Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності: відмінності між версіями

* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1330-11 Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.11.2011 за №1330/20068]

Відповідно до частини другої статті 28 Закону України [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 «Про регулювання містобудівної діяльності»]:

Розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування – Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

* '''пересувна ТС''' - споруда, яка не має закритого приміщення для тимчасового  перебування  людей,  у  якій  може  бути  розміщене торговельне  обладнання,  низькотемпературний  прилавок,  лоток, ємність,  торговельний  автомат, інші пристрої для сезонної роздрібної торгівлі та іншої підприємницької діяльності;

* '''стаціонарна ТС'''  -  споруда,  яка  має  закрите приміщення для тимчасового перебування людей і по зовнішньому контуру площу до 30 кв.м.

Холодильне та інше обладнання, що розміщується поряд з ТС, необхідне для забезпечення санітарних заходів чи дотримання вимог санітарних норм, не потребує отримання будь-якого дозволу. При цьому загальна площа, що займає таке обладнання, не може перевищувати 25% площі цієї ТС, а обладнання має розміщуватися поряд з ТС.  

Дообладнання (переобладнання) приміщень усередині будинків та споруд здійснюється на частині їх площі залежно від функціонального призначення та бажаного місця розміщення ТС, а також комплексної схеми розміщення ТС на підставі договору оренди з   власником   (користувачем)   приміщення будинку, споруди за погодженням з органами державного нагляду, необхідність отримання яких передбачено законами України, з дотриманням будівельних, санітарних та пожежних норм. При дообладнанні (переобладнанні) приміщень   усередині будинків та споруд IV або V категорій складності розміщення таких приміщень здійснюється відповідно до комплексної схеми розміщення ТС.

Розміщення ТС на території ринку як торговельного об'єкта визначається планувальною документацією території цього ринку або проектною документацією його споруди.  

Для розміщення групи ТС (але не більше п'яти) розробляється єдиний паспорт прив'язки ТС з прив'язкою кожної окремої ТС з відображенням благоустрою прилеглої території та інженерного забезпечення (на   топографо-геодезичній основі М 1:500).

Розміщення ТС під час проведення ярмарок, державних та місцевих святкових, урочистих масових заходів на строк проведення таких  заходів  здійснюється  у  порядку,  встановленому  органами місцевого самоврядування.  

 

'''Паспорт прив'язки ТС''' - комплект документів, у яких визначено місце встановлення ТС на топографо-геодезичній основі М 1:500, схему благоустрою прилеглої території.

Суб'єкт господарювання, який має намір розмістити ТС, звертається до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації із заявою у довільній формі, до якої додаються: графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування ТС, виконані замовником у довільній формі на топографо-геодезичній основі М 1:500 кресленнями контурів ТС з прив'язкою до місцевості; реквізити замовника (найменування, П.І.Б., адреса, контактна інформація).  

Відповідність намірів щодо місця розташування ТС комплексній схемі розміщення ТС (у разі її наявності), будівельним нормам визначає:

* '''протягом 10-ти днів''' з дня подання зазначеної заяви - відповідний орган з питань містобудування та архітектури, який утворюється у складі виконавчого органу відповідної сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації (архітектурно-містобудівні ради);

* '''протягом 15-ти днів''' з дня подання зазначеної заяви - орган з питань містобудування та архітектури відповідної районної державної адміністрації за територіальною належністю (в разі відсутності у складі відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради органу з питань містобудування та архітектури).

'''Комплексна схема розміщення ТС''' - схема розміщення ТС на території населеного пункту або його частині.

Протягом трьох робочих днів з дня відповідного визначення, замовник письмово повідомляється про відповідність його намірів щодо місця розташування ТС будівельним нормам або надається аргументована відмова.

Після отримання позитивного рішення, з метою отримання паспорта прив'язки замовник звертається до органу з питань містобудування та архітектури із додатковою заявою, до якої додає: схему розміщення ТС; ескізи фасадів ТС у кольорі М 1: 50 (для стаціонарних ТС); схему благоустрою прилеглої території; технічні умови щодо інженерного забезпечення (за наявності), отримані замовником у балансоутримувача відповідних інженерних мереж.

Паспорт прив'язки ТС оформлюється '''протягом десяти робочих днів''' з дня подання зазначеної заяви та видається на безоплатній основі.

Паспорт прив'язки включає:

* технічні умови щодо інженерного забезпечення ТС, отримані замовником у балансоутримувача відповідних мереж;  

Важливо, що даний перелік документів є вичерпним.  

Паспорт прив'язки ТС '''не надається''' виключно з двох підстав: якщо подано неповний пакет документів, визначених [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1330-11 п. 2.6 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності], або недостовірні відомості, зазначені у п. 2.6 того ж Порядку.

Строк дії паспорта прив'язки визначається органом з питань містобудування та архітектури виконавчого органу відповідної ради або районної державної адміністрації відповідно до генерального плану, плану  зонування та детального плану територій та з урахуванням строків реалізації їх положень.  

 

== Встановлення ТС ==

Після того, як ТС розміщено, замовнику необхідно подати до виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або відповідної районної державної адміністрації письмову заяву відповідної форми (додаток 3), у якій зазначає, що він виконав вимоги паспорта прив'язки.  

Розміщення ТС самовільно забороняється.  

Власники (користувачі) ТС зобов'язані підтримувати належний експлуатаційний стан ТС та відповідного технологічного обладнання, що використовується разом з ТС.

 

Дія паспорта прив'язки '''призупиняється''' за таких умов:

У разі проведення балансоутримувачем планових ремонтних робіт або аварійних ремонтних робіт на інженерних мережах власнику ТС надається тимчасове місце для розміщення ТС з перенесенням ТС (у тому числі з перенесенням на попереднє місце) за рахунок балансоутримувача цих мереж у місячний строк (при аварійних роботах - тижневий строк) з дати прийняття рішення (розпорядження, наказу) виконавчим органом відповідної ради або районної державної адміністрації про призупинення дії паспорта прив'язки.

На період до надання замовнику тимчасового місця розташування ТС така ТС розташовується в межах місця проведення ремонтних робіт.  

Дія паспорта прив'язки ТС '''анулюється''' за таких умов:

* надання недостовірних відомостей у документах, зазначених у п. 2.6 Порядку, під час підготовки паспорта прив'язки ТС.  

 

У разі закінчення строку дії, анулювання паспорта прив'язки, самовільного встановлення ТС така ТС підлягає демонтажу.

 

[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-вр Стаття 1 Закону України «Про звернення громадян»] закріплює право кожного громадянина звернутись до органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зверненням (скаргою) про порушення своїх прав і законних інтересів.

 

 

 

'''Письмове''' звернення надсилається поштою або передається громадянином до відповідного органу особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Письмове звернення також може бути надіслане з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв’язку (електронне звернення).

Звернення, оформлене без дотримання зазначених вимог, повертається заявнику з відповідними роз’ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження.

Звернення розглядаються і вирішуються у термін '''не більше одного місяця''' від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але '''не пізніше п'ятнадцяти днів''' від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. Загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

Позовна заява щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади, органу місцевого самоврядування

пред’являється в порядку адміністративного судочинства до окружного адміністративного суду за зареєстрованим місцем проживання (перебуванням)

цієї особи позивача, або за місцезнаходженням відповідача (пункт 1 частина 1 статті 19, частина 1 статті 25 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодексу адміністративного судочинства України]).

 

За подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для

працездатних осіб (704,80 грн.) відповідно до підпункт 1 пункту 3 частини 2 статті 4 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закону України «Про судовий збір»] (1 762 грн. – станом на 01 січня 2018 року).