Контроль за виконанням судового рішення в адміністративному процесі: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Посилання |
||
| (Не показані 10 проміжних версій 3 користувачів) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України | == Нормативна база == | ||
[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодекс адміністративного судочинства України | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України] | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодекс адміністративного судочинства України] | |||
== Визначення процесуальних форм контролю за виконанням судового рішення в адміністративному судочинстві == | |||
Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text:~:text=%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C%20%D0%B7%D0%B0%20%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%D0%BC%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D1%96%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%D0%B4%D1%96%D0%B9%D1%81%D0%BD%D1%8E%D1%94%20%D1%81%D1%83%D0%B4. ст. 129¹ Конституції України] ). Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15?find=1&text=+%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B8+%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8E#Text Кодексом адміністративного судочинства України( далі - КАС України)] | |||
Формою контролю адміністративного суду за виконанням рішень в адміністративних справах є зобов’язання судом, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. | |||
Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15?find=1&text=#Text ст..'''381<sup>-1</sup>''' КАС України)] | |||
== Зобов’язання суб’єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення == | |||
'''Суд, який ухвалив судове рішення''' в адміністративній справі, '''може зобов’язати суб’єкта владних повноважень''', не на користь якого ухвалене судове рішення, '''подати у встановлений судом строк звіт''' про виконання судового рішення( [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#n12552 ст. 382 КАС України)] <br> | |||
Такий '''контроль здійснюється судом першої інстанції''' шляхом '''зобов’язання надати звіт про виконання судового рішення''', розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, а у разі неподання такого звіту – шляхом встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу. Позивачеві необхідно подавати клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суб’єктом владних повноважень до винесення постанови у справі. | Такий '''контроль здійснюється судом першої інстанції''' шляхом '''зобов’язання надати звіт про виконання судового рішення''', розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, а у разі неподання такого звіту – шляхом встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу. Позивачеві необхідно подавати клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суб’єктом владних повноважень до винесення постанови у справі. | ||
== | == Накладення на керівника суб’єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу == | ||
Щодо накладення судом штрафу слід зазначити, що це доволі дієвий стимул для ефективного виконання рішення суб’єктом владних повноважень. Адже штраф накладається не на весь державний орган, а персонально на його керівника. <br> | Щодо накладення судом штрафу слід зазначити, що це доволі дієвий стимул для ефективного виконання рішення суб’єктом владних повноважень. Адже штраф накладається не на весь державний орган, а персонально на його керівника. <br> | ||
За наслідками розгляду звіту суб’єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб’єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.<br> | За наслідками розгляду звіту суб’єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб’єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.<br> | ||
| Рядок 20: | Рядок 19: | ||
Ухвала суду про накладення штрафу, що набрала законної сили, направляється для виконання до державної виконавчої служби. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.<br> | Ухвала суду про накладення штрафу, що набрала законної сили, направляється для виконання до державної виконавчої служби. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.<br> | ||
Сплата штрафу не звільняє від обов’язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов’язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою. | Сплата штрафу не звільняє від обов’язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов’язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою. | ||
== | == Розгляд скарг на рішення, дії або бездіяльність органу державної виконавчої служби, приватного виконавця == | ||
Однією з процесуальних форм судового контролю в адміністративному процесі є розгляд скарг на рішення, дії або бездіяльність органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#n11783 ст. 287 КАС України)]. Це надає право учаснику виконавчого провадження (крім державного та приватного виконавця) звернутися до суду з позовною заявою, якщо вони вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.<br> | |||
Позовну заяву може бути подано до суду:<br> | Позовну заяву може бути подано до суду:<br> | ||
1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;<br> | 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;<br> | ||
| Рядок 30: | Рядок 29: | ||
Апеляційні скарги на судові рішення у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.<br> | Апеляційні скарги на судові рішення у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.<br> | ||
Суд апеляційної інстанції повинен розглянути справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи. | Суд апеляційної інстанції повинен розглянути справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи. | ||
[[ | == Судова практика == | ||
'''Верховний Суд у своїх постановах приходив до висновку про можливість установлення судового контролю вже після ухвалення рішення у справі, оскільки підставою є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача ('''постанови КАС/ВС: у справі [https://reyestr.court.gov.ua/Review/79973614 № 806/2143/15 від 20.02.2019 р]., у справі [https://reyestr.court.gov.ua/Review/80980007 № 820/4261/18 від 03.04.2019 р.]; у справі № [https://reyestr.court.gov.ua/Review/86717439 580/988/19 від 27.12.2019 р]. ''(у якій суд зазначив, що '''в разі невиконання судового рішення''' позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу щодо відповідача – суб'єкта владних повноважень, а невиконання судового рішення не може бути самостійним предметом окремого судового провадження, що свідчить про активну роль суду в реалізації сторонами прав і законних інтересів, із приводу захисту яких він ухвалив судове рішення).'' | |||
[[:Категорія:Адміністративне процесуальне право]] | |||
