Національна інвентаризація лісів: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Створена сторінка: == Нормативна база == *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3852-12#n803 Лісовий кодекс України 21 січня 1994 року... |
Немає опису редагування |
||
| (Не показані 7 проміжних версій 3 користувачів) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3852-12#n803 Лісовий кодекс України 21 січня 1994 року № 3852-XII] | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3852-12#n803 Лісовий кодекс України 21 січня 1994 року № 3852-XII] | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/643-20#Text Закон України «Про внесення змін до Лісового кодексу України щодо проведення національної інвентаризації лісів» від 2 червня 2020 року № 643-IX] | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/643-20#Text Закон України «Про внесення змін до Лісового кодексу України щодо проведення національної інвентаризації лісів» від 2 червня 2020 року № 643-IX] | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392-2021-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення національної інвентаризації лісів та внесення зміни у додаток до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» від 21 квітня 2021 р. № 392] | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392-2021-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення національної інвентаризації лісів та внесення зміни у додаток до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» від 21 квітня 2021 р. № 392] | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/388-2023-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання проведення національної інвентаризації лісів у період воєнного стану» від 25 квітня 2023 р. № 388] | |||
== Поняття національної інвентаризації лісів == | == Поняття національної інвентаризації лісів == | ||
'''25 червня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Лісового кодексу України щодо проведення національної інвентаризації лісів'''» від 2 червня 2020 року № 643-IX, яким було внесено зміни до Лісового кодексу України, а саме доповнено статтею 55¹, яка визначає поняття – національна інвентаризація лісів. | '''25 червня 2020 року набрав чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/643-20#Text Закон України «Про внесення змін до Лісового кодексу України щодо проведення національної інвентаризації лісів]'''» від 2 червня 2020 року № 643-IX, яким було внесено зміни до Лісового кодексу України, а саме доповнено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3852-12#n856 статтею 55¹], яка визначає поняття – національна інвентаризація лісів. | ||
'''Національна інвентаризація лісів''' - система вибірково-статистичних обстежень лісового фонду України, спрямована на отримання обґрунтованої узагальненої інформації щодо лісів для потреб планування, у тому числі стратегічного, ведення лісового господарства, державного лісового кадастру, моніторингу лісів. | '''Національна інвентаризація лісів''' - система вибірково-статистичних обстежень лісового фонду України, спрямована на отримання обґрунтованої узагальненої інформації щодо лісів для потреб планування, у тому числі стратегічного, ведення лісового господарства, державного лісового кадастру, моніторингу лісів. | ||
Отже, дана система регулярних вибіркових обстежень слугує для отримання статистично обгрунтованої інформації про кількісні та якісні показники стану і динаміки лісів держави, їх ресурсного потенціалу для аотреб державного управління, стратегічного планування ведення лісового господарства, державного лісового кадастру, моніторингу довкілля, міжнародної звітності про ліси. | |||
Порядок та організація проведення інвентаризації лісів затверджені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392-2021-%D0%BF#Text Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення національної інвентаризації лісів та внесення зміни у додаток до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» від 21 квітня 2021 р. № 392] | |||
'''Організація проведення інвентаризації лісів здійснюється [https://forest.gov.ua Держлісагентством]''' та забезпечується організацією визначеною ним з числа підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагентства. | |||
'''Цикл інвентаризації лісів становить шість років та включає п’ятирічний період збору інформації''' про показники інвентаризації лісів (далі - показники) шляхом проведення щорічних вибірково-статистичних обстежень на лісових інвентаризаційних ділянках на території лісового фонду України та один рік підготовки звіту. Останній рік циклу робіт з інвентаризації лісів є першим роком наступного циклу.< | Особами, уповноваженими на проведення інвентаризації лісів, які під час обстежень мають право перебувати на земельних ділянках лісового фонду України, крім випадків, передбачених законом, є особи, визначені організацією, що проводить інвентаризацію лісів, і включені до складу польових та контрольних інвентаризаційних груп, що проводять інвентаризацію лісів. | ||
'''Цикл інвентаризації лісів становить шість років та включає п’ятирічний період збору інформації''' про показники інвентаризації лісів (далі - показники) шляхом проведення щорічних вибірково-статистичних обстежень на лісових інвентаризаційних ділянках на території лісового фонду України та один рік підготовки звіту. Останній рік циклу робіт з інвентаризації лісів є першим роком наступного циклу. | |||
''<u>На період дії правового режиму воєнного стану та протягом двох років з дня його припинення або скасування, не поширюється на вимоги щодо встановлення шестирічного циклу на проведення національної інвентаризації лісів;</u>'' | |||
