Проходження іспиту на визначення рівня володіння державною мовою

Нормативна база

• Закон України "Про державну службу"
• Закон України "Про забезпечення функціонування української мови як державної"
• Указ президента України від 15 лютого 2010 року N 161/2010 "Про Концепцію державної мовної політики"
• Постанова Кабінету Міністрів України від  25 березня 2016 р. № 246 "Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 р. № 409 "Про затвердження Порядку проведення іспитів на рівень володіння державною мовою"
• Рішення Національної комісії зі стандартів державної мови від 13.05.2021  № 20 "Про затвердження Порядку перевірки рівня володіння державною мовою"
• Рішення Національної комісії зі стандартів державної мови від 27.05.2021  № 24 "Про затвердження Порядку оскарження результатів іспиту на рівень володіння державною мовою та розгляду скарг"

Загальні положення

Іспит на визначення рівня володіння державною мовою проводиться Національною комісією зі стандартів державної мови, за попередньою реєстрацією шляхом здачі іспиту за наслідками якого видається державний сертифікат про рівень володіння державною мовою.

Проходження іспиту на визначення рівня володіння державною мовою є обов'язковим для:

1. набуття громадянства України;
2. визначення рівня володіння державною мовою для виконання службових обов'язків (перелік посад та професій визначенні в статті 9 Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної").

Реєстрація і подання заявки на іспит

Реєстрація на іспит проводиться на сайті Національної комісії з стандартів державної мови - exam.mova.gov.ua.

На іспит слід зареєструватись на сайті, натиснувши кнопку "Авторизуватися через id.gov.ua". та вказавши свої дані та електрону пошту, оберіть потрібний іспит та натисніть "Подати заяву на іспит". Оберіть область і центр проведення іспиту. Після цього натисніть у полі "Оберіть дату" (у календарі будуть активними тільки ті дати, на які в обраному центрі є вільні місця, інакше ви побачите повідомлення, що вільних місць у центрі немає. Якщо вільні місця є, то треба натиснути на доступну дату, і тоді стане активним поле "Проміжок часу" (який і слід обрати).

Якщо вам потрібні спеціальні умови для складання іспиту (для осіб з інвалідністю, наприклад), поставте відповідну позначку (якщо їх подано безпідставно, їх скасують без права подати нову раніше, ніж через 4 місяці).

Завершиться реєстрація шляхом підтвердження "Подати заяву" ( в меню "Заяви на іспити" ви побачите подану заяву. Натиснувши на кнопку "Посилання на вашу заяву" можна подивитися її подробиці.

Проведення іспиту

Претендент повинен прибути для участі в іспиті у день, час та місце, вказані в заяві, і мати при собі документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України ( для осіб, які зобов"язані володіти державною мовою та застосовувати її під час виконання службових обов"язків) , або документ , що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус ( для осіб, які мають намір набути громадянство України, іноземців та осіб без громадянства, які мають намір підтвердити свій рівень володіння українською мовою) та засоби кваліфікованого електронного підпису відповідно до вимог Закону України " Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Інформація про прізвище, власне ім"я, ім" я по батькові ( за наявності) особи, яку містять засоби кваліфікованого електронного підпису, повинна відповідати тій, що є в чинному документі, що посвідчує особу ( відповідно до ст. 13 Закону України " Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України , посвідчують особу чи її спеціальний статус").

До іспиту на рівень володіння державною мовою допускають осіб, присутність яких зафіксована перед початком такого іспиту відповідно до списку осіб, які подали заяви.

Перед початком іспиту на рівень володіння державною мовою претендентів ознайомлюють з процедурою його проведення. ( ч.5 розділ III Рішення Національної комісії зі стандартів державної мови від 13.05.2021  № 20 "Про затвердження Порядку перевірки рівня володіння державною мовою")

Тривалість іспиту для осіб, які зобов’язані володіти державною мовою та застосовувати її під час виконання службових обов’язків, не може перевищувати 60 хвилин, із яких 30 хвилин передбачено для виконання тестових завдань письмової частини, 20 хвилин - для виконання завдання відкритого типу письмової частини та 10 хвилин - для виконання завдання усної частини.

Тривалість іспиту для осіб, які мають намір набути громадянство України, іноземців та осіб без громадянства, які мають намір підтвердити свій рівень володіння українською мовою, не може перевищувати 150 хвилин, із яких: 75 хвилин передбачено для виконання тестових завдань письмової частини: «Слухання» (15 хвилин), «Читання» (60 хвилин); 40 хвилин передбачено для виконання завдань відкритого типу письмової частини: «Письмо», з яких 15 хв. на створення короткого повідомлення з опертям на умову; 25 хв. на створення докладного тексту за обраною темою; 35 хвилин - для виконання завдань відкритого типу усної частини: «Говоріння», з яких 10 хв. - на опис побаченого, 10 хв. - на відповіді на запитання, 15 хв. - на монологічне висловлювання). ( ч.7 розділ III Рішення Національної комісії зі стандартів державної мови від 13.05.2021  № 20 "Про затвердження Порядку перевірки рівня володіння державною мовою")

Претендент має право відмовитися від виконання завдань будь-якої із частин іспиту в будь-який час. Для цього у відповідному службовому полі особистого кабінету претендента передбачено пункт меню «Відмовитися від іспитування».

