Відповідальність за порушення екологічного законодавства: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
|||
| (Не показані 12 проміжних версій 2 користувачів) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України] | * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України] | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний кодекс України] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний кодекс України] | ||
| Рядок 6: | Рядок 5: | ||
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України] | * [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України] | ||
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1264-12 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища"] | * [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1264-12 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища"] | ||
== Поняття відповідальності за порушення екологічного законодавства == | == Поняття відповідальності за порушення екологічного законодавства == | ||
'''Відповідальність за порушення екогологічного законодавства''' - це сукупність правових засобів, встановлених законодавством (адміністративним, кримінальним, цивільним, трудовим, фінансовим тощо), які застосовуються у випадках порушення вимог охорони довкілля та екологіної безпеки населення, умов та режиму використання природних ресурсів, заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу. | |||
Порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність (стаття 68 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1264-12 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища"]). | |||
== Порушення, за які несуть відповідальність винні особи == | |||
Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у<u>:</u> | |||
* порушенні прав громадян на екологічно безпечне навколишнє природне середовище; | |||
== | * порушенні норм екологічної безпеки; | ||
* | |||
* | |||
* порушенні вимог законодавства про оцінку впливу на довкілля, у тому числі поданні завідомо неправдивого звіту з оцінки впливу на довкілля чи висновку з оцінки впливу на довкілля; | * порушенні вимог законодавства про оцінку впливу на довкілля, у тому числі поданні завідомо неправдивого звіту з оцінки впливу на довкілля чи висновку з оцінки впливу на довкілля; | ||
* неврахуванні у встановленому порядку результатів оцінки впливу на довкілля та невиконанні екологічних умов, визначених у висновку з оцінки впливу на довкілля; | * неврахуванні у встановленому порядку результатів оцінки впливу на довкілля та невиконанні екологічних умов, визначених у висновку з оцінки впливу на довкілля; | ||
* | * порушенні екологічних вимог при проектуванні, розміщенні, будівництві, реконструкції, введенні в дію, експлуатації та ліквідації підприємств, споруд, пересувних засобів та інших об’єктів; | ||
* допущення наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середовище; | * допущення наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середовище; | ||
* перевищення лімітів та порушення інших вимог використання природних ресурсів; | * перевищення лімітів та порушення інших вимог використання природних ресурсів; | ||
| Рядок 26: | Рядок 21: | ||
* невжиття заходів щодо попередження та ліквідації екологічних наслідків аварій та іншого шкідливого впливу на навколишнє природне середовище; | * невжиття заходів щодо попередження та ліквідації екологічних наслідків аварій та іншого шкідливого впливу на навколишнє природне середовище; | ||
* невиконання розпоряджень органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, та вчинення опору їх представникам; | * невиконання розпоряджень органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, та вчинення опору їх представникам; | ||
* | * порушенні природоохоронних вимог при зберіганні, транспортуванні, використанні, знешкодженні та захороненні хімічних засобів захисту рослин, мінеральних добрив, небезпечних хімічних речовин, радіоактивних речовин та відходів; | ||
* невиконання вимог охорони територій та об’єктів природно-заповідного фонду та інших територій, що підлягають особливій охороні, видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України; | * невиконання вимог охорони територій та об’єктів природно-заповідного фонду та інших територій, що підлягають особливій охороні, видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України; | ||
* відмова від надання своєчасної, повної та достовірної інформації про стан навколишнього природного середовища, а також про джерела забруднення, у приховуванні випадків аварійного забруднення навколишнього природного середовища або фальсифікації відомостей про стан екологічної обстановки чи захворюваності населення; | * відмова від надання своєчасної, повної та достовірної інформації про стан навколишнього природного середовища, а також про джерела забруднення, у приховуванні випадків аварійного забруднення навколишнього природного середовища або фальсифікації відомостей про стан екологічної обстановки чи захворюваності населення; | ||
| Рядок 32: | Рядок 27: | ||
* порушення природоохоронних вимог під час провадження діяльності, пов’язаної з поводженням із генетично модифікованими організмами; | * порушення природоохоронних вимог під час провадження діяльності, пов’язаної з поводженням із генетично модифікованими організмами; | ||
* порушенні вимог законодавства України при здійсненні стратегічної екологічної оцінки. | * порушенні вимог законодавства України при здійсненні стратегічної екологічної оцінки. | ||
Законодавством України може бути встановлено відповідальність і за інші | Законодавством України може бути встановлено відповідальність і за інші порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища. | ||
Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням | Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. | ||
У разі, якщо на порушника накладається адміністративний штраф, – це не означає, що вже не будуть нараховуватися збитки за шкоду довкіллю. | |||
