Особливості регулювання земельних відносин при здійсненні містобудівної діяльності: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
... |
Немає опису редагування |
||
| (Не показані 10 проміжних версій 5 користувачів) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text | * [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2780-12#Text Закон України «Про основи містобудування»] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2780-12#Text Закон України «Про основи містобудування»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3059-14#Text Закон України «Про Генеральну схему планування | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3059-14#Text Закон України «Про Генеральну схему планування території України»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text Закон України "Про землеустрій"] | ||
== Об’єкти та суб’єкти містобудівної діяльності == | |||
== Об’єкти та суб’єкти | Стаття 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n49:~:text=%D0%BC%D1%96%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80%D1%83%20%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8.-,%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%204.%20%D0%9E%D0%B1%E2%80%99%D1%94%D0%BA%D1%82%D0%B8%20%D1%82%D0%B0%20%D1%81%D1%83%D0%B1%E2%80%99%D1%94%D0%BA%D1%82%D0%B8%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B1%D1%83%D0%B4%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F,-1.%20%D0%9E%D0%B1%E2%80%99%D1%94%D0%BA%D1%82%D0%BE%D0%BC%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B1%D1%83%D0%B4%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F Закон України «Про регулювання містобудіної діяльності»] визначає, що об’єктами містобудівної діяльності можуть бути: | ||
Стаття 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17# | |||
* об’єкти містобудування; | * об’єкти містобудування; | ||
* об’єкти будівництва. | * об’єкти будівництва. | ||
У свою чергу об’єкти містобудування можуть бути ''державного, регіонального та місцевого рівнів''. | У свою чергу об’єкти містобудування можуть бути ''державного, регіонального та місцевого рівнів''. | ||
'''Об’єктами містобудування на державному та регіональному''' рівнях є планувальна організація території, система розселення, система взаємопов’язаного комплексного розміщення основних об’єктів промисловості, транспорту, інженерної та соціальної інфраструктури, функціональне зонування території України, її частин (груп областей), території Автономної Республіки Крим, областей, адміністративних районів, територій територіальних громад, населених пунктів, їх частин. | '''Об’єктами містобудування на державному та регіональному''' рівнях є планувальна організація території, система розселення, система взаємопов’язаного комплексного розміщення основних об’єктів промисловості, транспорту, інженерної та соціальної інфраструктури, функціональне зонування території України, її частин (груп областей), території Автономної Республіки Крим, областей, адміністративних районів, територій територіальних громад, населених пунктів, їх частин. | ||
'''Об’єктами містобудування на місцевому рівні''' є планувальна організація території населеного пункту, його частини (групи земельних ділянок) зі спільною планувальною структурою, об’ємно-просторовим рішенням, інженерно-транспортною інфраструктурою, комплексом об’єктів будівництва, що визначаються відповідно до: | '''Об’єктами містобудування на місцевому рівні''' є планувальна організація території населеного пункту, його частини (групи земельних ділянок) зі спільною планувальною структурою, об’ємно-просторовим рішенням, інженерно-транспортною інфраструктурою, комплексом об’єктів будівництва, що визначаються відповідно до: | ||
* у населених пунктах - меж населених пунктів, їх функціональних зон (сельбищної, промислової тощо), житлових районів, мікрорайонів (кварталів), приміських зон відповідно до містобудівної документації на місцевому рівні; | * у населених пунктах - меж населених пунктів, їх функціональних зон (сельбищної, промислової тощо), житлових районів, мікрорайонів (кварталів), приміських зон відповідно до містобудівної документації на місцевому рівні; | ||
* за межами населених пунктів - меж приміських зон, а також функціональних зон відповідно до містобудівної документації на регіональному рівні. | * за межами населених пунктів - меж приміських зон, а також функціональних зон відповідно до містобудівної документації на регіональному рівні. | ||
Об’єктами будівництва є будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси та частини, лінійні об’єкти інженерно-транспортної інфраструктури (крім трубопроводів внутрішньогосподарських меліоративних систем). | |||
До об’єктів будівництва не належать: | |||
* нафтові і газові свердловини та об’єкти їх влаштування (облаштування), включаючи необхідні інженерні лінійні комунікації від свердловин для транспортування нафти і газу в місця підготовки продукції, | |||
