Пробація і її цілі: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Створена сторінка: == Нормативна база == # [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/160-19 Закон України «Про пробацію»]; # [http://zakon3.rada... |
|||
| (Не показані 10 проміжних версій 5 користувачів) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-19#Text Закон України «Про пробацію»] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0065-17#Text Положення про організацію діяльності волонтерів пробації, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 17 січня 2017 № 98/5] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0121-17#Text Порядок складення досудової доповіді, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 27 січня 2017 № 200/5] | |||
== Загальні положення == | |||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-19#Text Закон України "Про пробацію" (далі - Закон)] прийнято Верховною Радою України 5 лютого 2015 року та введено у дію 27 серпня 2015 року. | |||
'''Пробація''' - система наглядових та соціально-виховних заходів, що застосовуються за рішенням суду та відповідно до закону до засуджених, виконання певних видів кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та забезпечення суду інформацією, що характеризує обвинуваченого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-19#n7 ч. 6 статті 2 Закону] | |||
'''Пробаційна програма''' - програма, що призначається за рішенням суду особі, засудженій до пробаційного нагляду, або особі звільненій від відбування покарання з випробуванням, та передбачає комплекс заходів, спрямованих на корекцію соціальної поведінки або її окремих проявів, формування соціально сприятливих змін особистості, які можливо об’єктивно перевірити [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-19#n7 ч.7 статті 2 Закону] | |||
Пробаційна програма - програма, що призначається за рішенням суду особі, звільненій від відбування покарання з випробуванням, та передбачає комплекс заходів, спрямованих на корекцію соціальної поведінки або її окремих проявів, формування соціально сприятливих змін особистості, які можливо об’єктивно перевірити. | |||
== Суб’єкти пробації == | == Суб’єкти пробації == | ||
Засуджені, щодо яких за рішенням суду та відповідно до закону застосовуються наглядові, соціально-виховні заходи, та обвинувачені, щодо яких органом пробації готується досудова доповідь. | Засуджені, щодо яких за рішенням суду та відповідно до закону застосовуються наглядові, соціально-виховні заходи, засуджені до покарання у виді штрафу та обвинувачені, щодо яких органом пробації готується [[досудова доповідь]] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-19#n7 ч.8 статті 2 Закону] | ||
== Завдання пробації == | == Завдання пробації == | ||
Завданнями пробації є: | Завданнями пробації є: | ||
* підготовка досудових доповідей щодо обвинувачених; | * підготовка досудових доповідей щодо обвинувачених; | ||
* здійснення нагляду за засудженими до покарань у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт, особами, яким покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк замінено покаранням у виді громадських робіт або виправних робіт, особами, звільненими від відбування покарання з випробуванням, звільненими від відбування покарання вагітними жінками і жінками, які мають дітей віком до трьох років; | * здійснення нагляду за засудженими до покарань у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт, особами, яким покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк замінено покаранням у виді громадських робіт або виправних робіт, особами, звільненими від відбування покарання з випробуванням, звільненими від відбування покарання вагітними жінками і жінками, які мають дітей віком до трьох років, особами, засудженими до покарання у виді пробаційного нагляду та за особами, яким покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк замінено покаранням у виді пробаційного нагляду; | ||
* виконання певних видів покарань, не пов’язаних з позбавленням волі; | * виконання певних видів покарань, не пов’язаних з позбавленням волі; | ||
* направлення засуджених до обмеження волі для відбування покарання до виправних центрів; | * направлення засуджених до обмеження волі для відбування покарання до виправних центрів; | ||
* реалізація пробаційних програм стосовно осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням; | * реалізація пробаційних програм стосовно осіб, засуджених до пробаційного нагляду, або осіб звільнених від відбування покарання з випробуванням; | ||
* проведення соціально-виховної роботи із засудженими; | * проведення соціально-виховної роботи із засудженими; | ||
* здійснення заходів з підготовки осіб, які відбувають покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, до звільнення; | * здійснення заходів з підготовки осіб, які відбувають покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, до звільнення; | ||
* реалізація інших заходів, спрямованих на виправлення засуджених та запобігання вчиненню ними повторних кримінальних правопорушень. | * реалізація інших заходів, спрямованих на виправлення засуджених та запобігання вчиненню ними повторних кримінальних правопорушень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-19#n33 стаття 6 Закону]. | ||
== Види пробації == | == Види пробації == | ||
