WikiLegalAid

Контроль за виконанням судового рішення в адміністративному процесі: відмінності між версіями

← Попереднє редагування
ВізуальнийВікірозмітка
Немає опису редагування
 
(Не показані 6 проміжних версій 2 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України в редакції від 30.09.2016 року]<br>
== Нормативна база ==
[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV в редакції від 15.12.2017] року<br>
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
 
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодекс адміністративного судочинства України]
== '''Визначення процесуальних форм контролю за виконанням судового рішення в адміністративному судочинстві''' ==
== Визначення процесуальних форм контролю за виконанням судового рішення в адміністративному судочинстві ==
Відповідно до статті 129¹ [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституції України] контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.<br>
Відповідно до статті 129¹ [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституції України] контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.<br>
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодекс адміністративного судочинства України] (далі – КАС України) передбачає такі процесуальні форми контролю адміністративного суду за виконанням рішень в адміністративних справах:
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодекс адміністративного судочинства України] (далі – КАС України) передбачає такі процесуальні форми контролю адміністративного суду за виконанням рішень в адміністративних справах:
# зобов’язання судом, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;
# зобов’язання судом, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;
# суд може накласти на керівника суб’єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від 20 до 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, в разі неподання звіту про виконання рішення;
# суд може накласти на керівника суб’єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від 20 до 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, в разі неподання звіту про виконання рішення;
# шляхом вирішення і розгляду справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.<br>
# шляхом вирішення і розгляду справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.
== '''Зобов’язання суб’єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення''' ==
== Зобов’язання суб’єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення ==
 
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#n12552 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України] '''суд, який ухвалив судове рішення''' в адміністративній справі, '''може зобов’язати суб’єкта владних повноважень''', не на користь якого ухвалене судове рішення, '''подати у встановлений судом строк звіт''' про виконання судового рішення.<br>
Відповідно до ст. 382 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодексу адміністративного судочинства України] '''суд, який ухвалив судове рішення''' в адміністративній справі, '''може зобов’язати суб’єкта владних повноважень''', не на користь якого ухвалене судове рішення, '''подати у встановлений судом строк звіт''' про виконання судового рішення.<br>
Такий '''контроль здійснюється судом першої інстанції''' шляхом '''зобов’язання надати звіт про виконання судового рішення''', розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, а у разі неподання такого звіту – шляхом встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу. Позивачеві необхідно подавати клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суб’єктом владних повноважень до винесення постанови у справі.
Такий '''контроль здійснюється судом першої інстанції''' шляхом '''зобов’язання надати звіт про виконання судового рішення''', розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, а у разі неподання такого звіту – шляхом встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу. Позивачеві необхідно подавати клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суб’єктом владних повноважень до винесення постанови у справі.
<br>
== Накладення на керівника суб’єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу ==
== '''Накладення на керівника суб’єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу''' ==
Щодо накладення судом штрафу слід зазначити, що це доволі дієвий стимул для ефективного виконання рішення суб’єктом владних повноважень. Адже штраф накладається не на весь державний орган, а персонально на його керівника. <br>
Щодо накладення судом штрафу слід зазначити, що це доволі дієвий стимул для ефективного виконання рішення суб’єктом владних повноважень. Адже штраф накладається не на весь державний орган, а персонально на його керівника. <br>
За наслідками розгляду звіту суб’єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб’єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.<br>
За наслідками розгляду звіту суб’єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб’єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.<br>
Рядок 20: Рядок 17:
Ухвала суду про накладення штрафу, що набрала законної сили, направляється для виконання до державної виконавчої служби. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.<br>
Ухвала суду про накладення штрафу, що набрала законної сили, направляється для виконання до державної виконавчої служби. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.<br>
Сплата штрафу не звільняє від обов’язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов’язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.
Сплата штрафу не звільняє від обов’язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов’язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.
== '''Розгляд скарг на рішення, дії або бездіяльність органу державної виконавчої служби, приватного виконавця''' ==
== Розгляд скарг на рішення, дії або бездіяльність органу державної виконавчої служби, приватного виконавця ==
Третьою процесуальною формою судового контролю в адміністративному процесі є розгляд скарг на рішення, дії або бездіяльність органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця в порядку, визначеному ст. 287 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 КАС України]. Ця стаття надає право учаснику виконавчого провадження (крім державного та приватного виконавця) звернутися до суду з позовною заявою, якщо вони вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.<br>
Третьою процесуальною формою судового контролю в адміністративному процесі є розгляд скарг на рішення, дії або бездіяльність органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця в порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#n11783 ст. 287 КАС України]. Ця стаття надає право учаснику виконавчого провадження (крім державного та приватного виконавця) звернутися до суду з позовною заявою, якщо вони вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.<br>
Позовну заяву може бути подано до суду:<br>
Позовну заяву може бути подано до суду:<br>
1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;<br>
1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;<br>
Рядок 30: Рядок 27:
Апеляційні скарги на судові рішення у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.<br>
Апеляційні скарги на судові рішення у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.<br>
Суд апеляційної інстанції повинен розглянути справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи.
Суд апеляційної інстанції повинен розглянути справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи.
== Судова практика ==
'''Верховний Суд у своїх постановах  приходив до висновку про можливість установлення судового контролю вже після ухвалення рішення у справі, оскільки підставою є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача ('''постанови КАС/ВС: у справі [https://reyestr.court.gov.ua/Review/79973614 № 806/2143/15 від 20.02.2019 р]., у справі [https://reyestr.court.gov.ua/Review/80980007 № 820/4261/18 від 03.04.2019 р.]; у справі № [https://reyestr.court.gov.ua/Review/86717439 580/988/19 від 27.12.2019 р]. ''(у якій суд зазначив, що '''в разі невиконання судового рішення''' позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу щодо відповідача – суб'єкта владних повноважень, а невиконання судового рішення не може бути самостійним предметом окремого судового провадження, що свідчить про активну роль суду в реалізації сторонами прав і законних інтересів, із приводу захисту яких він ухвалив судове рішення).''
[[категорія: Адміністративне процесуальне право]]
[[категорія: Адміністративне процесуальне право]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php/Контроль_за_виконанням_судового_рішення_в_адміністративному_процесі