* промислові трубопроводи для транспортування продукції, включаючи необхідні інженерні лінійні комунікації від свердловин для транспортування нафти і газу в місця підготовки продукції, | |||
* тимчасові технічні засоби та/або споруди електронних комунікаційних мереж, | |||
* прикордонні інженерно-технічні та фортифікаційні споруди, огорожі, прикордонні знаки, прикордонні просіки, комунікації. | |||
== Суб’єктами містобудування == | == Суб’єктами містобудування == | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17# | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n49:~:text=%D0%A1%D1%83%D0%B1%E2%80%99%D1%94%D0%BA%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%B8%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B1%D1%83%D0%B4%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%94 Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»] визначає, що суб’єктами містобудування є: | ||
* органи виконавчої влади, | * органи виконавчої влади, | ||
* Верховна Рада Автономної Республіки Крим, | * Верховна Рада Автономної Республіки Крим, | ||
| Рядок 30: | Рядок 33: | ||
* органи місцевого самоврядування, | * органи місцевого самоврядування, | ||
* фізичні та юридичні особи. | * фізичні та юридичні особи. | ||
== Містобудівна документація == | == Містобудівна документація == | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n105:~:text=%D0%B2%D1%96%D0%B4%2012.05.2022%7D-,%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2016.%20%D0%9F%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%B9%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%86%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%BC%D1%83%20%D1%80%D1%96%D0%B2%D0%BD%D1%96,-1.%20%D0%9F%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%B9 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»] до містобудівної документації відноситься: | |||
* генеральний план населеного пункту; | * генеральний план населеного пункту; | ||
* план зонування території; | * план зонування території; | ||
* детальний план території. | * детальний план території. | ||
Планування територій на державному рівні здійснюється шляхом розроблення відповідно до Закону України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3059-14#Text Генеральної схеми планування території України], схем планування окремих частин території України, а також внесення змін до них. | |||
Планування територій на державному рівні здійснюється шляхом розроблення відповідно до | |||
Планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження '''генеральних планів населених пунктів''', планів зонування територій і детальних планів території, їх оновлення та внесення змін до них. | Планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження '''генеральних планів населених пунктів''', планів зонування територій і детальних планів території, їх оновлення та внесення змін до них. | ||
| Рядок 48: | Рядок 48: | ||
'''Строк дії''' генерального плану населеного пункту не обмежується. | '''Строк дії''' генерального плану населеного пункту не обмежується. | ||
Зміни до генерального плану населеного пункту можуть вноситися не частіше | Зміни до генерального плану населеного пункту можуть вноситися за результатами містобудівного моніторингу не частіше одного разу на рік [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n150 (п. 13 статті 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).] | ||
У разі виникнення державної необхідності рішення | У разі виникнення державної необхідності рішення про розроблення змін до генерального плану населеного пункту приймається за ініціативою Кабінету Міністрів України, який у такому разі забезпечує фінансування розроблення таких змін. | ||
== При здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені: == | == При здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені: == | ||
| Рядок 62: | Рядок 62: | ||
* участь громадян, об’єднань громадян в обговоренні містобудівної документації, проектів окремих об’єктів і внесення відповідних пропозицій до державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій; | * участь громадян, об’єднань громадян в обговоренні містобудівної документації, проектів окремих об’єктів і внесення відповідних пропозицій до державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій; | ||
* захист прав громадян та громадських організацій згідно із законодавством. | * захист прав громадян та громадських організацій згідно із законодавством. | ||
== Особливості регулювання земельних відносин при здійсненні містобудівної діяльності == | == Особливості регулювання земельних відносин при здійсненні містобудівної діяльності == | ||
Відповідно до статті 24 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n310:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2024.%20%D0%9E%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0%BB%D1%8E%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D1%81%D0%B8%D0%BD%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%20%D0%B7%D0%B4%D1%96%D0%B9%D1%81%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%96%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B1%D1%83%D0%B4%D1%96%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B4%D1%96%D1%8F%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96 Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»] особливостями регулювання земельних відносин при здійсненні містобудівної діяльності є те, що: | |||
