Проходження митного контролю: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Мітка: редагування коду 2017 |
||
| (Не показані 9 проміжних версій 4 користувачів) | |||
| Рядок 9: | Рядок 9: | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1372-12 Порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 року № 651] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1372-12 Порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 року № 651] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0657201-16#n24 Наказ Міністерства фінансів України від 25 липня 2016 року № 657 "Про затвердження переліків даних, необхідних для функціонування інформаційно-телекомунікаційної системи органів доходів і зборів"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0657201-16#n24 Наказ Міністерства фінансів України від 25 липня 2016 року № 657 "Про затвердження переліків даних, необхідних для функціонування інформаційно-телекомунікаційної системи органів доходів і зборів"] | ||
* [http://sfs.gov.ua/zakonodavstvo/mitne-zakonodavstvo/listi/69876.html Лист Державної фіскальної служби України від 29 вересня 2016 року № 32089/7/99-99-18-02-02-17] | * [http://sfs.gov.ua/zakonodavstvo/mitne-zakonodavstvo/listi/69876.html Лист Державної фіскальної служби України від 29 вересня 2016 року № 32089/7/99-99-18-02-02-17] | ||
{| class="wikitable sortable" | |||
|- | |||
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], в Україні введено '''режим воєнного стану'''![[Файл:Митне оформлення в умовах воєнного стану.jpg|міні]] | |||
09 березня 2022 року Кабінет Міністрів України прийняв [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/236-2022-п#Text постанову № 236 «Деякі питання митного оформлення окремих товарів, що ввозяться на митну територію України у період дії воєнного стану».] | |||
Так, на період дії воєнного стану під час ввезення на митну територію України товарів їх декларування та митне оформлення відповідно до митного режиму імпорту може здійснюватися за місцем перетину митного кордону України шляхом подання митної декларації, заповненої у звичайному порядку, або в будь-якому митному органі в установленому законодавством порядку. | |||
Державна митна служба чи визначений нею митний орган можуть здійснювати <u>відстрочення сплати митних платежів</u> під час ввезення на митну територію України товарів за переліком згідно з додатком до цієї постанови на підставі письмової заяви платника податків, поданої одночасно з митною декларацією. | |||
|} | |||
== Загальна інформація == | == Загальна інформація == | ||
'''Митний контроль''' – це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 Митного кодексу України], законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку (пункт 24 частини першої статті 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 Митного кодексу України]). | '''Митний контроль''' – це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 Митного кодексу України], законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку (пункт 24 частини першої статті 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 Митного кодексу України]). | ||
| Рядок 29: | Рядок 38: | ||
* пост-митний контроль (стаття 339 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | * пост-митний контроль (стаття 339 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | ||
Декларант має право обрати '''митний режим''', у який він бажає помістити товари, з дотриманням умов такого режиму та у порядку, що визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митним кодексом України]. Поміщення товарів у митний режим здійснюється шляхом їх декларування та виконання митних формальностей (стаття 71 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | Декларант має право обрати '''митний режим''', у який він бажає помістити товари, з дотриманням умов такого режиму та у порядку, що визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митним кодексом України]. Поміщення товарів у митний режим здійснюється шляхом їх декларування та виконання митних формальностей (стаття 71 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | ||
== Процедура декларування == | == Процедура декларування == | ||
Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи (частина перша статті 257 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи (частина перша статті 257 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | ||
| Рядок 45: | Рядок 53: | ||
♦ періодична митна декларація - може подаватися на регулярне переміщення через митний кордон України товарів однією і тією ж особою на одних і тих же умовах та підставах <u>протягом не більше 180 днів</u> та під зобов’язання про подання додаткової декларації на товари, переміщені за періодичною митною декларацією протягом попереднього календарного місяця (стаття 260 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]); | ♦ періодична митна декларація - може подаватися на регулярне переміщення через митний кордон України товарів однією і тією ж особою на одних і тих же умовах та підставах <u>протягом не більше 180 днів</u> та під зобов’язання про подання додаткової декларації на товари, переміщені за періодичною митною декларацією протягом попереднього календарного місяця (стаття 260 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]); | ||
♦ спрощена митна декларація - використовується для декларування та випуску в заявлений митний режим товарів, декларантом яких є підприємство, яке отримало авторизацію АЕО-С і має дозвіл на застосування спеціального спрощення "процедура спрощеного декларування" (стаття 260<sup>1</sup> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]); | ♦ спрощена митна декларація - використовується для декларування та випуску в заявлений митний режим товарів, декларантом яких є підприємство, яке отримало авторизацію АЕО - С і має дозвіл на застосування спеціального спрощення "процедура спрощеного декларування" (стаття 260<sup>1</sup> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]); | ||
