Порядок отримання будівельного паспорта забудови земельної ділянки: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагування
ВізуальнийВікірозмітка
Немає опису редагування
Немає опису редагування
 
(Не показані 20 проміжних версій 7 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельний кодекс України]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0902-11#Text Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2011 № 103 "Про затвердження Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки"] (далі - [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0902-11#n15 Порядок])
* [https://e-construction.gov.ua/laws_detail/3768771581250110564?doc_type=2 ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування і забудова територій", затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 квітня 2019 року № 104]
* [https://e-construction.gov.ua/laws_detail/3740280531686786235?doc_type=2 ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення", затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 березня 2019 року № 87]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/681-2021-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 року № 681 "Про затвердження Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.]


[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3038-17| Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»]
== Загальні положення ==
'''''Будівельний паспорт забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт)''''' визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення на земельній ділянці ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n342 стаття 27 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"]).


[http://Цивільний%20кодекс%20України Цивільний кодекс України]
Параметри забудови визначаються з урахуванням [https://e-construction.gov.ua/laws_detail/3740280531686786235?doc_type=2 державних будівельних норм ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення""], [https://e-construction.gov.ua/laws_detail/3768771581250110564?doc_type=2 ДБН Б 2.2-12:2019 "Планування і забудова територій".]


[http://Житловий%20Кодекс Житловий Кодекс]
<u>Розроблення будівельного паспорта здійснюється:</u>
* в межах населених пунктів - відповідно до наявної містобудівної документації на місцевому рівні;
* за межами населених пунктів - відповідно до детальних планів територій та планувальних рішень проектів садівницьких та дачних товариств.


[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/197-2014-%D0%BF/print1481529376587493 Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України]
Проектування на підставі будівельного паспорта здійснюється без отримання містобудівних умов і обмежень.


[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0902-11 Порядок видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки]
'''Для об'єктів будівництва, на які надається будівельний паспорт, розроблення проекту будівництва здійснюється виключно за бажанням замовника.'''
== Порядок оформлення будівельного паспорта==
=== Куди звертатися? ===
Документи подаються уповноваженому органу з питань містобудування та архітектури з урахуванням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n1436 статті 26-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/681-2021-%D0%BF#n40 Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 року № 681:]


== Будівельний паспорт ==
1) в електронній формі через електронний кабінет Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронним кабінетом, користувачем якої є замовник та відповідний уповноважений орган з питань містобудування та архітектури;


Замовник, який має наміри здійснити будівництво індивідуального (садибного) житлового, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (не рахуючи мансардного) з площею до 300 м.кв., господарських будівель, споруд, гаражів, елементів інженерного захисту та благоустрою на земельній ділянці повинен отримати будівельний паспорт забудови земельної ділянки (далі – будівельний паспорт). Надання будівельного паспорта здійснюється на безоплатній основі.
2) у паперовій формі особисто замовником (у тому числі через центри надання адміністративних послуг) або поштовим відправленням з описом вкладення.


== Необхідні документи ==
=== Перелік необхідних документів ===
=== Для отримання будівельного паспорта замовник звертається до відповідного уповноваженого органу містобудування та архітектури із заявою, до якої додаються: ===
* заява на видачу будівельного паспорта зі згодою замовника на обробку персональних даних за формою, наведеною у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0902-11#n70 додатку 1 до Порядку;]
* засвідчена в установленому порядку копія документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою або договір суперфіцію;
* засвідчена в установленому порядку копія документа, що засвідчує право власності або користування земельною ділянкою, або договір суперфіцію;
* засвідчена в установленому порядку згода співвласників земельної ділянки (житлового будинку) на забудову (у разі необхідності) (зазначенні вимоги застосовуються у випадках, коли наміри забудови мають не всі співвласники земельної ділянки або домоволодіння. Крім того, зазначена норма, у вигляді договору суперфіцію , має бути задіяна у разі передачі права на забудову іншій особі, що не є власником земельної ділянки);
* копія документа, що посвідчує право власності на об’єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, у разі якщо право власності на об’єкт нерухомого майна не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (у разі здійснення реконструкції, капітального ремонту);
* ескізні наміри забудови (виконується у довільній графічній та текстовій формі і містять інформацію щодо місця розташування будівель та споруд на земельній ділянці, відстаней до меж сусідніх земельних ділянок та розташованих на них об’єктів, інженерних мереж і споруд, фасадів та планів поверхів об’єктів із зазначенням габаритних розмірів, перелік у систем інженерного забезпечення, у тому числі автономного, що плануються до застосування, тощо);
* схема намірів забудови земельної ділянки (місце розташування будівель та споруд на земельній ділянці, відстані до меж сусідніх земельних ділянок та розташованих на них об’єктів, інженерних мереж і споруд, фасади та плани поверхів об’єктів із зазначенням габаритних розмірів, перелік систем інженерного забезпечення, у тому числі автономного, що плануються до застосування, тощо), за формою, наведеною у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0902-11#n85 додатку 2 до Порядку];
* проект будівництва ( розробляється та включається до будівельного паспорта лише за бажанням замовника).
* проєкт будівництва (за наявності);
* засвідчена в установленому порядку згода співвласників земельної ділянки (житлового будинку) на забудову;
* інформація про наявність у межах земельної ділянки режимоутворюючих об’єктів культурної спадщини та обмеження у використанні земельної ділянки у разі здійснення нового будівництва об’єкта (за наявності).
=== Строк видачі===
Протягом '''десяти робочих днів''' з дня надходження пакета документів.
=== Вартість ===
На безоплатній основі.