Пробація складається з трьох видів пробації, що обумовлені особливостями правового статусу осіб (суб'єктів пробації) в системі правосуддя: досудова пробація, наглядова пробація, пенітенціарна пробація. | Пробація складається з трьох видів пробації, що обумовлені особливостями правового статусу осіб (суб'єктів пробації) в системі правосуддя: | ||
▷ '''досудова пробація''' - це забезпечення суду формалізованою інформацією, що характеризує обвинуваченого, з метою прийняття судом рішення про міру його відповідальності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-19#n7 статті 9 Закону]; | |||
▷ '''наглядова пробація''' - це здійснення наглядових та соціально-виховних заходів щодо засуджених до покарань у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт, пробаційного нагляду, осіб, яким покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк замінено покаранням у виді пробаційного нагляду, громадських робіт або виправних робіт, пробаційного нагляду, осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням, звільнених від відбування покарання вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років, а також направлення засуджених до обмеження волі для відбування покарання до виправних центрів [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-19#n7 статті 10 Закону]; | |||
▷ '''пенітенціарна пробація''' - це підготовка осіб, які відбувають покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, до звільнення з метою трудового і побутового влаштування таких осіб після звільнення за обраним ними місцем проживання [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-19#n7 статті 11 Закону]. | |||
== Мета пробації == | == Мета пробації == | ||
Метою пробації є забезпечення безпеки суспільства шляхом виправлення засуджених, запобігання вчиненню ними повторних кримінальних правопорушень та забезпечення суду інформацією, що характеризує обвинувачених, з метою прийняття судом рішення про міру їхньої відповідальності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-19#n19 статті 4 Закону]. | |||
== До кого застосовується пробація == | == До кого застосовується пробація == | ||
* до обвинувачених, стосовно яких органом пробації готується досудова доповідь; | |||
* до | * до осіб, засуджених до покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт, пробаційного нагляду; | ||
* до | * до осіб, яким покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк замінено покаранням у виді громадських робіт або виправних робіт, пробаційного нагляду; | ||
* до | * до осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням; | ||
* до | * до звільнених від відбування покарання вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років; | ||
* до | * до осіб, засуджених до обмеження волі, які направляються для відбування покарання до виправних центрів; | ||
* до | * до осіб, які відбувають покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, стосовно яких вживаються заходи з підготовки їх до звільнення. | ||
== Пробація щодо неповнолітніх == | == Пробація щодо неповнолітніх == | ||
У спрямуванні заходів пробації щодо неповнолітніх робиться акцент на: | '''Пробація щодо неповнолітніх''' - це пробація стосовно осіб віком від 14 до 18 років. Пробація здійснюється з урахуванням вікових та психологічних особливостей неповнолітніх [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-19#n7 статті 12 Закону]. | ||
* забезпечення їх нормального фізичного і психічного розвитку; | |||
* профілактику агресивної поведінки; | У спрямуванні заходів пробації щодо неповнолітніх робиться акцент на: | ||
* мотивацію позитивних змін особистості; | * забезпечення їх нормального фізичного і психічного розвитку; | ||
* поліпшення соціальних стосунків. | * профілактику агресивної поведінки; | ||
Досудова доповідь про обвинуваченого неповнолітнього додатково повинна містити: інформацію про вплив криміногенних факторів на поведінку; рекомендації щодо заходів, спрямованих на мінімізацію ризику вчинення | * мотивацію позитивних змін особистості; | ||
Соціально-виховна робота з засудженими неповнолітніми може проводитися із залученням батьків або їх законних представників. Заходи пробації реалізуються у взаємодії з органами і службами у справах дітей, спеціальними установами та закладами, які здійснюють їх соціальний захист і профілактику правопорушень. Пробаційні програми щодо засуджених | * поліпшення соціальних стосунків. | ||
Досудова доповідь про обвинуваченого неповнолітнього додатково повинна містити: | |||
* соціально-психологічну характеристику (історія правопорушень, соціально-побутові умови, освіта, працевлаштування, стан здоров’я, вживання наркотичних речовин, алкогольних напоїв, стосунки у суспільстві, в сім’ї, дозвілля та відпочинок, особисті якості та поведінка, ставлення до правопорушення); | |||
* оцінку ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення, проведену згідно з методичними рекомендаціями, визначеними Міністерством юстиції України, з використанням підсистеми «КАСАНДРА» Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту; | |||
* висновок про можливість виправлення без обмеження волі або позбавлення волі на певний строк; | |||
* інформацію про вплив криміногенних факторів на поведінку особи; | |||