♦ додаткова декларація - у разі подання попередньої, тимчасової, спрощеної або періодичної митної декларації декларант або уповноважена ним особа повинні протягом строків, визначених відповідно до цього Кодексу, подати митному органу додаткову декларацію, яка містить точні відомості про товари, задекларовані за попередньою, тимчасовою, спрощеною або періодичною митною декларацією, що подавалися б у разі декларування цих товарів за митною декларацією, заповненою у звичайному порядку. | ♦ додаткова декларація - у разі подання попередньої, тимчасової, спрощеної або періодичної митної декларації декларант або уповноважена ним особа повинні протягом строків, визначених відповідно до цього Кодексу, подати митному органу додаткову декларацію, яка містить точні відомості про товари, задекларовані за попередньою, тимчасовою, спрощеною або періодичною митною декларацією, що подавалися б у разі декларування цих товарів за митною декларацією, заповненою у звичайному порядку. | ||
| Рядок 52: | Рядок 60: | ||
Умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митним кодексом України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/450-2012-%D0%BF#n16 Положенням про митні декларації та формами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 450], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1014-12#n19 Порядком заповнення митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов’язаних з провадженням підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 28 травня 2012 року № 614]. | Умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митним кодексом України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/450-2012-%D0%BF#n16 Положенням про митні декларації та формами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 450], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1014-12#n19 Порядком заповнення митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов’язаних з провадженням підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 28 травня 2012 року № 614]. | ||
== Подання документів та відомостей, необхідних для митного контролю == | == Подання документів та відомостей, необхідних для митного контролю == | ||
Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в <u>паперовій або електронній формі</u> такі документи та відомості (стаття 335 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]): | Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в <u>паперовій або електронній формі</u> такі документи та відомості (стаття 335 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]): | ||
| Рядок 131: | Рядок 138: | ||
|'''Увага!''' [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0657201-16#n24 Перелік документів та/або відомостей, які необхідно подати відповідному контролюючому органові для завершення відповідного виду державного контролю, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 25 липня 2016 року № 657] | |'''Увага!''' [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0657201-16#n24 Перелік документів та/або відомостей, які необхідно подати відповідному контролюючому органові для завершення відповідного виду державного контролю, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 25 липня 2016 року № 657] | ||
|} | |} | ||
== Огляд та переогляд ручної поклажі, багажу == | == Огляд та переогляд ручної поклажі, багажу == | ||
Якщо є підстави вважати, що в ручній поклажі або багажі громадянина переміщуються через митний кордон України, у тому числі транзитом, товари, які підлягають обліку і заходам офіційного контролю, чи товари, при митному оформленні яких справляються митні платежі, а також товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено, митний орган <u>має право провести огляд, а в разі необхідності - і переогляд</u> ручної поклажі та багажу з їх розпакуванням (частина перша статті 339 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | Якщо є підстави вважати, що в ручній поклажі або багажі громадянина переміщуються через митний кордон України, у тому числі транзитом, товари, які підлягають обліку і заходам офіційного контролю, чи товари, при митному оформленні яких справляються митні платежі, а також товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено, митний орган <u>має право провести огляд, а в разі необхідності - і переогляд</u> ручної поклажі та багажу з їх розпакуванням (частина перша статті 339 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | ||
| Рядок 144: | Рядок 150: | ||
Про здійснення огляду та переогляду складається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1004-12#n6 акт огляду (переогляду) встановленої форми], один примірник якого передається громадянину або уповноваженій ним особі або представнику підприємства, що здійснює перевезення, пересилання ручної поклажі та багажу чи їх зберігання. | Про здійснення огляду та переогляду складається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1004-12#n6 акт огляду (переогляду) встановленої форми], один примірник якого передається громадянину або уповноваженій ним особі або представнику підприємства, що здійснює перевезення, пересилання ручної поклажі та багажу чи їх зберігання. | ||
== Особистий огляд громадян == | == Особистий огляд громадян == | ||
Особистий огляд як виняткова форма митного контролю проводиться за '''письмовим рішенням''' <u>керівника митного органу або його заступника</u>, якщо є достатні підстави вважати, що громадянин, який прямує через митний кордон України чи перебуває в зоні митного контролю або у транзитній зоні міжнародного аеропорту, приховує предмети контрабанди чи товари, які є безпосередніми предметами порушення митних правил або заборонені для ввезення в Україну, вивезення з України чи транзиту через територію України (частина перша статті 340 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | Особистий огляд як виняткова форма митного контролю проводиться за '''письмовим рішенням''' <u>керівника митного органу або його заступника</u>, якщо є достатні підстави вважати, що громадянин, який прямує через митний кордон України чи перебуває в зоні митного контролю або у транзитній зоні міжнародного аеропорту, приховує предмети контрабанди чи товари, які є безпосередніми предметами порушення митних правил або заборонені для ввезення в Україну, вивезення з України чи транзиту через територію України (частина перша статті 340 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | ||