== Цивільна відповідальність за порушення екологічного законодавства == | == Цивільна відповідальність за порушення екологічного законодавства == | ||
'''Цивільна відповідальність''' за порушення екологічного законодавства передбачає, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі. | |||
Особи, яким завдано такої шкоди, мають право на відшкодування неодержаних прибутків за час, необхідний для відновлення якості довкілля, відтворення природних ресурсів до стану, придатного для використання за цільовим призначенням. | |||
Особи, що володіють джерелами підвищеної екологічної небезпеки, зобов'язані компенсувати заподіяну шкоду громадянам та юридичним особам, якщо не доведуть, що шкода виникла внаслідок стихійних природних явищ чи навмисних дій потерпілих. | |||
== Кримінальна відповідальність за екологічні злочини == | == Кримінальна відповідальність за екологічні злочини == | ||
Кримінальні правопорушення проти довкілля передбачені розд. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1582 VIII Особливої частини КК України] (статті 236-254) - діяння (дії або бездіяльність), вчинення яких призводить до порушення такого стану навколишнього природного середовища та його окремих компонентів, за якого забезпечуються охорона та раціональне використання природних ресурсів, екологічна безпека, запобігання і ліквідація негативного впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище, збереження природних комплексів, унікальних територій та природних об’єктів, пов’язаних з історико-культурною спадщиною. | |||
'''Кримінальна відповідальність за екологічні злочини''' – це найсуворіший вид відповідальності | '''Кримінальна відповідальність за екологічні злочини''' – це найсуворіший вид відповідальності та за окремі злочини сягає до 10-12 років позбавлення волі. | ||
Наприклад, умисне знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави та об’єктів природно-заповідного фонду, вчинені шляхом підпалу або іншим загальнонебезпечним способом, якщо це спричинило загибель людей або інші тяжкі наслідки. | Наприклад, умисне знищення або пошкодження територій, взятих під охорону держави та об’єктів природно-заповідного фонду, вчинені шляхом підпалу або іншим загальнонебезпечним способом, якщо це спричинило загибель людей або інші тяжкі наслідки. | ||
'''Кримінальне покарання''' застосовується до осіб, які здійснили правопорушення з високим рівнем екологічного ризику і небезпеки для навколишнього природного середовища, життя і здоров’я людей. А також, якщо завдана шкода довкіллю у особливо великих розмірах. | '''Кримінальне покарання''' застосовується до осіб, які здійснили правопорушення з високим рівнем екологічного ризику і небезпеки для навколишнього природного середовища, життя і здоров’я людей. А також, якщо завдана шкода довкіллю у особливо великих розмірах. | ||
== Адміністративна відповідальність == | == Адміністративна відповідальність == | ||
У гл. 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n636 Кодексу України про адміністративні правопорушення] передбачено відповідальність за понад 40 екологічних правопорушень, а також відповідальність за них. | |||
'''Адміністративна відповідальність''' | '''Адміністративна відповідальність''' передбачає адміністративне стягнення у вигляді накладання штрафу (в окремих випадках з конфіскацією незаконно добутих об’єктів навколишнього середовища або заборонених знарядь добування). В окремих випадках може бути застосовано попередження. | ||
== Дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення == | == Дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення == | ||
'''Дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення''' – це різновид юридичної відповідальності, яка застосовується до фізичних осіб, фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб або в ході проведення правоохоронними органами слідчих дій, які у процесі виконання своїх функціональних обов’язків порушують екологічні норми та вимоги. | |||
'''Дисциплінарна відповідальність за екологічні правопорушення''' – це різновид юридичної відповідальності, яка застосовується до | |||
[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодексом законів про працю України] передбачено два види дисциплінарних стягнень – догана та звільнення з посади. | |||
== Державні органи, що здійснюють контроль за дотриманням вимог природоохоронного законодавства == | == Державні органи, що здійснюють контроль за дотриманням вимог природоохоронного законодавства == | ||
♦ [https://mepr.gov.ua/ Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України] | |||
♦ | ♦ [https://www.dei.gov.ua/ Державна екологічна інспекція України] та її [https://www.dei.gov.ua/posts/85 територіальні підрозділи] | ||
♦ [http://darg.gov.ua/ Державне агентство рибного господарства України] | |||
♦ [http://darg.gov.ua/ | |||
♦ | ♦ [https://www.geo.gov.ua/ Державна служба геології та надр України] | ||
♦ | ♦ [https://forest.gov.ua/ Державне агентство лісових ресурсів України] | ||
♦ [https://www.dei.gov.ua/posts?category_id=53&post_type_id=2 Громадські інспектори з охорони довкілля] ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0276-02 Положення про громадських інспекторів з охорони довкілля, затверджене наказом екології та природних ресурсів України від 27 лютого 2002 року № 88]) | ♦ [https://www.dei.gov.ua/posts?category_id=53&post_type_id=2 Громадські інспектори з охорони довкілля] ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0276-02 Положення про громадських інспекторів з охорони довкілля, затверджене наказом екології та природних ресурсів України від 27 лютого 2002 року № 88]) | ||
♦ Місцеві ради та виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, в межах компетенції ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#Text стаття 19 ЗУ "Про охорону навколишнього природного середовища"]) | |||
== Див. також == | == Див. також == | ||
* [[Екологічне правопорушення]] | * [[Екологічне правопорушення]] | ||
