Пенсія за особливі заслуги перед Україною: відмінності між версіями
Немає опису редагування |
м Інформація передбачена ст. ст. 2, 9, 11 ЗУ "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" викладено в редакції на сьогоднішній день. ЗУ "Про державний бюджет України на 2024 рік" замінено на 2025 рік. Відредаговані зміни ст. ст. 160, 161 КАСУ. |
||
(Не показані 6 проміжних версій 5 користувачів) | |||
Рядок 2: | Рядок 2: | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодекс адміністративного судочинства України] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодекс адміністративного судочинства України] | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1767-14 Закон України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною"] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1767-14 Закон України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/314-19#Text Закону України "Про правовий статус та вшанування пам’яті борців за незалежність України у XX столітті"] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-12#Text Закон України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"] | |||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1549-14 Закон України "Про державні нагороди України"] | * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1549-14 Закон України "Про державні нагороди України"] | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1058-15 Закон України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"] | * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1058-15 Закон України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"] | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України "Про судовий збір"] | * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України "Про судовий збір"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4059-20#Text Закон України "Про Державний бюджет України на 2025 рік"] | ||
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/378-2013-п Порядок порушення клопотання про призначення пенсій за особливі заслуги перед Україною, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 2013 року № 378] | * [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/378-2013-п Порядок порушення клопотання про призначення пенсій за особливі заслуги перед Україною, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 2013 року № 378] | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1241-07 Порядок розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 12 жовтня 2007 року № 18-6] | * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1241-07 Порядок розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 12 жовтня 2007 року № 18-6] | ||
Рядок 40: | Рядок 42: | ||
== Суб’єкти, на яких розповсюджується [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1767-14 Закон України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»] == | == Суб’єкти, на яких розповсюджується [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1767-14 Закон України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»] == | ||
Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1767-14 статті 1 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»] пенсії за особливі заслуги перед Україною (далі - пенсії за особливі заслуги) встановлюються громадянам України: | Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1767-14 статті 1 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»] пенсії за особливі заслуги перед Україною (далі - пенсії за особливі заслуги) встановлюються громадянам України: | ||
# Героям України, особам, нагородженим орденом Героїв Небесної Сотні | # 1) Героям України, особам, нагородженим орденом Героїв Небесної Сотні, чотирма і більше орденами України після проголошення незалежності України, особам, відзначеним почесним званням України "народний" після проголошення незалежності України; 2) ветеранам війни, які після проголошення незалежності України нагороджені орденом за особисту мужність (особистий внесок), виявлені у захисті державного суверенітету та територіальної цілісності України; 3) видатним спортсменам - переможцям Олімпійських та Паралімпійських ігор, Всесвітніх ігор глухих, чемпіонам і рекордсменам світу та Європи; 4) космонавтам, які здійснили політ у космос, членам льотно-випробувальних екіпажів літаків; 5) особам, відзначеним почесним званням України "заслужений", державною премією України, нагородженим одним із орденів України; 6) матерям, які народили п’ять і більше дітей та виховали їх до шестирічного віку. Якщо у разі смерті матері або позбавлення її батьківських прав виховання дітей до зазначеного віку здійснювалося батьком, право на пенсію за особливі заслуги надається батьку. При цьому враховуються діти, усиновлені в установленому законом порядку; 7) особам, яких відповідно до Закону України "Про правовий статус та вшанування пам’яті борців за незалежність України у XX столітті" визнано борцями за незалежність України у XX столітті та відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років" реабілітовано, із числа тих, яких за політичними або релігійними мотивами було піддано репресіям у формі (формах) позбавлення волі (ув’язнення) чи примусового безпідставного поміщення здорової людини до психіатричного закладу за рішенням позасудового або іншого репресивного органу. | ||
== Розмір надбавки до пенсії за особливі заслуги == | == Розмір надбавки до пенсії за особливі заслуги == | ||
Пенсія за особливі заслуги встановлюється як надбавка до розміру пенсії, на яку має право особа згідно із законом, у таких розмірах прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність: | Пенсія за особливі заслуги встановлюється як надбавка до розміру пенсії, на яку має право особа згідно із законом, у таких розмірах прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність: | ||
* від 35 до 40 відсотків - особам, зазначеним у | * 4200 гривень - особам, зазначеним у пункті 7 статті 1 цього Закону; від 35 до 40 відсотків розміру прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, - особам, зазначеним у пунктах 1 і 6 статті 1 цього Закону; від 23 до 35 відсотків розміру прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, - особам, зазначеним у пунктах 2-5 статті 1 цього Закону. | ||