''<u>щорічні вибірково-статистичні обстеження на лісових інвентаризаційних ділянках на території лісового фонду України та збір даних про показники національної інвентаризації лісів проводяться у визначеній мережі інвентаризаційних ділянок без збереження черговості обстежень для окремих років у межах територій, на яких не ведуться активні бойові дії, або деокупованих, які не забруднені вибухонебезпечними предметами і є безпечними для провадження господарської діяльності та перебування на них людей;</u>'' | |||
''<u>у ході першого циклу національної інвентаризації лісів організація, що проводить інвентаризацію лісів, подає для затвердження Державному агентству лісових ресурсів не пізніше 1 березня року, що настає після закінчення року проведення польових робіт, проміжний звіт про результати національної інвентаризації лісів.</u>'' | |||
'''Національна інвентаризація лісів проводиться для лісовпорядкування, а саме:''' | |||
1) відновлення у встановленому порядку меж території лісового фонду України і визначення внутрігосподарської організації; | |||
2) виконання відповідних топографо-геодезичних робіт і спеціального картографування лісів; | |||
3) визначення породного та вікового складу деревостанів, їх стану, якісних і кількісних характеристик лісових ресурсів; | |||
4) виявлення деревостанів, що потребують рубок, з метою поліпшення якісного складу лісів; | |||
5) обґрунтування поділу лісів на категорії залежно від основних виконуваних ними функцій; | |||
6) обчислення розрахункової лісосіки, обсягів використання інших видів лісових ресурсів; | |||
7) визначення обсягів робіт щодо відновлення лісів і лісорозведення, охорони лісів від пожеж, захисту від шкідників і хвороб, інших лісогосподарських заходів, а також порядку і способів їх проведення; | |||
8) ландшафтні, ґрунтові, лісотипологічні, лісобіологічні та інші обстеження і дослідження лісових природних комплексів; | |||
9) виявлення пралісів, квазіпралісів, природних лісів, типових та унікальних природних комплексів, місць зростання та оселення рідкісних та таких, що перебувають під загрозою зникнення видів тваринного і рослинного світу і підлягають заповіданню, включенню до екологічної мережі; | |||
10) упорядкування мисливських угідь; | |||
11) забезпечення первинного обліку лісів і державного лісового кадастру; | |||
12) проведення науково-дослідних робіт з метою забезпечення науково обґрунтованого використання лісових ресурсів, охорони, захисту та відтворення лісів; | |||
13) складання проектів організації і розвитку лісового господарства та здійснення авторського нагляду за їх виконанням; | |||
14) участь у розробленні програм охорони, захисту, використання та відтворення лісів; | |||
16) інші лісовпорядні дії. | |||
== Процедура проведення інвентаризації лісів == | == Процедура проведення інвентаризації лісів == | ||
'''Інвентаризація лісів проводиться за такими етапами:''' | '''Інвентаризація лісів проводиться за такими етапами:''' | ||
* підготовчі роботи; | * '''підготовчі роботи''', під час яких здійснюється стратифікація земельного покриву засобами класифікації даних дистанційного зондування землі з наступним віднесенням інвентаризаційних ділянок до ''лісових, нелісових'' та ''індикативних''; | ||
* польові роботи; | * '''польові роботи,''' які включають закладання лісових інвентаризаційних ділянок на території країни відповідно до визначеної схеми обстеження, перевірку індикативних ділянок та визначення національного набору ключових показників на лісових ділянках; | ||
* камеральні роботи. | * '''камеральні роботи''' протягом яких виконують зведення та статистичну обробку польових даних і формування звітних таблиць,. | ||
'''Підготовчі роботи включають:''' | '''Підготовчі роботи включають:''' | ||
* проектування системи вибірково-статистичних обстежень та формування мережі інвентаризаційних ділянок відповідно; | * проектування системи вибірково-статистичних обстежень та формування мережі інвентаризаційних ділянок відповідно; | ||
| Рядок 29: | Рядок 69: | ||
* уточнення розподілу інвентаризаційних ділянок між видами земельних угідь, категоріями земель, користувачами та власниками земель; | * уточнення розподілу інвентаризаційних ділянок між видами земельних угідь, категоріями земель, користувачами та власниками земель; | ||
* проведення навчання та колективного тренування потенційних виконавців польових робіт. | * проведення навчання та колективного тренування потенційних виконавців польових робіт. | ||
'''За результатами підготовчих робіт складається звіт''', в якому зазначаються особливості природних та економічних умов проведення польових робіт. | '''За результатами підготовчих робіт складається звіт''', в якому зазначаються особливості природних та економічних умов проведення польових робіт. | ||
'''Польові роботи''' з обстеження інвентаризаційних ділянок на місцевості проводяться польовими інвентаризаційними групами, що складаються щонайменше з двох інженерно-технічних працівників. Склад польових інвентаризаційних груп затверджується організацією, що проводить інвентаризацію лісів. | '''Польові роботи''' з обстеження інвентаризаційних ділянок на місцевості проводяться польовими інвентаризаційними групами, що складаються щонайменше з двох інженерно-технічних працівників. Склад польових інвентаризаційних груп затверджується організацією, що проводить інвентаризацію лісів. | ||
