконавчих написів нотаріусів. | '''3. Місцевим адміністративним судом.''' Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, виконавчих написів нотаріусів. | ||
=== Розмір відрахувань з пенсії === | |||
Одночасно із пенсії можуть утримуватися декілька відрахувань, але їх загальна сума не може перевищувати 50% або 20% від розміру пенсії, залежно від виду стягнення. | |||
З пенсії може бути відраховано не більш як 50% її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також у зв`язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. В інших випадках відрахуванню підлягає не більш як 20% пенсії. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-19#n650 абзац четвертий та абзац п'ятий частини другої статті 70 Закону України "Про виконавче провадження"]). | |||
''(Приписи абзацу четвертого та абзацу п'ятого частини другої статті 70 Закону України "Про виконавче провадження" визнано такими, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) в тім, що він унеможливлює виплату - у розмірі не нижче прожиткового мінімуму - пенсії, що є основним джерелом існування, призначеної в установленому законом розмірі прожиткового мінімуму, згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v003p710-23#n76 Рішенням Конституційного Суду № 3-р(II)/2023 від 22.03.2023])''. | |||
=== | === Судова практика === | ||
Відповідно до висновків Верховний Суд у [https://reyestr.court.gov.ua/Review/89869029 постанові від 16 червня 2020 року у справі № 756/6984/16-а], зазначається наступне: | Відповідно до висновків Верховний Суд у [https://reyestr.court.gov.ua/Review/89869029 постанові від 16 червня 2020 року у справі № 756/6984/16-а], зазначається наступне: | ||
«''Обов`язковою умовою для стягнення надміру виплачених пенсій є допущення зловживань з боку пенсіонера, однак вказані суми не можуть бути стягнуті у випадку призначення пенсії на підставі недостовірних даних, формування яких не залежить від пенсіонера - в такому разі суми зайво виплаченої пенсії стягуються зі страхувальника.'' | «''Обов`язковою умовою для стягнення надміру виплачених пенсій є допущення зловживань з боку пенсіонера, однак вказані суми не можуть бути стягнуті у випадку призначення пенсії на підставі недостовірних даних, формування яких не залежить від пенсіонера - в такому разі суми зайво виплаченої пенсії стягуються зі страхувальника.'' | ||
''При цьому, оцінюючи докази, що свідчать про можливе зловживання, судам слід виходити з презумпції дійсності документів, наданих для призначення/перерахунку пенсії, та презумпції добросовісності заявника.'' | ''При цьому, оцінюючи докази, що свідчать про можливе зловживання, судам слід виходити з презумпції дійсності документів, наданих для призначення/перерахунку пенсії, та презумпції добросовісності заявника.'' | ||
''Ці презумпції може бути спростовано на підставі доказів, що доводять умисел заявника на отримання пенсії без законних для цього підстав».'' | ''Ці презумпції може бути спростовано на підставі доказів, що доводять умисел заявника на отримання пенсії без законних для цього підстав».'' | ||
