Водоохоронні зони: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Доповнення |
|||
| (Не показано 4 проміжні версії 3 користувачів) | |||
| Рядок 2: | Рядок 2: | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-вр#Text Водний кодекс України] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-вр#Text Водний кодекс України] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/486-96-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 08 | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/486-96-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 08 травня 1996 року № 486 "Про затвердження Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них"] | ||
== Поняття водоохоронної зони == | == Поняття водоохоронної зони == | ||
| Рядок 9: | Рядок 9: | ||
Відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text до статті 87 Водного кодексу України] '''водоохоронна зона''' є природоохоронною територією господарської діяльності, що регулюється. | Відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text до статті 87 Водного кодексу України] '''водоохоронна зона''' є природоохоронною територією господарської діяльності, що регулюється. | ||
Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/486-96-п#Text Порядком визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режим ведення господарської діяльності в них, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 травня 1996 року № 486], до складу водоохоронних зон обов'язково входять заплава річки, перша надзаплавна тераса, бровки і круті схили берегів, а також прилеглі балки та яри. | |||
На території водоохоронних зон забороняється: | |||
1) використання стійких та сильнодіючих пестицидів; | |||
2) влаштування кладовищ, скотомогильників, звалищ, полів фільтрації; | |||
3) скидання неочищених стічних вод, використовуючи рельєф місцевості (балки, пониззя, кар'єри тощо), а також у потічки. | |||
В окремих випадках у водоохоронній зоні може бути дозволено добування піску і гравію за межами земель водного фонду на сухій частині заплави, у праруслах річок за погодженням з обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр. | |||
Зовнішні межі водоохоронних зон визначаються за спеціально розробленими проектами. | |||
Порядок визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режим ведення господарської діяльності в них встановлюються Кабінетом Міністрів України. | |||
Виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад зобов'язані доводити до відома населення, всіх заінтересованих організацій рішення щодо меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також водоохоронного режиму, який діє на цих територіях. | |||
Контроль за створенням водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також за додержанням режиму використання їх територій здійснюється органами, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель, і центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. | |||
{Стаття 87 із змінами, внесеними згідно із Законами № 5456-VI від 16.10.2012 , № 1423-IX від 28.04.2021 } | |||
Межі водоохоронних зон визначаються згідно з проектами землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів, крім випадків, встановлених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text Законом України “Про регулювання містобудівної діяльності”], та/або комплексними планами просторового розвитку територій територіальних громад, та/або генеральними планами населених пунктів, які розробляються в порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельним кодексом України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text Законами України “Про землеустрій”] і [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text “Про регулювання містобудівної діяльності”], зазначаються в документації із землеустрою, містобудівній документації на місцевому та регіональному рівні. | |||
Відомості про межі водоохоронних зон, прибережних захисних смуг та пляжних зон вносяться до [https://e.land.gov.ua Державного земельного кадастру] як відомості про обмеження у використанні земель. | |||
Межі водоохоронних зон встановлюються з урахуванням: | Межі водоохоронних зон встановлюються з урахуванням: | ||
* рельєфу місцевості, затоплення, підтоплення, інтенсивності берегоруйнування, конструкції інженерного захисту берега; | * рельєфу місцевості, затоплення, підтоплення, інтенсивності берегоруйнування, конструкції інженерного захисту берега; | ||
* цільового призначення земель, що входять до складу водоохоронної зони. | * цільового призначення земель, що входять до складу водоохоронної зони. | ||
== Водний фонд України == | |||
Усі води (водні об'єкти) на території України становлять її водний фонд. | |||
До водного фонду України належать: | |||
1) поверхневі води: | |||
природні водойми (озера); | |||
водотоки (річки, струмки); | |||
штучні водойми (водосховища, ставки) і канали, крім каналів на зрошувальних і осушувальних системах; | |||
інші водні об'єкти; | |||
2) підземні води та джерела; | |||
3) внутрішні морські води та територіальне море. | |||
== Землі водного фонду == | |||
До земель водного фонду належать землі, зайняті: | |||
морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об'єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами; | |||
прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами; | |||
гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; | |||
береговими смугами водних шляхів. | |||
== Водні об'єкти загальнодержавного і місцевого значення == | |||
До водних об'єктів загальнодержавного значення належать: | |||
1) внутрішні морські води, територіальне море, а також акваторії морських портів; | |||
2) підземні води, які є джерелом централізованого водопостачання; | |||
3) поверхневі води (озера, водосховища, річки, канали, крім каналів на зрошувальних і осушувальних системах), що знаходяться і використовуються на території більш як однієї області, а також їх притоки всіх порядків; | |||
4) водні об'єкти в межах територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, а також віднесені до категорії лікувальних. | |||