Інформацію про відмову претендента від виконання завдань письмової та/або усної частин іспиту інструктор повідомляє відповідальній особі, яка супроводжує перебіг іспиту, або інформує Національну комісію зі стандартів державної мови через офіційні канали зв’язку в той самий день або не пізніше наступного дня, коли була зафіксована відмова.

Претендента, який відмовився виконувати завдання письмової та/або усної частин, визнають таким, що не пройшов процедури визначення рівня володіння державною мовою, а виконані завдання не оцінюють.

Претендент переходить до усної частини іспиту на визначення рівня володіння державною мовою лише після завершення виконання завдань письмового блоку або закінчення часу, відведеного для них.

Претендент отримує державний сертифікат в електронній формі за умови, якщо за результатами складення іспиту на рівень володіння державною мовою він підтвердив володіння державною мовою на одному з рівнів, визначених Національною комісією зі стандартів державної мови.

Під час іспиту за дотриманням процедури його проведення стежить інструктор із розрахунку один інструктор не менш як для одного претендента і не більш як для п’яти претендентів упродовж однієї іспитової сесії.

Встановлення результатів

Оцінювання завдань письмової та усної частин іспиту здійснюють за єдиними критеріями відповідно до розділу IV Рішення Національної комісії зі стандартів державної мови від 13.05.2021  № 20 "Про затвердження Порядку перевірки рівня володіння державною мовою"

Результат іспиту на рівень володіння державною мовою встановлюється на підставі підрахунку балів за письмову та усну частини іспиту та перетворення їх у відсотки від 0 % до 100 %.

Усі чотири частини іспиту для осіб, які мають намір набути громадянство України, іноземців та осіб без громадянства, які мають намір підтвердити свій рівень володіння українською мовою, рівноважні, результат за кожну становить максимум 25 % від загальної оцінки.

Особи, яка має намір набути громадянство України, іноземці та особи без громадянства, які мають намір підтвердити свій рівень володіння українською мовою, отримують державний сертифікат середнього рівня першого ступеня (серія УМІ), якщо за результатами складення іспиту на цей рівень вони набрали від 70 % до 100 % від максимально можливого результату.

Результат іспиту для осіб, які зобов’язані володіти державною мовою та застосовувати її під час виконання службових обов’язків, встановлюють у такому співвідношенні: результат за тестові завдання письмової частини становить 40 % у загальному результаті, результат за завдання відкритого типу письмової частини становить 30 % у загальному результаті, результат за усну частину становить 30 % у загальному результаті.

Особа, яка зобов’язана володіти державною мовою та застосовувати її під час виконання службових обов’язків, отримує державний сертифікат початкового рівня першого ступеня (серія УМД), якщо за результатами складення відповідного іспиту вона набрала від 30 % до 39 % від максимально можливого результату.

Особа, яка зобов’язана володіти державною мовою та застосовувати її під час виконання службових обов’язків, отримує державний сертифікат початкового рівня другого ступеня (серія УМД), якщо за результатами складення відповідного іспиту вона набрала від 40 % до 49 % від максимально можливого результату.

Особа, яка зобов’язана володіти державною мовою та застосовувати її під час виконання службових обов’язків, отримує державний сертифікат середнього рівня першого ступеня (серія УМД), якщо за результатами складення відповідного іспиту вона набрала від 50 % до 59 % від максимально можливого результату.

Особа, яка зобов’язана володіти державною мовою та застосовувати її під час виконання службових обов’язків, отримує державний сертифікат середнього рівня другого ступеня (серія УМД), якщо за результатами складення відповідного іспиту вона набрала від 60 % до 69 % від максимально можливого результату.

Особа, яка зобов’язана володіти державною мовою та застосовувати її під час виконання службових обов’язків, отримує державний сертифікат рівня вільного володіння першого ступеня (серія УМД), якщо за результатами складення відповідного іспиту вона набрала від 70 % до 89 % від максимально можливого результату.

Особа, яка зобов’язана володіти державною мовою та застосовувати її під час виконання службових обов’язків, отримує державний сертифікат рівня вільного володіння другого ступеня (серія УМД), якщо за результатами складення відповідного іспиту вона набрала від 90 % до 100 % від максимально можливого результату.

