Визначення шкоди та збитків, завданих земельним ресурсам внаслідок збройної агресії Російської Федерації: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
|||
| (Не показані 5 проміжних версій ще одного користувача) | |||
| Рядок 23: | Рядок 23: | ||
#витрати на відновлення меліоративних систем; | #витрати на відновлення меліоративних систем; | ||
#шкода, завдана ґрунтам та земельним ділянкам внаслідок забруднення ґрунтів речовинами, які негативно впливають на їх родючість та інші корисні властивості; | #шкода, завдана ґрунтам та земельним ділянкам внаслідок забруднення ґрунтів речовинами, які негативно впливають на їх родючість та інші корисні властивості; | ||
#шкода, завдана ґрунтам та земельним ділянкам внаслідок засмічення земельних ділянок сторонніми предметами, матеріалами, відходами та/або іншими речовинами (підпункт 9 пункту 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text:~:text=%D0% | #шкода, завдана ґрунтам та земельним ділянкам внаслідок засмічення земельних ділянок сторонніми предметами, матеріалами, відходами та/або іншими речовинами (підпункт 9 пункту 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text:~:text=9)%20%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B0%2C%20%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B0%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BC%20%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%83%D1%80%D1%81%D0%B0%D0%BC%2C%20%2D%20%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D1%80%D1%8F%D0%BC%2C%20%D1%89%D0%BE%20%D0%B2%D0%BA%D0%BB%D1%8E%D1%87%D0%B0%D1%94%20%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D1%83%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%20%D0%BF%D0%BE%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%96%20%D0%B7%D0%BD%D0%B8%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%8E%D1%87%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%88%D0%B0%D1%80%D1%83%20%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%20%D1%82%D0%B0%20%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D1%83%2C%20%D0%B7%D1%83%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%83%20%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%D0%BC%20%D1%96%20%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%BC%D1%96%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%D0%BC%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%83%D1%80%D1%81%D1%96%D0%B2. Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 326] (далі - Порядок). | ||
Визначення шкоди та збитків за показниками, зазначеними в абзацах третьому - шостому цього підпункту, здійснюється відповідно до методики, затвердженої наказом Мінагрополітики. Визначення шкоди та збитків за показниками, зазначеними в абзацах сьомому і восьмому цього підпункту, здійснюється відповідно до методики, затвердженої наказом Міндовкілля за поданням Держекоінспекції. | Визначення шкоди та збитків за показниками, зазначеними в абзацах третьому - шостому цього підпункту, здійснюється відповідно до методики, затвердженої наказом Мінагрополітики. Визначення шкоди та збитків за показниками, зазначеними в абзацах сьомому і восьмому цього підпункту, здійснюється відповідно до методики, затвердженої наказом Міндовкілля за поданням Держекоінспекції. | ||
=== Куди звернутися для визначення шкоди та збитків за показниками === | === Куди звернутися для визначення шкоди та збитків за показниками === | ||
'''Обласні, Київська міська держадміністрації''' (на період воєнного стану - військові адміністрації) відповідальні за визначення шкоди та збитків за витрати: | |||
* на рекультивацію земель, які були порушені внаслідок бойових дій, будівництво, облаштування та утримання інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій для облаштування державного кордону; | |||
* на консервацію земельних ділянок, забруднених хімічними речовинами внаслідок надзвичайних ситуацій та/або збройної агресії та бойових дій під час воєнного стану, а також земельних ділянок, на яких розташовані військові інженерно-технічні та/або фортифікаційні споруди; | |||
* збитки, завдані власникам (землекористувачам) земельних ділянок сільськогосподарського призначення; | |||
* витрати на відновлення меліоративних систем; | |||
за | '''Держекоінспекція''' відповідальна за визначення шкоди та збитків за витрати: | ||
* шкода, завдана ґрунтам та земельним ділянкам внаслідок забруднення ґрунтів речовинами, які негативно впливають на їх родючість та інші корисні властивості; | |||
* шкода, завдана ґрунтам та земельним ділянкам внаслідок засмічення земельних ділянок сторонніми предметами, матеріалами, відходами та/або іншими речовинами ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#n318 підпункту 9 пункту 2 Порядку]). | |||
=== Перелік документів, на підставі яких визначається завдана шкода та збитки === | === Перелік документів, на підставі яких визначається завдана шкода та збитки === | ||
| Рядок 45: | Рядок 51: | ||
* документація із землеустрою; | * документація із землеустрою; | ||
* дані дистанційного зондування Землі; | * дані дистанційного зондування Землі; | ||
* інші документально підтверджені відомості (пункт 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0586-22#Text:~:text=% | * інші документально підтверджені відомості (пункт 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0586-22#Text:~:text=%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%83%20%2D%20%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%96%20%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97).-,3.,-%D0%86%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%BE%D1%8E%20%D0%B1%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D1%8E%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F Методики визначення шкоди та збитків, завданих земельному фонду України внаслідок збройної агресії Російської Федерації]). | ||