=== Для внесення змін у будівельний паспорт, реалізація яких не перевищує граничнодопустимих пару метрів , замовник звертається до відповідного уповноваженого органу містобудування та архітектури із заявою, до якої додаються: ===
== Внесення змін до будівельного паспорта==
* примірник будівельного паспорта замовника;
У разі зміни намірів забудови земельної ділянки (розміщення нових або реконструкція існуючих об’єктів), реалізація яких не перевищує граничнодопустимих параметрів, до будівельного паспорта можуть вноситись зміни.
* ескізні наміри змін; (місце розташування будівель та споруд на земельній ділянці, фасади та плани поверхів нових об’єктів із зазначенням габаритних розмірів тощо).


=== У разі необхідності з метою конкретизації намірів забудови або уточнення містобудівної ситуації крім наведених документів за згодою замовника можуть надаватись додаткові матеріали: ===
<u>Внесення змін до будівельного паспорта здійснюється відповідним уповноваженим органом містобудування та архітектури у порядку та на умовах, визначених для його отримання,</u> '''протягом десяти робочих днів''' з дня надходження пакета документів,
* топографо – геодезична зйомка,  
=== Перелік необхідних документів ===
* технічна інформація про існуючі на ділянці об’єкти будівництва,  
* заява на внесення змін до будівельного паспорта за формою, наведеною у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0902-11#n70 додатку 1 до Порядку];
* характеристики запланованих систем автономного інженерного забезпечення тощо.
* примірник будівельного паспорта замовника, якщо такий паспорт надавався до 01 вересня 2020 року;
* схема намірів забудови земельної ділянки (місце розташування будівель та споруд на земельній ділянці, фасади та плани поверхів нових об’єктів із зазначенням габаритних розмірів тощо), наведена у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0902-11#n85 додатку 2 до Порядку];
* засвідчена в установленому порядку згода співвласників земельної ділянки (житлового будинку) на забудову (у разі здійснення нового будівництва об’єкта);
* згода співвласника (співвласників) об’єкта нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці (у разі здійснення реконструкції, капітального ремонту) (за умови перебування у спільній власності);
* інформація про наявність у межах земельної ділянки режимоутворюючих об’єктів культурної спадщини та обмеження у використанні земельної ділянки у разі здійснення нового будівництва об’єкта (за наявності).
Уповноважений орган містобудування та архітектури на підставі отриманих документів визначає відповідність намірів забудови земельної ділянки вимогам чинної містобудівної документації на місцевому рівні, планувальним рішенням проєктів садівницьких та дачних товариств, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.


'''Проектування на підставі будівельного паспорта здійснюється без отримання містобудівних умов та обмежень.'''
== Підстави повернення документів замовнику ==
<u>Пакет документів для видачі будівельного паспорта або внесення змін до нього повертається уповноваженим органом містобудування та архітектури замовнику з таких підстав:</u>
* неподання повного пакета документів;
* невідповідність намірів забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, детальним планам території, планувальним рішенням проєктів садівницьких та дачних товариств, державним будівельним нормам, стандартам і правилам;
* подання замовником заяви в довільній формі про відмову від отримання будівельного паспорта.