Відповідно до статті 24 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17# | |||
* зміна функціонального призначення територій не тягне за собою припинення права власності або права користування земельними ділянками, які були передані (надані) у власність чи користування до встановлення нового функціонального призначення територій. | * зміна функціонального призначення територій не тягне за собою припинення права власності або права користування земельними ділянками, які були передані (надані) у власність чи користування до встановлення нового функціонального призначення територій. | ||
* забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства. | * забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства. | ||
| Рядок 72: | Рядок 70: | ||
# приватизації громадянином земельної ділянки, наданої йому в користування відповідно до закону; | # приватизації громадянином земельної ділянки, наданої йому в користування відповідно до закону; | ||
# надання земельної ділянки, розташованої на території зони відчуження чи зони безумовного (обов’язкового) відселення, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; | # надання земельної ділянки, розташованої на території зони відчуження чи зони безумовного (обов’язкового) відселення, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи; | ||
# надання земельної ділянки для розміщення лінійних об’єктів транспортної | # надання земельної ділянки для розміщення технічних засобів та/або споруд електронних комунікацій, лінійних об’єктів енергетичної та транспортної інфраструктури (доріг, мостів, естакад); | ||
# буріння, влаштування та підключення нафтових і газових свердловин за межами населених пунктів; | # буріння, влаштування (облаштування) та підключення нафтових і газових свердловин за межами населених пунктів; | ||
# будівництва, експлуатації військових та інших оборонних об’єктів. | # будівництва, експлуатації військових та інших оборонних об’єктів; | ||
#будівництва, експлуатації окремо розташованих захисних споруд цивільного захисту. | |||
* передача земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, у вище визначених випадках, за відсутності плану зонування або детального плану території не допускається, якщо земельна ділянка: | * передача земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, у вище визначених випадках, за відсутності плану зонування або детального плану території не допускається, якщо земельна ділянка: | ||
* розташована в межах зелених зон населених пунктів, внутрішньоквартальних територій (територій міжрайонного озеленення, елементів благоустрою, спортивних майданчиків, майданчиків відпочинку та соціального обслуговування населення); | * розташована в межах зелених зон населених пунктів, внутрішньоквартальних територій (територій міжрайонного озеленення, елементів благоустрою, спортивних майданчиків, майданчиків відпочинку та соціального обслуговування населення); | ||
* віднесена до категорії земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного призначення, рекреаційного призначення (крім земель для дачного будівництва), лісогосподарського призначення. | * віднесена до категорії земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного призначення, рекреаційного призначення (крім земель для дачного будівництва), лісогосподарського призначення. | ||
* | * Зміна цільового призначення земельної ділянки допускається виключно за умови дотримання правил співвідношення між новим видом цільового призначення земельної ділянки та видом функціонального призначення території, визначеного відповідною містобудівною документацією на місцевому рівні. | ||
== Див. також: == | == Див. також: == | ||
* [https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/Порядок_безоплатного_отримання_земельної_ділянки_для_будівництва_та_обслуговування_жилого_будинку,_господарських_будівель_і_споруд Порядок безоплатного отримання земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд] | * [https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/Порядок_безоплатного_отримання_земельної_ділянки_для_будівництва_та_обслуговування_жилого_будинку,_господарських_будівель_і_споруд Порядок безоплатного отримання земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд] | ||
* [https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/Порядок_отримання_будівельного_паспорта_забудови_земельної_ділянки Порядок отримання будівельного паспорта забудови земельної ділянки] | * [https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/Порядок_отримання_будівельного_паспорта_забудови_земельної_ділянки Порядок отримання будівельного паспорта забудови земельної ділянки] | ||
[[:Категорія: Земельне право]] | |||
[[Категорія:Земельне право]] | |||
