Виділення земельної ділянки для ведення фермерського господарства: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
 
(Не показана 21 проміжна версія 6 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Загальні положення ==
Порядок надання земельних  ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку,передбаченому Земельним кодексом України.
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2768-14/page Земельний кодекс України]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2768-14/page Земельний кодекс України]
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1952-15/page Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 1 липня 2004 року № 1952-IV]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text Закон України “Про фермерське господарство”]
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1952-15/page Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1504-16 Наказ Міністерства юстиції України від 21 листопада 2016 року № 3276/5 "Про затвердження Вимог до оформлення заяв та рішень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"]
{| class="wikitable sortable"
|-
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], в Україні введено '''режим воєнного стану'''!
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-20#Text Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану»] від 24.03.2022 р. № 2145-IX визначено '''особливості регулювання земельних відносин на час дії воєнного стану''', серед яких, зокрема:


Укладення, виконання, зміна, поновлення і припинення договорів оренди землі та набуття права оренди, суборенди земельних ділянок в Україні або окремих її місцевостях, у яких введено воєнний стан, здійснюється з урахуванням [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1913 пунктів 27 і 28 розділу X] "Перехідні положення" Земельного кодексу України".
|}
== Норми безоплатної передачі земельних ділянок ==
== Норми безоплатної передачі земельних ділянок ==
Відповідно до частини 1 статті 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text Закону України «Про фермерське господарство»] '''фермерське господарство''' є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.


Відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2768-14/page ч. 1 статті 121 Земельного кодексу України] громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства - '''в розмірі земельної частки (паю)''', визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство. <br />
Можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов’язана з наданням (передачею) йому земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов’язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства (стаття 8 цього [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text Закону]).
Надання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельним кодексом України] (стаття 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/973-15#Text Закону України «Про фермерське господарство»]).


Якщо на території сільської, селищної, міської ради розташовано декілька сільськогосподарських підприємств, '''розмір земельної частки (паю) визначається як середній по цих підприємствах'''. У разі відсутності сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради '''розмір земельної частки (паю) визначається як середній по району'''.<br />
Згідно з положеннями статті 31 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельного кодексу України] '''землі фермерського господарства можуть складатися із''':
# земельних ділянок, що належать громадянам України - членам фермерського господарства на праві власності, користування;
#земельних ділянок, що належать фермерському господарству на праві власності, користування.
Відповідно до статті 32 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельного кодексу України] громадянам України - членам фермерських господарств передаються безоплатно у приватну власність надані їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. Ця норма не поширюється на громадян, які раніше набули права на земельну частку (пай).


Особа, що бажає створити фермерське господарство, може отримати земельну ділянку для ведення фермерського господарства зі складу земель державної чи комунальної власності у власність або оренду. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються '''до місцевої ради''', а з земель державної власності - '''до обласної державної адміністрації.'''
[http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2768-14/page Пунктом "а" частини 1 статті 121 Земельного кодексу України] визначено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства '''в розмірі земельної частки (паю)''', визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство. Якщо на території ради розташовано декілька сільськогосподарських підприємств, '''розмір земельної частки (паю) визначається як середній по цих підприємствах'''. У разі відсутності сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради '''розмір земельної частки (паю) визначається як середній по району'''.


Особа, яка бажає створити фермерське господарство, може отримати земельну ділянку для ведення фермерського господарства зі складу земель державної чи комунальної власності у власність або оренду. Для отримання земельної ділянки із земель комунальної власності громадяни звертаються '''до місцевої ради''', а з земель державної власності - '''до районної державної адміністрації.'''


== Процедура отримання земельної ділянки ==
== Процедура отримання земельної ділянки ==
'''Для того, щоб безоплатно отримати земельну ділянку для ведення фермерського господарства, громадянину України необхідно здійснити наступні дії:'''
* '''Звернутися з клопотанням до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який відповідно до повноважень, визначених статтею 122 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельного Кодексу України], передає у власність або користування такі земельні ділянки.'''
У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки (для ведення фермерського господарства) та її орієнтовні розміри.


Для того, щоб безоплатно отримати земельну ділянку для ведення фермерського господарства, громадянину України необхідно здійснити наступні дії:  
'''До клопотання додаються:'''


'''1.''' Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.<br />
копія документа, що посвідчує особу,


У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки (для ведення фермерського господарства) та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі.<br />
графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки;


Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у '''місячний строк''' з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.<br />
погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб);


документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі;


'''2.''' Замовити в землевпорядній організації виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. <br />
документ, що підтверджує право на пільги при отриманні земельних ділянок (у разі наявності таких).
Виконавцем робіт у землевпорядній організації може бути тільки особа, яка має сертифікат інженера-землевпорядника. Перелік таких осіб розміщений на [http://land.gov.ua/ офіційному сайті Держгеокадастру]. Без наявності такого сертифікату у виконавця робіт проект землеустрою буде вважатися недійсним і державної реєстрації земельної ділянки здійснено не буде. <br />


'''3.''' Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою. Умови і строки розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Типовий договір на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки затверджується Кабінетом Міністрів України. Термін виконання робіт згідно із законодавством ''не може перевищувати шести місяців''.<br />
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність, розглядає клопотання у '''місячний строк''' і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. '''Підставою відмови''' у наданні такого дозволу може бути '''лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам:'''  
* законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів;
* генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації;
* схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць;
* проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.  
'''Зверніть увагу!''' Документ, який отримає громадянин – ''рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки''.