== Обов’язки уповноваженого органу містобудування та архітектури ==
Повернення пакета документів для видачі будівельного паспорта або внесення змін до нього здійснюється з відповідним обґрунтуванням уповноваженим органом містобудування та архітектури у строк, який не перевищує строк його надання.


На підставі отриманого пакета документів структурний підрозділ уповноваженого органу містобудування та архітектури визначає відповідність намірів забудови земельної ділянки вимогам чинної містобудівній документації на місцевому рівні, планувальним рішенням проектів садівницьких та дачних товариств, державним будівельним нормам, стандартам і правилам та за його результатами '''протягом десяти робочих днів''':
У разі незгоди з рішенням уповноваженого органу містобудування та архітектури  про відмову у видачі будівельного паспорта, заявник може оскаржити таке рішення у судовому порядку, подавши до адміністративного суду позовну заяву у шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
* комплектує будівельний паспорт схемою забудови земельної ділянки, яка виготовляється за наведеною формою;
* готує пам’ятку замовнику індивідуального будівництва вносить електронний витяг із матеріалів будівельного паспорта в баз у даних містобудівного кадастру (у разі його створення) з присвоєнням йому індивідуального номера;
* реєструє будівельний паспорт у журналі реєстрації будівельних паспортів або автоматизованій системі електронного документообігу;
* надає замовнику примірник будівельного паспорта, підписаний керівником уповноваженого органу містобудування і архітектури, або надає відмову у видачі будівельного паспорту з відповідним обґрунтуванням.


Документи для видачі будівельного паспорта або внесення змін до нього повертаються замовнику у спосіб, відповідно до якого подавалися такі документи за рішенням уповноваженого органу з питань містобудування та архітектури шляхом направлення повідомлення про відмову в наданні будівельного паспорта з відповідним обґрунтуванням усіх підстав повернення у строк, який не перевищує строк його надання, з попереднім внесенням відповідного рішення до Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва


Після направлення замовником згідно із статтею 34 [http://Закону%20України%20«Про%20регулювання%20містобудівної%20діяльності» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»] відповідного повідомлення до органів Держархбудінспекції України зареєстрований будівельний паспорт є підставою для виконання будівельних робіт.
== Вимоги до будівельного паспорту ==
Будівельний паспорт складається з текстових та графічних матеріалів.


[[Категорія:Житлове право]]
Будівельний паспорт створюється виключно з використанням Реєстру будівельної діяльності у формі електронного документа з присвоєнням реєстраційного номера та підписується керівником відповідного уповноваженого органу з питань містобудування та архітектури з накладенням кваліфікованого електронного підпису.
 
Такий будівельний паспорт є оригіналом.
 
За зверненням заявника примірник будівельного паспорта може бути наданий у паперовій формі<br>
 
'''Технічні умови отримуються замовником самостійно.'''
 
Перелік відомостей, які містяться в будівельному паспорті, визначений у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/681-2021-%D0%BF#n40 Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 року № 681].
 
Пам’ятка замовнику індивідуального будівництва готується уповноваженим органом містобудування і архітектури як рекомендаційний перелік положень нормативно-правових актів, будівельних норм та правил для застосування в умовах існуючої містобудівної ситуації.
 
 
Після отримання будівельного паспорта, для отримання права на виконання будівельних робіт, необхідно подати відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта.
 
Повідомлення можна подати через ЦНАП (в паперовому вигляді), або в електронному вигляді через портал Дія. Потрібно пам’ятати, що на сьогодні не здійснюється автоматична реєстрація повідомлення. Система Дія підтримує можливість подання повідомлення від двох або більше замовників, кожен з яких має підписати створене повідомлення своїм Електронним Цифровим Підписом (ЕЦП).
 
== Видача дублікату будівельного паспорту ==
У разі необхідності, при втраті замовником оригінального примірника будівельного паспорта, його дублікат надається відповідним уповноваженим органом містобудування та архітектури '''на безоплатній основі протягом десяти робочих днів''' з дня реєстрації заяви про видачу дубліката будівельного паспорта.
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Порядок_отримання_будівельного_паспорта_забудови_земельної_ділянки