Якщо особи, які мають намір набути громадянство України, іноземці та особи без громадянства, які мають намір підтвердити свій рівень володіння українською мовою, за результатами складання іспиту на середній рівень першого ступеня набрали від 0 % до 69 % від максимально можливого результату, то Національна комісія зі стандартів державної мови ухвалює рішення про відмову у видачі їм державного сертифіката (серія УМІ).

Якщо особа, яка зобов’язана володіти державною мовою та застосовувати її під час виконання службових обов’язків, за результатами складення відповідного іспиту вона набрала від 0 % до 29 % від максимально можливого результату, то Національна комісія зі стандартів державної мови ухвалює рішення про відмову у видачі їй державного сертифіката (серія УМД). Термін встановлюються не пізніше 15 календарних днів від дати складення іспиту. Після того, як Комісія ухвалює рішення про надання / ненадання претендентові державного сертифіката на підставі підсумкового електронного протоколу перевірки, запис про видачу державного сертифіката заноситься до  Реєстру державних сертифікатів не пізніше наступного дня після встановлення результатів іспиту. Державний сертифікат вважається виданим у момент внесення до Реєстру відповідного запису.

Якщо запис до Реєстру не був внесений упродовж трьох календарних днів від дати встановлення рівня володіння державною мовою, який надає право на отримання відповідного державного сертифіката, такий державний сертифікат вважається виданим.

Державний сертифікат діє безстроково.

Порядок оскарження результатів іспиту на рівень володіння державною мовою та розгляду скарг

Процедура оскарження складається з таких етапів: подання скарги, розгляд скарги та прийняття рішення Національної комісії.

Скаргу подають у письмовій (електронній або паперовій) формі з визначенням суті порушеного питання та надсилають до Національної комісії зі стандартів державної мови упродовж тридцяти календарних днів із дня доведення до відома особи результатів іспиту.

Скаржник або його представник підписує скаргу у паперовій формі власноруч, на скаргу в електронній формі накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису скаржника або його представника.

Скаргу щодо результатів іспиту розглядає Комісія з розгляду скарг, яка діє відповідно до Закону та положення про комісію з розгляду скарг при Національній комісії зі стандартів державної мови.

Комісія з розгляду скарг свої рішення оформлює у формі висновку, який має рекомендаційний характер і є обов’язковим для розгляду на засіданні Національної комісії зі стандартів державної мови.Комісія з розгляду скарг у своєму висновку за результатом розгляду скарги може рекомендувати Національній комісії зі стандартів державної мови одне з таких рішень:

1. задовольнити скаргу, скасувати повністю або частково адміністративний акт в частині, що стосується скаржника, та направити оскаржувану частину іспиту іншим екзаменаторам для її повторної перевірки й оцінювання, за наслідками чого видати новий адміністративний акт;
2. задовольнити скаргу, скасувати адміністративний акт в частині, що стосується скаржника, та допустити його до повторного складання іспиту в установленому законодавством порядку, за наслідками чого видати новий адміністративний акт;
3. задовольнити скаргу, скасувати адміністративний акт в частині, що стосується скаржника, та допустити його до повторного складання іспиту в установленому законодавством порядку, за наслідками чого видати новий адміністративний акт;
4. задовольнити скаргу, скасувати адміністративний акт в частині, що стосується скаржника, та допустити його до повторного складання іспиту в установленому законодавством порядку, за наслідками чого видати новий адміністративний акт;
5. скасувати адміністративний акт в частині, що стосується скаржника, та допустити його до повторного складання іспиту в установленому законодавством порядку, за наслідками чого видати новий адміністративний акт;
6. залишити адміністративний акт, процедурне рішення без змін, а скаргу - без задоволення. (ч.12 Порядку оскарження результатів іспиту на рівень володіння державною мовою та розгляду скарг")

Рішення про результати розгляду скарги ухвалює Національна комісія зі стандартів державної мови на своєму засіданні не пізніше як на п’ятий робочий день із дня отримання висновку Комісії з розгляду скарг. Неврахування висновку Комісії з розгляду скарг Національна комісія зі стандартів державної мови обґрунтовує та додає разом із висновком до рішення, ухваленого за результатами розгляду скарги.

Розгляд скарги, а також ухвалення рішення Національної комісії зі стандартів державної мови відбувається упродовж тридцяти календарних днів із дати надходження скарги.

Національна комісія зі стандартів державної мови письмово повідомляє скаржника про результати розгляду скарги та ухвалене рішення у строки, визначені статтею 20 Закону України «Про звернення громадян».

Рішення Національної комісії зі стандартів державної мови за результатами розгляду скарги може бути оскаржене до суду.

Див. також

• Підтвердження рівня вільного володіння державною мовою переможцем конкурсу на зайняття посади державної служби
• Вступ на державну службу та заробітна плата державного службовця
• Державна мова в сфері обслуговування та застосування санкцій за недотримання такої вимоги