[http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2768-14/page Земельний кодекс України] встановлює обов'язковість погодження меж земельної ділянки з власниками і користувачами суміжних ділянок при проведенні кадастрових зйомок. Проект відведення земельної ділянки підлягає погодженню компетентними органами відповідно до статті 186-1 Земельного кодексу України. У разі, якщо надання земельної ділянки планується здійснити за рахунок особливо цінних земель, земель лісового фонду, а також земель водного фонду, природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок підлягає обов'язковій експертизі, яка проводиться Держгеокадастром України .<br />
'''Важливо!''' Ця послуга – надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки є безкоштовною.


Оригінал відповідної документації із землеустрою подається розробником для погодження територіальному органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а іншим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування та іншим суб’єктам, які здійснюють погодження документації із землеустрою, - копії такої завіреної розробником документації.
У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у '''місячний строк''' з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.


'''4.''' Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування ''у двотижневий строк'' з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.  <br />
Відмова органу державної влади (органу місцевого самоврядування) у наданні земельної ділянки для ведення фермерського господарства може бути оскаржена в судовому порядку. Рішення суду про задоволення позову є підставою для відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості), видачі документа, що посвідчує право власності або укладання договору оренди.
Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.<br />
* '''Замовити в землевпорядній організації виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.'''
Відповідно до Закону право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної [[Реєстрація права власності на земельну ділянку|реєстрації цих прав]].
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою. Умови і строки розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору, який затверджується Кабінетом Міністрів України.  
 
Зверніть увагу, щоб у договорі були вказані конкретні терміни виконання робіт, що н''е можуть перевищувати шести місяців''.
 
Виконавцем робіт у землевпорядній організації може бути лише особа, яка має ''сертифікат інженера-землевпорядника.'' Перелік таких осіб розміщений на [http://land.gov.ua/ офіційному сайті Держгеокадастру]. Кваліфікований інженер-землевпорядник визначить точні межі земельної ділянки, їх геодезичні координати, встановить межові знаки, складе кадастровий план земельної ділянки та проект землеустрою. У разі відсутності такого сертифікату у виконавця робіт проект землеустрою буде вважатись недійсним і державну реєстрацію земельної ділянки буде здійснити неможливо. 
 
Документація із землеустрою підписується і посвідчується печаттю сертифікованого інженера-землевпорядника. На основі цієї документації  відомості про земельну ділянку вносяться до Державного земельного кадастру. 
 
'''Зверніть увагу!''' ''Документ, який отримає громадянин – проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.''
 
== Реєстрація земельної ділянки в кадастрі (ДЗК) ==
'''Після отримання проекту землеустрою земельну ділянку необхідно зареєструвати в Державному земельному кадастрі. Для цього слід  звернутися до Державного кадастрового реєстратора із:'''
* заявою про державну реєстрацію земельної ділянки;
* оригіналом документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки;
* документацією із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки, у формі електронного документа.
'''Строк виконання''' – 14 календарних днів.
 
'''Зверніть увагу!''' ''Документ, який отримує громадянин – витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку.''
 
'''Важливо!''' Ця послуга є безкоштовною.
 
== Затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки у власність ==
Такими повноваженнями наділені органи місцевого самоврядування (сільські, селищні, міські ради) та Головне управління Держгеокадастру у відповідній області.
 
'''До переліку документів, які необхідно подати, зокрема, входить:'''
* проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
'''Строк розгляду''' - 14 календарних днів.
 
'''Зверніть увагу!''' ''Документ, який отримує громадянин – рішення про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність.''
'''Важливо!''' Рішення сесії місцевої ради про передачу у власність земельної ділянки є підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.  


== Реєстрація права власності на земельну ділянку ==
== Реєстрація права власності на земельну ділянку ==
Реєстрацію права власності можливо провести в будь-якому центрі надання адміністративних послуг або через нотаріуса відповідного нотаріального округу.


Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1952-15/page Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".]<br />
== Вартість ==
За державну реєстрацію права власності на нерухоме майно сплачується 0,1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб згідно частини 1 статті 34 Закону України "[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15 Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень]"


'''Перелік необхідних документів:'''
''Перелік необхідних документів:''
# заява встановленої форми;
# заява встановленої форми (наказ Міністерства юстиції України від 21.11.2016 р. № 3276/5 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1504-16 "Про затвердження Вимог до оформлення заяв та рішень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"]);
# документ, що посвідчує особу;
# документ, що посвідчує особу;
# засвідчена копія рішення про безоплатну передачу земельної ділянки;
# засвідчена копія рішення про безоплатну передачу земельної ділянки;
# витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку;
# витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку;
# документ, що підтверджує внесення плати за державну реєстрацію права власності на нерухоме майно  
# документ, що підтверджує внесення плати за державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.
 
# у разі подання документів представником додатково подається примірник оригіналу документа, що засвідчує його повноваження.
'''Строк розгляду:''' до 5 робочих днів.


'''Зверніть увагу!''' По результату, Ви отримаєте витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку.


[[Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[index.php?title=Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
[[Категорія:Право власності на землю]]
[[index.php?title=Категорія:Право власності на землю]]
[[Категорія:Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України]]
[[index.php?title=Категорія:Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України]]