| Рядок 159: | Рядок 164: | ||
* ознайомитися з актом проведення особистого огляду після його складення та зробити заяву, яка підлягає внесенню до акта; | * ознайомитися з актом проведення особистого огляду після його складення та зробити заяву, яка підлягає внесенню до акта; | ||
* оскаржувати рішення, дії органу доходів і зборів щодо проведення такого огляду. | * оскаржувати рішення, дії органу доходів і зборів щодо проведення такого огляду. | ||
=== Вимоги до проведення особистого огляду === | === Вимоги до проведення особистого огляду === | ||
Особистий огляд проводиться в ізольованому приміщенні, що відповідає встановленим санітарно-гігієнічним вимогам, посадовою особою митного органу <u>однієї статі з громадянином</u>, стосовно якого проводиться особистий огляд, <u>у присутності не менш як двох понятих тієї самої статі</u>. Як поняті запрошуються особи, не заінтересовані у результатах огляду. Понятими не можуть бути родичі особи, яка підлягає особистому огляду, та працівники митного органу. Доступ до приміщення, де проводиться огляд, громадян, які не беруть участі в ньому, і можливість спостерігати за проведенням огляду з боку таких громадян мають бути виключені. Обстеження органів тіла громадянина, який підлягає особистому огляду, проводиться '''виключно медичним працівником''' (частина п'ята статті 340 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | Особистий огляд проводиться в ізольованому приміщенні, що відповідає встановленим санітарно-гігієнічним вимогам, посадовою особою митного органу <u>однієї статі з громадянином</u>, стосовно якого проводиться особистий огляд, <u>у присутності не менш як двох понятих тієї самої статі</u>. Як поняті запрошуються особи, не заінтересовані у результатах огляду. Понятими не можуть бути родичі особи, яка підлягає особистому огляду, та працівники митного органу. Доступ до приміщення, де проводиться огляд, громадян, які не беруть участі в ньому, і можливість спостерігати за проведенням огляду з боку таких громадян мають бути виключені. Обстеження органів тіла громадянина, який підлягає особистому огляду, проводиться '''виключно медичним працівником''' ( частина п'ята статті 340 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України] ). | ||
Під час проведення особистого огляду складається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0496-15#n20 протокол за встановленою формою]. | Під час проведення особистого огляду складається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0496-15#n20 протокол за встановленою формою]. | ||
Громадянин, який пройшов особистий огляд, має право зробити заяву з обов’язковим занесенням її до протоколу. Копія протоколу надається громадянинові. | Громадянин, який пройшов особистий огляд, має право зробити заяву з обов’язковим занесенням її до протоколу. Копія протоколу надається громадянинові. | ||
== Оскарження рішень митного органу == | == Оскарження рішень митного органу == | ||
Рішення, дії або бездіяльність митних органів або їх посадових осіб можуть бути оскаржені до органу (посадової особи) вищого рівня або | Рішення, дії або бездіяльність митних органів або їх посадових осіб можуть бути оскаржені до органу (посадової особи) вищого рівня або безпосередньо до суду. | ||
== Відповідальність за порушення митних правил == | == Відповідальність за порушення митних правил == | ||
За порушення митних правил до громадянина може бути притягнуто до [[Порушення митних правил та відповідальність за них|адміністративної]] або [[Відповідальність за контрабанду та порушення митних правил|кримінальної]] відповідальності. | За порушення митних правил до громадянина може бути притягнуто до [[Порушення митних правил та відповідальність за них|адміністративної]] або [[Відповідальність за контрабанду та порушення митних правил|кримінальної]] відповідальності. | ||
== Судова практика == | == Судова практика == | ||
* [http://reyestr.court.gov.ua/Review/64612577 Постанова Любомльський районний суд Волинської області від 02 лютого 2017 року у справі № 163/267/17] (митний спір щодо порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю та недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення) | * [http://reyestr.court.gov.ua/Review/64612577 Постанова Любомльський районний суд Волинської області від 02 лютого 2017 року у справі № 163/267/17] (митний спір щодо порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю та недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення) | ||
* [http://reyestr.court.gov.ua/Review/71692611 Постанова Верховного Суду від 18 січня 2018 року у справі № 807/3168/14] (митний контроль не є складовою частиною митного оформлення. Ці дві правові категорії мають свої власні системні характеристики) | * [http://reyestr.court.gov.ua/Review/71692611 Постанова Верховного Суду від 18 січня 2018 року у справі № 807/3168/14] (митний контроль не є складовою частиною митного оформлення. Ці дві правові категорії мають свої власні системні характеристики) | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_e50 Рішення Європейського суду з прав людини від 11 липня 2019 року у справі "Садоха проти України"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_e50 Рішення Європейського суду з прав людини від 11 липня 2019 року у справі "Садоха проти України"] | ||
[[Категорія: Митне право]] | [[Категорія: Митне право]] | ||
[[Категорія:Центральні органи виконавчої влади (агентство, інспекція, служба)]] | [[Категорія:Центральні органи виконавчої влади (агентство, інспекція, служба)]] | ||