=== Особливості === | === Особливості === | ||
▷ Витрати власників землі та землекористувачів на рекультивацію земель, які були порушені внаслідок бойових дій, будівництва, облаштування та утримання інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій для облаштування державного кордону, а також витрати на консервацію земельних ділянок, забруднених хімічними речовинами внаслідок надзвичайних ситуацій та/або збройної агресії та бойових дій під час воєнного стану, а також земельних ділянок, на яких розташовані військові інженерно-технічні та/або фортифікаційні споруди визначаються на підставі <u>кошторисної вартості запроектованих робіт</u> <u>відповідних реалізованих робочих проектів землеустрою щодо рекультивації порушених земель та консервації земель</u>, які розроблені у відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/86-2022-%D0%BF#Text Правил розроблення робочих проектів землеустрою, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2022 року № 86]. | ▷ Витрати власників землі та землекористувачів на рекультивацію земель, які були порушені внаслідок бойових дій, будівництва, облаштування та утримання інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій для облаштування державного кордону, а також витрати на консервацію земельних ділянок, забруднених хімічними речовинами внаслідок надзвичайних ситуацій та/або збройної агресії та бойових дій під час воєнного стану, а також земельних ділянок, на яких розташовані військові інженерно-технічні та/або фортифікаційні споруди визначаються на підставі <u>кошторисної вартості запроектованих робіт</u> <u>відповідних реалізованих робочих проектів землеустрою щодо рекультивації порушених земель та консервації земель</u>, які розроблені у відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/86-2022-%D0%BF#Text Правил розроблення робочих проектів землеустрою, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2022 року № 86]. | ||
| Рядок 68: | Рядок 74: | ||
# інші збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи й неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. | # інші збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи й неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. | ||
'''Неодержаний доход''' – це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав унаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян. | '''Неодержаний доход''' – це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав унаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян. | ||
=== Куди звернутися для визначення шкоди та збитків за показниками | === Куди звернутися для визначення шкоди та збитків за показниками 7-8 === | ||
[[Файл:Контакти Держекоінспекції.jpg|міні|450x450пкс]] | [[Файл:Контакти Держекоінспекції.jpg|міні|450x450пкс]] | ||
Відповідальною за визначення шкоди та збитків, завданих земельним ресурсам за показниками | Відповідальною за визначення шкоди та збитків, завданих земельним ресурсам за показниками 7-8, є [https://www.dei.gov.ua/ <u>Державна екологічна інспекція України</u>] (Держекоінспекція). | ||
Факти забруднення ґрунтів та/або засмічення земель, а також їх масштаби можуть встановлюються уповноваженими особами Держекоінспекції, зокрема, але не виключно, шляхом: | Факти забруднення ґрунтів та/або засмічення земель, а також їх масштаби можуть встановлюються уповноваженими особами Держекоінспекції, зокрема, але не виключно, шляхом: | ||
| Рядок 76: | Рядок 82: | ||
# даних дистанційного зондування землі; | # даних дистанційного зондування землі; | ||
# досліджень отриманих зразків проб ґрунтів; | # досліджень отриманих зразків проб ґрунтів; | ||
# опрацювань висновків будь-яких експертиз, пояснень, довідок, документів, матеріалів, відомостей, отриманих, зокрема, з будь-яких джерел, оперативних повідомлень фізичних та юридичних осіб тощо ( | # опрацювань висновків будь-яких експертиз, пояснень, довідок, документів, матеріалів, відомостей, отриманих, зокрема, з будь-яких джерел, оперативних повідомлень фізичних та юридичних осіб тощо ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0406-22#Text:~:text=II.%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B8%2C%20%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%D0%BC%20%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%96%D0%B2%20%D1%82%D0%B0%20%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%BC%D1%96%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%D0%BC%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%20%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%87%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%81%D0%B8%D1%82%D1%83%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%20%D1%82%D0%B0/%D0%B0%D0%B1%D0%BE%20%D0%B7%D0%B1%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B0%D0%B3%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%96%D1%97%20%D1%82%D0%B0%20%D0%B1%D0%BE%D0%B9%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D0%B4%D1%96%D0%B9%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%20%D1%87%D0%B0%D1%81%20%D0%B4%D1%96%D1%97%20%D0%B2%D0%BE%D1%94%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%83 пункт 3 розділу ІІ Методики визначення розміру шкоди, завданої землі, ґрунтам внаслідок надзвичайних ситуацій та/або збройної агресії та бойових дій під час дії воєнного стану]). | ||
'''Забруднення ґрунтів''' - накопичення в ґрунтах речовин, які негативно впливають на їх родючість та інші корисні властивості (пункт 3 розділу І [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0406-22#Text Методики | '''Забруднення ґрунтів''' - накопичення в ґрунтах речовин, які негативно впливають на їх родючість та інші корисні властивості | ||
