Правовий статус земель оздоровчого призначення: відмінності між версіями
Немає опису редагування |
|||
(Не показано 4 проміжні версії 2 користувачів) | |||
Рядок 1: | Рядок 1: | ||
==Нормативна база== | |||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України] | |||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2026-14#Text Закон України «Про курорти»] | |||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/452-2001-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 06 травня 2001 року № 452 «Про затвердження Порядку розроблення та затвердження спеціальних методик щодо економічного обґрунтування проектів розвитку курортів та економічної оцінки їх природних лікувальних ресурсів»] | |||
== Поняття та цільове призначення земель оздоровчого призначення == | == Поняття та цільове призначення земель оздоровчого призначення == | ||
Визначення поняття '''''«курорт»''''' міститься в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2026-14#Text статті 1 Закону України «Про курорти»], відповідно до якої це '''''освоєна природна територія на землях оздоровчого призначення, що має природні лікувальні ресурси, необхідні для їх експлуатації будівлі та споруди з об'єктами інфраструктури, використовується з метою лікування, медичної реабілітації, профілактики захворювань та для рекреації і підлягає особливій охороні.''''' | Визначення поняття '''''«курорт»''''' міститься в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2026-14#Text статті 1 Закону України «Про курорти»], відповідно до якої це '''''освоєна природна територія на землях оздоровчого призначення, що має природні лікувальні ресурси, необхідні для їх експлуатації, будівлі та споруди з об'єктами інфраструктури, використовується з метою лікування, медичної реабілітації, профілактики захворювань та для рекреації і підлягає особливій охороні.''''' | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text статті 48 Земельного кодексу України] на землях оздоровчого призначення забороняється діяльність, яка суперечить їх цільовому призначенню або може негативно вплинути на природні лікувальні властивості цих земель. На зазначених територіях встановлюються округи і зони санітарної (гірничо-санітарної) охорони. | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text статті 48 Земельного кодексу України], на землях оздоровчого призначення забороняється діяльність, яка суперечить їх цільовому призначенню або може негативно вплинути на природні лікувальні властивості цих земель. На зазначених територіях встановлюються округи і зони санітарної (гірничо-санітарної) охорони. | ||
'''''Спільною ознакою''''' лікувально-оздоровчої місцевості та курортів є <u>наявність на них природних лікувальних ресурсів, що офіційно визнані придатними для лікування, медичної реабілітації та профілактики захворювань.</u> | '''''Спільною ознакою''''' лікувально-оздоровчої місцевості та курортів є <u>наявність на них природних лікувальних ресурсів, що офіційно визнані придатними для лікування, медичної реабілітації та профілактики захворювань.</u> | ||
Рядок 11: | Рядок 16: | ||
З метою збереження природних властивостей наявних лікувальних ресурсів, запобігання забрудненню, пошкодженню та передчасному виснаженню цих ресурсів в межах курорту встановлюється округ санітарної (гірничо-санітарної) охорони. Такими округами є ''територія земної поверхні, зовнішній контур якої збігається з межею курорту.'' | З метою збереження природних властивостей наявних лікувальних ресурсів, запобігання забрудненню, пошкодженню та передчасному виснаженню цих ресурсів в межах курорту встановлюється округ санітарної (гірничо-санітарної) охорони. Такими округами є ''територія земної поверхні, зовнішній контур якої збігається з межею курорту.'' | ||
''' | '''<u>Округи санітарної охорони поділяється на три зони:</u>''' | ||
* ''перша зона'' ('''зона суворого режиму''') яка охоплює місця виходу на поверхню мінеральних вод, території, на яких розташовані родовища лікувальних грязей, мінеральні озера, лимани, вода яких використовується для лікування, пляжі, а також прибережну смугу моря і прилеглу до пляжів територію шириною не менш як 100 метрів; | |||
* друга зона | * ''друга зона'' ('''зона обмежень''') яка охоплює: територію, з якої відбувається стік поверхневих і грунтових вод до місця виходу на поверхню мінеральних вод або до родовища лікувальних грязей, до мінеральних озер та лиманів, місць неглибокої циркуляції мінеральних та прісних вод, які формують мінеральні джерела; природні та штучні сховища мінеральних вод і лікувальних грязей; територію, на якій знаходяться санаторно-курортні заклади та заклади відпочинку і яка призначена для будівництва таких закладів; парки, ліси та інші зелені насадження, використання яких без дотримання вимог природоохоронного законодавства та правил, передбачених для округу санітарної охорони курорту, може призвести до погіршення природних і лікувальних факторів курорту; | ||
* третя зона | * ''третя зона'' ('''зона спостережень''') охоплює всю сферу формування і споживання гідромінеральних ресурсів, лісові насадження навколо курорту, а також території, господарське використання яких без дотримання встановлених для округу санітарної охорони курорту правил може несприятливо впливати на гідрогеологічний режим родовищ мінеральних вод і лікувальних грязей, ландшафтно-кліматичні умови курорту, на його природні та лікувальні фактори. | ||
Встановлення меж зон санітарної охорони здійснюється в порядку розроблення проектів землеустрою. Земельні ділянки курортів використовуються у порядку, визначеному проектом організації використання території та генеральним планом забудови курорту. | Встановлення меж зон санітарної охорони здійснюється в порядку розроблення проектів землеустрою. Земельні ділянки курортів використовуються у порядку, визначеному проектом організації використання території та генеральним планом забудови курорту. | ||
