Рекультивація порушених земель: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагування
ВізуальнийВікірозмітка
Немає опису редагування
Немає опису редагування
 
(Не показані 14 проміжних версій 3 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Загальні положення ==
== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15 Закон України "Про охорону земель"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text Закон України "Про землеустрій"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодекс України про адміністративні правопорушення]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/86-2022-п#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 02.02.2022 № 86 "Про затвердження Правил розроблення робочих проектів землеустрою"]
 
== Поняття рекультивації порушених земель ==
'''Рекультивація порушених земель''' - це комплекс організаційних, технічних і біотехнологічних заходів, спрямованих на відновлення ґрунтового покриву, поліпшення стану та продуктивності порушених земель ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ст. 166 Земельного кодексу України]).
'''Рекультивація порушених земель''' - це комплекс організаційних, технічних і біотехнологічних заходів, спрямованих на відновлення ґрунтового покриву, поліпшення стану та продуктивності порушених земель ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 ст. 166 Земельного кодексу України]).


Рядок 30: Рядок 37:
'''Важливо!''' Розробка проектів рекультивації здійснюється на основі діючих екологічних, санітарно-гігієнічних, будівельних, водогосподарських, лісогосподарських і інших нормативів і стандартів з урахуванням регіональних природно-кліматичних умов і місця розташування порушеної ділянки.  
'''Важливо!''' Розробка проектів рекультивації здійснюється на основі діючих екологічних, санітарно-гігієнічних, будівельних, водогосподарських, лісогосподарських і інших нормативів і стандартів з урахуванням регіональних природно-кліматичних умов і місця розташування порушеної ділянки.  


== Порядок отримання спеціального дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву ділянок ==
== Робочі проекти землеустрою щодо рекультивації порушених земель ==
Власники земельних ділянок та землекористувачі, які проводять гірничодобувні, геологорозвідувальні, будівельні та інші роботи, зобов'язані  отримати '''''дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки''''',  <u>якщо це призводить до порушення поверхневого (родючого) шару ґрунту.</u> 
Метою розроблення робочих проектів землеустрою щодо рекультивації порушених земель є визначення основних проектних рішень, виконання яких забезпечує ефективне використання рекультивованих ділянок, встановлення обсягів, технології та черговості виробництва відновлювальних робіт, визначення кошторисної вартості рекультивації ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/86-2022-п#Text п. 15 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2022 № 86 "Про затвердження Правил розроблення робочих проектів землеустрою"]).
 
Виконання проектних робіт здійснюється з урахуванням видів порушених земель, їх якісної характеристики, особливостей місцевих умов, тривалості їх виробництва, пов’язаної з порушенням земель, видобувних чи будівельних робіт, прийнятого напряму подальшого використання відновлюваних земель.
 
Завдання на складання робочого проекту землеустрою затверджується замовником та повинне включати:
 
* інформацію про замовника та розробника робочого проекту;
* підставу для виконання робіт;
* характеристику об’єкта (місце розташування, площа, кадастровий номер (за наявності), цільове призначення тощо);
* мету розроблення робочого проекту (визначення основних проектних рішень, що забезпечують ефективне використання рекультивованих ділянок);
* вихідні дані для здійснення рекультивації порушених земель (нормативно-правові акти, наукові, технічні та інші документи);
* результат виконаних робіт - робочий проект землеустрою щодо рекультивації порушених земель, в якому визначаються, зокрема:
* товщина і метод зняття родючого шару ґрунту;
* спосіб та місце зберігання знятого родючого шару;
* заходи щодо боротьби з ерозією ґрунту на рекультивованій ділянці;
* зміст робіт з технічної та біологічної рекультивації і умови їх виконання (строки і норми внесення добрив, площа залуження і склад травосумішей, заходи з хімічної меліорації тощо);
* орієнтовні строки проведення та завершення робіт з рекультивації земель (за місяцями);
* розрахунки кошторисної вартості щодо впровадження запроектованих заходів з рекультивації земель;
* обсяги, технології та черговість виробництва відновлювальних робіт;
* кошторисна вартість запроектованих робіт.
 
Під час складання робочих проектів землеустрою щодо рекультивації земель, порушених у зв’язку з будівництвом об’єктів промислового призначення, розробкою родовищ, видобутком корисних копалин, виконанням інших робіт, можуть використовуватися матеріали геодезичних вишукувань, проведених під час формування земельної ділянки та складання проектів будівництва ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/86-2022-п#Text п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2022 № 86 "Про затвердження Правил розроблення робочих проектів землеустрою"]).
 
Агрохімічне обстеження ґрунту під час складання робочих проектів землеустрою щодо рекультивації порушених земель повинне включати отримання хімічної характеристики ґрунтосуміші (засоленість, вміст токсичних речовин, кислотність).
 
Рекультивація порушених земель передбачає комплекс робіт, спрямованих на відновлення продуктивності та екологічної цінності порушених земель, а також поліпшення стану навколишнього природного середовища ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/86-2022-п#Text п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2022 № 86 "Про затвердження Правил розроблення робочих проектів землеустрою"]).
 
Спосіб і зміст робіт з рекультивації порушених земель, а також напрям їх подальшого використання, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/86-2022-п#Text пунктами 18-25 Правил розроблення робочих проектів землеустрою], проектуються і можуть уточнюватися з урахуванням характеру порушення, рельєфу, екологічних, конкретних природно-кліматичних умов.
 
=== Дозвіл на розробку робочого проекту землеустрою щодо рекультивації порушених земель ===
Для  отримання  дозволу  власник земельної  ділянки, землекористувач або їх представник звертається '''''із письмовою заявою'''''  до відповідного виконавчого органу сільських, селищних, міських рад або через ЦНАП.
 