'''Засмічення земель''' - наявність на земельній ділянці сторонніх предметів, матеріалів, відходів та/або інших речовин без відповідних дозволів (пункт 3 розділу І [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0406-22#Text:~:text=%D0%9C%D0%95%D0%A2%D0%9E%D0%94%D0%98%D0%9A%D0%90%0A%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83%20%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B8%2C%20%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D1%96%2C%20%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D0%B0%D0%BC%20%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%87%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%81%D0%B8%D1%82%D1%83%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%20%D1%82%D0%B0/%D0%B0%D0%B1%D0%BE%20%D0%B7%D0%B1%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B0%D0%B3%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%96%D1%97%20%D1%82%D0%B0%20%D0%B1%D0%BE%D0%B9%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D0%B4%D1%96%D0%B9%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%20%D1%87%D0%B0%D1%81%20%D0%B4%D1%96%D1%97%20%D0%B2%D0%BE%D1%94%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%83 Методики визначення розміру шкоди, завданої землі, ґрунтам внаслідок надзвичайних ситуацій та/або збройної агресії та бойових дій під час дії воєнного стану]). | |||
=== Визначення розміру шкоди === | === Визначення розміру шкоди === | ||
Розмір шкоди внаслідок забруднення ґрунтів чи засмічення земель обчислюється уповноваженими особами Держекоінспекції, у тому числі на основі [[Нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів|нормативно грошової оцінки земельної ділянки]]. | Розмір шкоди внаслідок забруднення ґрунтів чи засмічення земель обчислюється уповноваженими особами Держекоінспекції, у тому числі на основі [[Нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів|нормативно грошової оцінки земельної ділянки]]. | ||
| Рядок 85: | Рядок 92: | ||
'''Увага!''' Щодо земельних ділянок, грошова оцінка яких не проведена, або у випадку неможливості отримання даних з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, ґрунти якої зазнали забруднення, така оцінка розраховується як середня нормативна грошова оцінка площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області (для міста Києва використовується середня нормативна грошова оцінка площі ріллі по Київській області), помноженої на коефіцієнт, що зумовив негативні екологічні наслідки для родючості ґрунтів, який дорівнює 300. | '''Увага!''' Щодо земельних ділянок, грошова оцінка яких не проведена, або у випадку неможливості отримання даних з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, ґрунти якої зазнали забруднення, така оцінка розраховується як середня нормативна грошова оцінка площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області (для міста Києва використовується середня нормативна грошова оцінка площі ріллі по Київській області), помноженої на коефіцієнт, що зумовив негативні екологічні наслідки для родючості ґрунтів, який дорівнює 300. | ||
Формули розрахунку такої шкоди наведені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0406-22#Text Методиці | Формули розрахунку такої шкоди наведені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0406-22#Text:~:text=%D0%9C%D0%95%D0%A2%D0%9E%D0%94%D0%98%D0%9A%D0%90%0A%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83%20%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B8%2C%20%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D1%96%2C%20%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D0%B0%D0%BC%20%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%87%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%81%D0%B8%D1%82%D1%83%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%20%D1%82%D0%B0/%D0%B0%D0%B1%D0%BE%20%D0%B7%D0%B1%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B0%D0%B3%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%96%D1%97%20%D1%82%D0%B0%20%D0%B1%D0%BE%D0%B9%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D0%B4%D1%96%D0%B9%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%20%D1%87%D0%B0%D1%81%20%D0%B4%D1%96%D1%97%20%D0%B2%D0%BE%D1%94%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%83 Методиці визначення розміру шкоди, завданої землі, ґрунтам внаслідок надзвичайних ситуацій та/або збройної агресії та бойових дій під час дії воєнного стану]). | ||
Забруднюючі речовини, що спричинили забруднення земельної ділянки, поділені на 4 групи небезпечності, основою для визначення яких є величини гранично допустимих концентрацій (ГДК) та орієнтовно допустимих концентрацій (ОДК) хімічних речовин в ґрунті згідно Постанови | Забруднюючі речовини, що спричинили забруднення земельної ділянки, поділені на 4 групи небезпечності, основою для визначення яких є величини гранично допустимих концентрацій (ГДК) та орієнтовно допустимих концентрацій (ОДК) хімічних речовин в ґрунті згідно Постанови КМУ № 1325 від 15.12.2021 року [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1325-2021-%D0%BF#Text Про затвердження нормативів гранично допустимих концентрацій небезпечних речовин у ґрунтах, а також переліку таких речовин]. | ||
За результатами проведених робіт представники Держекоінспекції передають, формують всі матеріали в окрему справу, яка зберігається в Держекоінспекції. | За результатами проведених робіт представники Держекоінспекції передають, формують всі матеріали в окрему справу, яка зберігається в Держекоінспекції. | ||
| Рядок 94: | Рядок 101: | ||
== Див. також == | == Див. також == | ||
* [[ | * [[Інформаційне повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій]] | ||
* [[Отримання компенсації за пошкоджене/зруйноване майно внаслідок збройного конфлікту]] | * [[Отримання компенсації за пошкоджене/зруйноване майно внаслідок збройного конфлікту]] | ||
[[Категорія:Відшкодування шкоди]] | [[Категорія:Відшкодування шкоди]] | ||
[[Категорія:Земельне право]] | [[Категорія:Земельне право]] | ||
[[Категорія:Адміністративне право]] | [[Категорія:Адміністративне право]] | ||