* рекомендації щодо заходів, спрямованих на мінімізацію ризику повторного вчинення неповнолітнім кримінальних правопорушень ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0121-17#Text Порядок складення досудової доповіді, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 27.01.2017 № 200/5]). | |||
Соціально-виховна робота з засудженими неповнолітніми може проводитися із залученням батьків або їх законних представників. Заходи пробації реалізуються у взаємодії з органами і службами у справах дітей, спеціальними установами та закладами, які здійснюють їх соціальний захист і профілактику правопорушень. Пробаційні програми щодо неповнолітніх, засуджених до пробаційного нагляду, осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням, реалізуються спільно з центральним органом виконавчої влади, що формує державну політику у сфері соціальної політики. | |||
== Орган пробації == | == Орган пробації == | ||
Орган пробації у межах своїх повноважень організовує: | Орган пробації у межах своїх повноважень організовує [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-19#n7 статті 18 Закону]. : | ||
* забезпечення суду досудовими доповідями про обвинувачених; | * забезпечення суду досудовими доповідями про обвинувачених; | ||
* здійснення нагляду за засудженими; | * здійснення нагляду за засудженими; | ||
* виконання покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт; | * виконання покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт, пробаційного нагляду; | ||
* реалізацію пробаційних програм стосовно осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням; | * реалізацію пробаційних програм стосовно осіб, засуджених до пробаційного нагляду, звільнених від відбування покарання з випробуванням; | ||
* соціально-виховну роботу із засудженими; | * соціально-виховну роботу із засудженими; | ||
* підготовку до звільнення засуджених, які відбувають покарання у виді обмеження волі та позбавлення волі на певний строк. | * підготовку до звільнення засуджених, які відбувають покарання у виді обмеження волі та позбавлення волі на певний строк. | ||
== Напрями волонтерської діяльності == | == Напрями волонтерської діяльності, пов'язаної з пробацією == | ||
Діяльність волонтерів пробації, пов’язана із здійсненням наглядових заходів за дотриманням суб’єктами пробації обов’язків, визначених законом та покладених на них рішенням суду, передбачає участь у: | Волонтерська діяльність, пов’язана з пробацією, здійснюється волонтерами пробації за такими напрямами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-19#n7 статті 20 Закону]. : | ||
* сприяння уповноваженим органам з питань пробації у здійсненні наглядових заходів за місцем роботи та навчання суб’єктів пробації; | |||
* участь у проведенні соціально-виховної роботи із суб’єктами пробації; | |||
* участь у складанні та реалізації індивідуальних планів роботи із суб’єктами пробації; | |||
* участь у проведенні індивідуально-профілактичної роботи із суб’єктами пробації; | |||
* надання консультативної, психологічної та інших видів допомоги суб’єктам пробації; | |||
* сприяння у працевлаштуванні суб’єктів пробації, залученні їх до навчання, виховних заходів та соціально корисної діяльності; | |||
* сприяння у реалізації пробаційних програм стосовно суб’єктів пробації, звільнених від відбування покарання з випробуванням, та осіб, засуджених до покарання у виді пробаційного нагляду, на яких судом покладено такий обов’язок; | |||
* участь у реалізації інших заходів, спрямованих на виправлення суб’єктів пробації та запобігання вчиненню ними повторних кримінальних правопорушень. | |||
Діяльність волонтерів пробації, пов’язана із здійсненням наглядових заходів за дотриманням суб’єктами пробації обов’язків, визначених законом та покладених на них рішенням суду, передбачає участь у: | |||
* перевірці суб’єктів пробації за місцем роботи або навчання; | * перевірці суб’єктів пробації за місцем роботи або навчання; | ||
* перевірці виконання обов’язків, покладених рішенням суду на осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням; | * перевірці виконання обов’язків, покладених рішенням суду на осіб, засуджених до покарання у виді пробаційного нагляду або звільнених від відбування покарання з випробуванням; | ||
* перевірці достовірності поважних причин, що обумовили неявку суб’єктів пробації до уповноваженого органу з питань пробації в призначений строк; | * перевірці достовірності поважних причин, що обумовили неявку суб’єктів пробації до уповноваженого органу з питань пробації в призначений строк; | ||
* заходах, пов’язаних з початковим розшуком суб’єктів пробації, місцезнаходження яких невідоме [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0065-17#Text (Положення про організацію діяльності волонтерів пробації, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 17.01.2017 № 98/5).] | |||
== Нагляд за додержанням законів органом пробації == | == Нагляд за додержанням законів органом пробації == | ||
Нагляд за додержанням законів органом пробації здійснюють Генеральний прокурор і підпорядковані йому прокурори відповідно до закону. | Нагляд за додержанням законів органом пробації здійснюють Генеральний прокурор і підпорядковані йому прокурори відповідно до закону [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/160-19#n7 статті 23 Закону]. . | ||
[[Категорія:Кримінальне право]] | [[Категорія:Кримінальне право]] | ||