Період проведення польових робіт визначається організацією, що проводить інвентаризацію лісів, з урахуванням тривалості вегетаційного періоду та погодних умов відповідного календарного року. | Період проведення польових робіт визначається організацією, що проводить інвентаризацію лісів, з урахуванням тривалості вегетаційного періоду та погодних умов відповідного календарного року. Технологія робіт на лісових інвентаризаційних ділянках передбачає виконання послідовно ряду пов’язаних технологічних операцій залежно від початкового або повторного їх обстеження. | ||
Технологія робіт на лісових інвентаризаційних ділянках передбачає виконання послідовно ряду пов’язаних технологічних операцій залежно від початкового або повторного їх обстеження. | |||
До завдань '''камеральних робіт''' належить ведення бази даних інвентаризації лісів, статистична обробка зібраної інформації про показники, ведення документації, формування звітних таблиць та | До завдань '''камеральних робіт''' належить ведення бази даних інвентаризації лісів, статистична обробка зібраної інформації про показники, ведення документації, формування звітних таблиць та аналітичного звіту інвентаризації лісів. | ||
Документація щодо інвентаризації лісів містить: | Документація щодо інвентаризації лісів містить: | ||
* мережу та перелік інвентаризаційних ділянок; | * мережу та перелік інвентаризаційних ділянок; | ||
* звітні матеріали циклу інвентаризації лісів; | * звітні матеріали циклу інвентаризації лісів; | ||
* технічну документацію щодо інвентаризації лісів. | * технічну документацію щодо інвентаризації лісів. | ||
* аналітичного звіту інвентаризації лісів. | * аналітичного звіту інвентаризації лісів. | ||
Контроль за проведенням робіт з інвентаризації лісів здійснюється контрольними групами, утвореними у складі організації, що проводить інвентаризацію лісів. | |||
Контроль за проведенням робіт з інвентаризації лісів здійснюється контрольними групами, утвореними у складі організації, що проводить інвентаризацію лісів. | |||
Під час проведення інвентаризації лісів здійснюється контроль за результатами стратифікації інвентаризаційних ділянок; обсягами, змістом та якістю проведення польових робіт; процедурою підготовки та вмістом документації. | Під час проведення інвентаризації лісів здійснюється контроль за результатами стратифікації інвентаризаційних ділянок; обсягами, змістом та якістю проведення польових робіт; процедурою підготовки та вмістом документації. | ||
Усунення помилок за результатами контролю за проведенням робіт з інвентаризації лісів здійснюється виконавцями таких робіт у місячний строк після їх виявлення. | Усунення помилок за результатами контролю за проведенням робіт з інвентаризації лісів здійснюється виконавцями таких робіт у місячний строк після їх виявлення. | ||
== Результати інвентаризації лісів == | == Результати інвентаризації лісів == | ||
'''Результатами інвентаризації лісів''' є '''аналітичний звіт інвентаризації лісів''', до якого додаються звітні таблиці інвентаризації лісів. | '''Результатами інвентаризації лісів''' є '''аналітичний звіт інвентаризації лісів''', до якого додаються звітні таблиці інвентаризації лісів. | ||
Звітні таблиці інвентаризації лісів отримують шляхом статистичної обробки інформації про показники, зібраної під час обстеження лісових інвентаризаційних ділянок. | Звітні таблиці інвентаризації лісів отримують шляхом статистичної обробки інформації про показники, зібраної під час обстеження лісових інвентаризаційних ділянок. | ||
У звітних таблицях інвентаризації лісів інформація, що характеризує площу, наводиться у тисячах гектарів (з одним знаком після коми), а загальні запаси насаджень - у мільйонах кубічних метрів (з двома знаками після коми). | У звітних таблицях інвентаризації лісів інформація, що характеризує площу, наводиться у тисячах гектарів (з одним знаком після коми), а загальні запаси насаджень - у мільйонах кубічних метрів (з двома знаками після коми). | ||
Значення показників у звітних таблицях наводяться як в цілому в межах території України, так і в розрізі окремих областей. | Значення показників у звітних таблицях наводяться як в цілому в межах території України, так і в розрізі окремих областей. | ||
'''Організація, що проводить інвентаризацію лісів, складає звіт про результати інвентаризації лісів''' та подає його для затвердження '''Держлісагентству не пізніше 1 вересня року''', що настає після закінчення п’ятирічного періоду збору інформації про показники. | '''Організація, що проводить інвентаризацію лісів, складає звіт про результати інвентаризації лісів''' та подає його для затвердження '''Держлісагентству не пізніше 1 вересня року''', що настає після закінчення п’ятирічного періоду збору інформації про показники. | ||
Для цілей планування обстежень та підготовки звітів про результати інвентаризації лісів відомості про земельні ділянки (цільове призначення, вид земельних угідь, форма власності, вид речового права власників і користувачів земельних ділянок) для мережі інвентаризаційних ділянок інвентаризації лісів Держлісагентство отримує в порядку інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром, іншими кадастрами та інформаційними системами. | Для цілей планування обстежень та підготовки звітів про результати інвентаризації лісів відомості про земельні ділянки (цільове призначення, вид земельних угідь, форма власності, вид речового права власників і користувачів земельних ділянок) для мережі інвентаризаційних ділянок інвентаризації лісів Держлісагентство отримує в порядку інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром, іншими кадастрами та інформаційними системами.<br> | ||
[[Категорія:Екологічне право]] | |||
[[Категорія:Земельне право]] | |||