Розмір надбавки особам, зазначеним у пунктах 1-6 статті 1 цього Закону, визначається згідно із схемою визначення розмірів надбавок залежно від заслуг перед Україною, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, а особам, зазначеним у пункті 7 статті 1 цього Закону, - відповідно до абзацу другого частини першої цієї статті. У разі якщо особа одночасно має право на надбавки з кількох підстав, передбачених статтею 1 цього Закону, встановлюється надбавка, що є більшою, у максимальному розмірі. | |||
Пенсія за особливі заслуги | Пенсія за особливі заслуги встановлюється з дня звернення за встановленням пенсії або з дня набуття права на неї, якщо звернення за її встановленням відбулося не пізніше 12 місяців з дня набуття права. Днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається день прийому заяви про встановлення пенсії за особливі заслуги з усіма необхідними документами. Якщо заява про встановлення пенсії за особливі заслуги надсилається поштою і до неї додаються всі необхідні документи, днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. У разі якщо до заяви додані не всі необхідні документи, територіальний орган Пенсійного фонду України повідомляє заявникові, які документи мають бути подані додатково. Якщо такі документи будуть подані не пізніше трьох місяців з дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається день прийому або відправлення заяви про встановлення такої пенсії. | ||
У разі, | У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, територіальний орган Пенсійного фонду України здійснює перерахунок пенсії за особливі заслуги, розмір якої визначений відповідно до абзаців третього і четвертого частини першої цієї статті, з дати, з якої встановлено новий розмір прожиткового мінімуму. Розмір пенсії за особливі заслуги, визначений згідно з абзацом другим частини першої цієї статті, починаючи з 2024 року, щороку з 1 березня підвищується на коефіцієнт збільшення, який визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" за рішенням Кабінету Міністрів України. | ||
== Право на пенсію за особливі заслуги у разі смерті особи, яка мала особливі заслуги перед Україною == | == Право на пенсію за особливі заслуги у разі смерті особи, яка мала особливі заслуги перед Україною == | ||
У разі смерті особи, яка мала право на пенсію за особливі заслуги перед Україною відповідно до цього Закону, мають непрацездатні члени сім’ї померлого, а саме: | У разі смерті особи, яка мала право на пенсію за особливі заслуги перед Україною відповідно до цього Закону, мають непрацездатні члени сім’ї померлого, а саме: | ||
Рядок 72: | Рядок 64: | ||
Механізм порушення клопотання про призначення пенсій за особливі заслуги перед Україною (далі - клопотання) регулюється [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/378-2013-п Порядком порушення клопотання про призначення пенсій за особливі заслуги перед Україною, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 378 від 29.05.2013]. | Механізм порушення клопотання про призначення пенсій за особливі заслуги перед Україною (далі - клопотання) регулюється [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/378-2013-п Порядком порушення клопотання про призначення пенсій за особливі заслуги перед Україною, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 378 від 29.05.2013]. | ||
Пенсії за особливі заслуги встановлюються територіальним органом Пенсійного фонду України відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1767-14 статті 2 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»] | |||
Заяву про встановлення (перерахунок) пенсії за особливі заслуги, подану в електронній або паперовій формі, розглядає територіальний орган Пенсійного фонду України та в 10-денний строк з дня її подання з усіма необхідними документами приймає рішення про встановлення (перерахунок) або про відмову у встановленні (перерахунку) пенсії за особливі заслуги. | |||
До | Порядок подання документів для встановлення пенсії за особливі заслуги та вимоги до них затверджуються правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення. | ||
Не пізніше трьох днів після прийняття рішення про встановлення (перерахунок) пенсії за особливі заслуги чи про відмову в її встановленні (перерахунку) територіальний орган Пенсійного фонду України видає або надсилає особі повідомлення про встановлення (перерахунок) пенсії за особливі заслуги чи про відмову у її встановленні (перерахунку) із зазначенням причин відмови та порядку оскарження такого рішення. | |||
До заяви додаються: | |||
'''для призначення пенсії особі, яка має особливі заслуги перед Україною:''' | '''для призначення пенсії особі, яка має особливі заслуги перед Україною:''' | ||
Рядок 91: | Рядок 87: | ||
Питання про збільшення розміру пенсії за особливі заслуги у разі виявлення нових даних про заслуги особи розглядається відповідними органами виконавчої влади, за клопотанням посадових осіб. | Питання про збільшення розміру пенсії за особливі заслуги у разі виявлення нових даних про заслуги особи розглядається відповідними органами виконавчої влади, за клопотанням посадових осіб. | ||
У разі вчинення | У разі надходження до органів Пенсійного фонду України документально підтверджених відомостей про наявність у пенсіонера судимості за вчинення умисного кримінального правопорушення, а також у разі позбавлення пенсіонера державної нагороди України такий пенсіонер рішенням територіального органу Пенсійного фонду України позбавляється встановленої пенсії за особливі заслуги. Члени сім’ї пенсіонера, позбавленого державної нагороди України, втрачають право на надбавки, передбачені цим Законом. | ||
У разі виявлення помилкових чи неправдивих даних у документах, на підставі яких було встановлено пенсію за особливі заслуги, рішенням територіального органу Пенсійного фонду України пенсіонер позбавляється встановленої пенсії за особливі заслуги або її розмір перераховується відповідно до цього Закону. | |||
Сума пенсії, виплачена пенсіонерові надміру внаслідок зловживань з його боку, стягується в установленому законом порядку. | |||
== Досудовий порядок оскарження рішення органів Пенсійного фонду України == | == Досудовий порядок оскарження рішення органів Пенсійного фонду України == | ||