Підставою для прийняття рішення про оголошення природної території курортною є наявність на ній природних лікувальних ресурсів, необхідної інфраструктури для їх експлуатації та організації лікування людей. | Підставою для прийняття рішення про оголошення природної території курортною є наявність на ній природних лікувальних ресурсів, необхідної інфраструктури для їх експлуатації та організації лікування людей. | ||
Рядок 29: | Рядок 35: | ||
<u>Межі округів і зон санітарної (гірничо-санітарної) охорони курортів</u> '''''місцевого значення''''' затверджуються відповідно Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими радами одночасно з прийняттям рішення про оголошення природних територій курортними територіями місцевого значення. | <u>Межі округів і зон санітарної (гірничо-санітарної) охорони курортів</u> '''''місцевого значення''''' затверджуються відповідно Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими радами одночасно з прийняттям рішення про оголошення природних територій курортними територіями місцевого значення. | ||
== Створення та розвиток курортів == | == Створення та розвиток курортів == | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2026-14#Text Законом України «Про курорти»] передбачено особливий порядок створення курорту (статті 7 – 11). | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2026-14#Text Законом України «Про курорти»] передбачено особливий порядок створення курорту (статті 7 – 11). | ||
'''Така процедура складається з декількох стадій, починаючи з подання клопотання, його розгляду, погодження, експертизи та завершуючи прийняттям рішення про оголошення природних територій курортними територіями'''. | |||
Так, рішення про оголошення природних територій курортними територіями державного значення приймає Верховна Рада України за поданням Кабінету Міністрів України. | Так, рішення про оголошення природних територій курортними територіями державного значення приймає Верховна Рада України за поданням Кабінету Міністрів України. | ||
Рядок 43: | Рядок 47: | ||
Надання земельних ділянок для створення або розширення курорту здійснюється у порядку, встановленому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельним кодексом України], на підставі розроблення техніко-економічних обґрунтувань використання землі та проектів відведення земельних ділянок з урахуванням затверджених округів і зон санітарної (гірничо-санітарної) охорони, схем медичного зонування. | Надання земельних ділянок для створення або розширення курорту здійснюється у порядку, встановленому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельним кодексом України], на підставі розроблення техніко-економічних обґрунтувань використання землі та проектів відведення земельних ділянок з урахуванням затверджених округів і зон санітарної (гірничо-санітарної) охорони, схем медичного зонування. | ||
Земельні ділянки курортів використовуються у порядку, визначеному проектом організації використання території та генеральним планом забудови курорту, з дотриманням вимог щодо зон округів санітарної охорони. | '''Земельні ділянки курортів використовуються у порядку, визначеному проектом організації використання території та генеральним планом забудови курорту, з дотриманням вимог щодо зон округів санітарної охорони.''' | ||
Забудова курортів здійснюється відповідно до затверджених у встановленому законодавством порядку генеральних планів курортів, іншої містобудівної документації. На курортах забороняється будівництво нових розширення діючих промислових підприємств та інших об’єктів, не пов’язаних безпосередньо із задоволенням потреб відпочиваючих і місцевого населення, потреб курортного та житлового будівництва, або таких, що можуть негативно впливати на природні лікувальні фактори. | |||
Забудова курортів здійснюється відповідно до затверджених у встановленому законодавством порядку генеральних планів курортів, іншої містобудівної документації. На курортах '''<u>забороняється</u>''' будівництво нових розширення діючих промислових підприємств та інших об’єктів, не пов’язаних безпосередньо із задоволенням потреб відпочиваючих і місцевого населення, потреб курортного та житлового будівництва, або таких, що можуть негативно впливати на природні лікувальні фактори. | |||
<u>Економічне обґрунтування проектів розвитку курортів та економічної оцінки їх природних лікувальних ресурсів включають:</u> | <u>Економічне обґрунтування проектів розвитку курортів та економічної оцінки їх природних лікувальних ресурсів включають:</u> | ||
Рядок 57: | Рядок 62: | ||
== Право власності на землі курортів == | == Право власності на землі курортів == | ||
Оскільки курорти віднесені до земель оздоровчого призначення, у відповідності до положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text статті 49 Земельного кодексу України] таки землі можуть перебувати у | Оскільки курорти віднесені до земель оздоровчого призначення, у відповідності до положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text статті 49 Земельного кодексу України] таки землі можуть перебувати у '''державній, комунальній''' та '''приватній власності.''' | ||
'''''Водночас, відповідно до статей [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text 83-84 Земельного кодексу України] не можуть передаватись у приватну власність землі оздоровчого призначення, що мають особливу оздоровчу цінність.''''' | '''''Водночас, відповідно до статей [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text 83-84 Земельного кодексу України] не можуть передаватись у приватну власність землі оздоровчого призначення, що мають особливу оздоровчу цінність.''''' | ||
[[Категорія:Охорона земель]] | |||
[[Категорія:Земельне право]] | |||
[[Категорія:Органи місцевого самоврядування]] |