Подати заяву на отримання послуги заявник може особисто або через законного представника, шляхом відправлення документів поштою (рекомендованим листом).
 
'''''До заяви додаються такі документи:'''''
 
* копія ідентифікаційного коду (РНОКПП);
* копія паспорта громадянина України;
* копії документів, що посвідчують право власності  чи  право користування земельною ділянкою;
* витяг з Державного земельного кадастру про земельну(ні) ділянку(ки);
* копія статуту (для юридичних осіб);
* копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
 
=== Умови і випадки надання ===
Робочі проекти землеустрою складаються, зокрема, з метою реалізації заходів з рекультивації порушених земель.
 
Робочий проект потрібен для отримання дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок.
 
=== Термін розгляду ===
Заява про видачу дозволу на розробку робочого проекту землеустрою щодо рекультивації порушених земель розглядається '''у місячний строк'''.
 
=== Підстави для відмови у наданні послуги ===


'''Спеціальний дозвіл  на  зняття та  перенесення  ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельних ділянок''' - це офіційний документ, який видається на підставі затвердженого в установленому законом порядку  проекту  землеустрою  і  дає  право власнику  земельної  ділянки  чи  землекористувачу  на  зняття  та перенесення ґрунтового покриву (родючого  шару  ґрунту)  земельної ділянки.
# Подання документів, що містять недостовірні відомості.
# Подання неповного пакета документів.


'''''Дозвіл не вимагається''''' у випадках, якщо переміщення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) здійснюється в межах однієї  й  тієї  самої  земельної  ділянки,  що надана для ведення особистого  селянського  господарства,  ведення    садівництва, будівництва  і  обслуговування  житлового  будинку,  господарських будівель і споруд (присадибна ділянка),  індивідуального  дачного будівництва та будівництва індивідуальних гаражів.  
=== Результат ===
Рішення про видачу дозволу на розробку робочого проекту землеустрою щодо рекультивації порушених земель.


'''''Дозвіл видається на підставі''''' затвердженого в установленому законом порядку '''''проекту землеустрою''''', у якому повинні бути визначені умови зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту та порядок проведення рекультивації порушених земель.
Отримати результати надання послуги заявник може особисто або через законного представника, поштовим відправленням на вказану при поданні заяви адресу (рекомендованим листом).


'''Увага!''' Якщо в проекті ці умови не визначені чи визначені в неповному обсязі, відповідний орган спеціально уповноваженого  центрального органу  виконавчої  влади з питань земельних ресурсів '''''відмовляє у видачі дозволу.'''''
=== Судовий порядок оскарження ===
Заява до Окружного адміністративного суду подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.


Для  отримання  дозволу  власник земельної  ділянки, землекористувач або їх представник звертається '''''із письмовою  заявою'''''  до відповідного  органу  спеціально уповноваженого  центрального органу  виконавчої  влади з питань земельних ресурсів (Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру).
Детальніше про прорядок звернення до адімністративного суду, читайте тут: [https://legalaid.wiki/index.php/Звернення_до_суду:_провадження_в_адміністративній_справі Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]


<u>До заяви додаються такі документи:</u>
== Відповідальність ==
* копія  документа, що  посвідчує  право  власності  чи  право користування земельною ділянкою;
Непроведення рекультивації порушених земель, '''''тягне''''' '''за собою''' '''''адміністративну відповідальність''''' відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 ст. 54 Кодексу України про адміністративні правопорушення], '''''у вигляді штрафу''''':
* копія паспорта  громадянина  (для  військових  -  посвідчення офіцера;  юридичних осіб - копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, копія  статуту  (положення), інформація щодо прізвища, ім'я та по батькові керівника (заступника),  а також особи,  відповідальної  за додержання умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту, їх номери телефонів;
* '''''для громадян''''' - п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (85-170 грн.).
* представників  - копія паспорта громадянина /посвідчення офіцера/, довіреність на отримання дозволу,  інформація щодо прізвища,  ім'я та  по  батькові особи,  відповідальної за додержання умов зняття, збереження  і  використання  родючого  шару  ґрунту, її номер телефону);
* '''''для посадових осіб''''' - від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170-510 грн.).
* проект землеустрою  із  зазначенням його розробника, копія ліцензії на проведення робіт із землеустрою;
* копія агрохімічного паспорта земельної ділянки;
* копія договору на виконання  земляних  робіт  (у разі якщо заявник уклав договір на зняття та перенесення ґрунтового  покриву (родючого  шару  ґрунту)  земельної  ділянки  з  іншою фізичною чи юридичною  особою),  прізвище,  ім'я  та  по  батькові особи, відповідальної за  додержання умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту, її номер телефону;
* копія документа,    що    підтверджує    сплату  коштів  за відшкодування втрат  сільськогосподарського  і  лісогосподарського виробництва (у разі їх наявності).
Заява  про  видачу  дозволу  та  додані до неї матеріали розглядаються в термін '''''не більше 30  календарних  днів  з  дня  їх одержання'''''. У  разі  необхідності проведення обстеження значних площ земельних ділянок,  на яких планується провести зняття  ґрунтового покриву  (родючого  шару ґрунту),  <u>термін розгляду заяви може бути продовжено за письмовою згодою заявника</u>,  але '''''не більше ніж на  10 календарних днів.'''''  


За  результатами  розгляду матеріалів інспекційний орган '''''видає дозвіл''''' чи '''''відмовляє у його видачі'''''. У  разі відмови  - <u>письмово повідомляє про це заявника із зазначенням причин відмови.</u>
[[Категорія:Земельне право]]
[[Категорія:Органи місцевого самоврядування]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Рекультивація_порушених_земель