Процедура подання та розгляду скарг на рішення про призначення, перерахунок, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший, виплаті пенсій (далі - рішення), прийняті головними управліннями Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управліннями Пенсійного фонду України у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах регулюється [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1241-07 Порядком розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення затверджений Постановою Правління Пенсійного фонду України від 12.10.2007 року № 18-6]. | Процедура подання та розгляду скарг на рішення про призначення, перерахунок, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший, виплаті пенсій (далі - рішення), прийняті головними управліннями Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управліннями Пенсійного фонду України у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах регулюється [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1241-07 Порядком розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення затверджений Постановою Правління Пенсійного фонду України від 12.10.2007 року № 18-6]. | ||
Рядок 133: | Рядок 134: | ||
== Судовий порядок оскарження рішення органів Пенсійного фонду України == | == Судовий порядок оскарження рішення органів Пенсійного фонду України == | ||
=== Підсудність === | === Підсудність === | ||
Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1767-14 | Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1767-14 ст. 16 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»] рішення органу, що призначає пенсію за особливі заслуги, може бути оскаржене у судовому порядку. | ||
Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 ч. 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України] (далі – КАСУ) адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об’єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача | Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 ч. 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України] (далі – КАСУ) адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об’єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача | ||
Рядок 150: | Рядок 151: | ||
а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. | а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. | ||
Справу по суті | Справу по суті суд розглядає протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті. | ||
|протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. | |протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. | ||
|} | |} | ||
=== Судовий збір === | === Судовий збір === | ||
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору передбачено [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Законом України «Про судовий збір»]. | Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору передбачено [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Законом України «Про судовий збір»]. | ||
Рядок 159: | Рядок 159: | ||
Так, відповідно до [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 пп. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»] за подачу позовних заяв немайнового характеру фізичними особами справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. | Так, відповідно до [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 пп. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»] за подачу позовних заяв немайнового характеру фізичними особами справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4059-20#Text Закон України "Про державний бюджет України на 2025 рік"] прожитковий мінімум на одну працездатну особу складає 3028,00 грн. | ||
Тобто розмір судового збору за подачу позовної заяви складає: | Тобто розмір судового збору за подачу позовної заяви складає: 3028,00 (розмір прожиткового мінімуму для працездатних) х 0,4 = 1211,20 грн. | ||
Сплата судового збору здійснюється на розрахунковий рахунок суду, до підсудності якого відноситься розгляд справи у готівковій чи безготівковій формі. | Сплата судового збору здійснюється на розрахунковий рахунок суду, до підсудності якого відноситься розгляд справи у готівковій чи безготівковій формі. | ||
Рядок 168: | Рядок 168: | ||
Нормами [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»] передбачені пільги щодо сплати судового збору. Так, від сплати судового збору серед інших звільняються: | Нормами [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»] передбачені пільги щодо сплати судового збору. Так, від сплати судового збору серед інших звільняються: | ||
# особи з інвалідністю | # особи з інвалідністю Другої світової війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; | ||
# особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю та недієздатних осіб з інвалідністю; | # особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю та недієздатних осіб з інвалідністю; | ||
# позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. | # позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. | ||
Рядок 177: | Рядок 177: | ||
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; | 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; | ||
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, | 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; адреса електронної пошти; | ||
3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень; | 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень; | ||
Рядок 201: | Рядок 201: | ||
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. | Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. | ||
До позовної заяви додаються її копії | До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. | ||
У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. | |||
До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. | |||
Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. | Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. | ||
Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються | Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини 5 статті 160 КАСУ стосовно представника. | ||
У разі пред’явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення. | |||
=== Порядок оскарження рішення суду першої інстанції === | === Порядок оскарження рішення суду першої інстанції === | ||
При вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. Негайно після закінчення судового розгляду суд приймає постанову іменем України. | При вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. Негайно після закінчення судового розгляду суд приймає постанову іменем України. |