До водних об'єктів місцевого значення належать: | |||
1) поверхневі води, що знаходяться і використовуються в межах однієї області і які не віднесені до водних об'єктів загальнодержавного значення; | |||
2) підземні води, які не можуть бути джерелом централізованого водопостачання. | |||
== Власність на води (водні об'єкти) == | |||
Води (водні об'єкти) є виключно власністю Українського народу і надаються тільки у користування. | |||
Український народ здійснює право власності на води (водні об'єкти) через Верховну Раду України, Верховну Раду Автономної Республіки Крим і місцеві ради. | |||
Окремі повноваження щодо розпорядження водами (водними об'єктами) можуть надаватися відповідним органам виконавчої влади та Раді міністрів Автономної Республіки Крим. | |||
== Внутрішня і зовнішня межа водоохоронної зони == | == Внутрішня і зовнішня межа водоохоронної зони == | ||
Водоохоронна зона має внутрішню і зовнішню межі | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/486-96-п#Text Порядок визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режим ведення господарської діяльності в них, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 8 травня 1996 року № 486]. | ||
Водоохоронна зона має внутрішню і зовнішню межі. | |||
''Внутрішня межа водоохоронної зони'' збігається з мінімальним рівнем води у водному об'єкті. | ''Внутрішня межа водоохоронної зони'' збігається з мінімальним рівнем води у водному об'єкті. | ||
| Рядок 36: | Рядок 111: | ||
* лісових насаджень, що найбільшою мірою сприяють охороні вод із зовнішньою межею не менш як 1000 метрів від урізу меженного рівня води; | * лісових насаджень, що найбільшою мірою сприяють охороні вод із зовнішньою межею не менш як 1000 метрів від урізу меженного рівня води; | ||
* усіх земель відводу на існуючих меліоративних системах, але не менш як 200 метрів від бровки каналів чи дамб. | * усіх земель відводу на існуючих меліоративних системах, але не менш як 200 метрів від бровки каналів чи дамб. | ||
Для гірських і передгірських річок зовнішня межа водоохоронної зони визначається з урахуванням геоморфологічних та гідрологічних умов, а також селевих та зсувних явищ[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/486-96-%D0%BF#Text]. | |||
== Режим регульованої господарської діяльності у водоохоронній зоні == | == Режим регульованої господарської діяльності у водоохоронній зоні == | ||
Водоохоронна зона – природоохоронна територія регульованої господарської діяльності, що встановлена з метою охорони водних об’єктів, навколоводних рослин і тварин та зменшення коливань стоку вздовж річок, морів та навколо водойм. | |||
Основні водоохоронні заходи охоплюють: (а) утворення водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, смуг відведення, берегових смуг водних шляхів тощо. Водоохоронні зони, зокрема, служать для найбільш сприятливого режиму водних об’єктів; (б) обмеження господарської діяльності у прибережних захисних смугах навколо водойм і на островах | |||
Будь-яка водоохоронна зона має свої межі – внутрішню й зовнішню. При цьому перша збігається з мінімальним рівнем води у водному об’єкті. Що ж стосується другої, то вона прив’язується до наявних контурів сільськогосподарських угідь, шляхів, лісосмуг, меж заплав, надзаплавних терас, бровок схилів, балок і ярів і визначається найбільш віддаленою від водного об’єкта лінією. | |||
У водоохоронній зоні дотримується режим регульованої господарської діяльності. | У водоохоронній зоні дотримується режим регульованої господарської діяльності. | ||
Порядок визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режим ведення господарської діяльності в них встановлюються Кабінетом Міністрів України. | Порядок визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режим ведення господарської діяльності в них встановлюються Кабінетом Міністрів України. | ||
В окремих випадках у водоохоронній зоні може бути дозволено добування піску і гравію за межами земель водного фонду на сухій частині заплави, у праруслах річок за погодженням з обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр. | |||
Контроль за створенням водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також за додержанням режиму використання їх територій здійснюється органами, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель, і центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. | |||
Обмеження господарської діяльності в прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах | |||
Прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. | |||
У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: | |||
1) розорювання земель (крім підготовки грунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; | |||
2) зберігання та застосування пестицидів і добрив; | |||
3) влаштування літніх таборів для худоби; | |||
4) будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, майданчиків для занять спортом на відкритому повітрі, об’єктів фізичної культури і спорту, які не є об’єктами нерухомості), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів; | |||
5) миття та обслуговування транспортних засобів і техніки; | |||
6) влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо; | |||
7) випалювання сухої рослинності або її залишків з порушенням порядку, встановленого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища. | |||
Об'єкти, що знаходяться у прибережній захисній смузі, можуть експлуатуватись, якщо при цьому не порушується її режим. Не придатні для експлуатації споруди, а також ті, що не відповідають встановленим режимам господарювання, підлягають винесенню з прибережних захисних смуг. | |||
У прибережних захисних смугах дозволяються реконструкція, реставрація та капітальний ремонт існуючих об’єктів. | |||
== Див. також == | == Див. також == | ||
* [[Відповідальність за порушення екологічного законодавства]] | * [[Відповідальність за порушення екологічного законодавства]] | ||
[[Категорія:Екологічне право]] | [[Категорія:Екологічне право]] | ||
