Оскарження відмови уповноваженого органу у встановленні статусу особи, постраждалої внаслідок аварії на ЧАЕС I категорії: відмінності між версіями

Мітка: редагування коду 2017
Мітка: редагування коду 2017
 
(Не показано 8 проміжних версій цього користувача)
Рядок 14: Рядок 14:


Особам з інвалідністю видаються посвідчення категорії 1 із зазначенням групи інвалідності та строку, на який установлено інвалідність.
Особам з інвалідністю видаються посвідчення категорії 1 із зазначенням групи інвалідності та строку, на який установлено інвалідність.
 
==== Видача довідки, що підтверджує статус ====
За відсутності (технічної можливості) виготовлення посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян для оформлення пільг, установлених для них законодавством, уповноваженим органом може '''видаватися довідка''', що підтверджує їх статус, на строк до отримання відповідного посвідчення, але не більш як на два роки. У такій довідці зазначається прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), статус особи, вклеюється фотокартка розміром 30 x 40 міліметрів, яка засвідчується підписом керівника уповноваженого органу, що скріплюється печаткою ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/551-2018-%D0%BF#Text:~:text=%D0%97%D0%B0%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%83%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20(%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97,%D1%89%D0%BE%20%D1%81%D0%BA%D1%80%D1%96%D0%BF%D0%BB%D1%8E%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%BE%D1%8E. пункт 15 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 р. № 551]).
За відсутності (технічної можливості) виготовлення посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян для оформлення пільг, установлених для них законодавством, уповноваженим органом може '''видаватися довідка''', що підтверджує їх статус, на строк до отримання відповідного посвідчення, але не більш як на два роки. У такій довідці зазначається прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), статус особи, вклеюється фотокартка розміром 30 x 40 міліметрів, яка засвідчується підписом керівника уповноваженого органу, що скріплюється печаткою ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/551-2018-%D0%BF#Text:~:text=%D0%97%D0%B0%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%83%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%20(%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97,%D1%89%D0%BE%20%D1%81%D0%BA%D1%80%D1%96%D0%BF%D0%BB%D1%8E%D1%94%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B0%D1%82%D0%BA%D0%BE%D1%8E. пункт 15 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 р. № 551]).


Рядок 32: Рядок 32:
У разі встановлення регіональними комісіями факту необґрунтованої видачі посвідчення відповідної категорії таке посвідчення на підставі рішення цієї комісії підлягає вилученню уповноваженими органами.
У разі встановлення регіональними комісіями факту необґрунтованої видачі посвідчення відповідної категорії таке посвідчення на підставі рішення цієї комісії підлягає вилученню уповноваженими органами.


== Підстави відмови у видачі посвідчення ==
== Порядок оскарження ==
Починаючи з 2015 року орган, уповноважений на прийняття документів для підтвердження статусу особи, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та видачу відповідного посвідчення у відмовах (відповідь на звернення) у прийнятті відповідних документів для встановлення статусу потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та видачі відповідного посвідчення посилається на [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-19#top Закон України від 28 грудня 2014 року 76-VIII "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України"], на підставі якого виключено [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/791%D0%B0-12 абзац п'ятий частини другої статті 2 Закону України "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи"], а саме: з переліку територій, що зазнали радіоактивного забруднення, виключено зону посиленого радіоекологічного контролю.
 
'''Рішення про відмову у видачі посвідчення може бути оскаржено у судовому порядку.'''


== Порядок оскарження ==
Кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#n9560:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%205.,%D1%97%D1%85%20%D0%B7%D0%B0%D1%85%D0%B8%D1%81%D1%82%20%D1%88%D0%BB%D1%8F%D1%85%D0%BE%D0%BC%3A частина 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України]).
Кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#n9560:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%205.,%D1%97%D1%85%20%D0%B7%D0%B0%D1%85%D0%B8%D1%81%D1%82%20%D1%88%D0%BB%D1%8F%D1%85%D0%BE%D0%BC%3A частина 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України]).
Рішення про відмову у прийнятті відповідних документів для встановлення статусу потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС та видачі відповідного посвідчення можуть бути оскаржені у судовому порядку.
Позов може бути подано в межах строку [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|звернення до адміністративного суду]].
Позов може бути подано в межах строку [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|звернення до адміністративного суду]].
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
Рядок 54: Рядок 51:


== Судовий збір ==
== Судовий збір ==
За подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна позовна заява подається до суду ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17#Text:~:text=%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B5%D0%B7%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B1-,3.%20%D0%97%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D1%83%3A,0%2C4%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D0%BC%D1%83%D0%BC%D1%83%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B5%D0%B7%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B1,-2)%20%D0%B0%D0%BF%D0%B5%D0%BB%D1%8F%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B3%D0%B8 підпункт 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір"]), (у 2024 році - '''1211,20 грн.''').
За подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою [[Порядок сплати судового збору|справляється судовий збір]] у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна позовна заява подається до суду ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17#Text:~:text=%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B5%D0%B7%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B1-,3.%20%D0%97%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D1%83%3A,0%2C4%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D0%BC%D1%83%D0%BC%D1%83%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B5%D0%B7%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B1,-2)%20%D0%B0%D0%BF%D0%B5%D0%BB%D1%8F%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B3%D0%B8 підпункт 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір"]), (у 2025 році - '''1211,20 грн.''').


Перелік осіб, які мають право на звільнення від сплати судового збору під час розгляду справ в усіх судових інстанціях визначений статтею визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17?find=1&text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F+8.+%D0%92%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D1%82%D0%B0+%D1%80%D0%BE%D0%B7%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D1%81%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8+%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE+%D0%B7%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%83%2C+%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%B9%D0%BE%D0%B3%D0%BE+%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83+%D0%B0%D0%B1%D0%BE+%D0%B7%D0%B2%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+#w2_1:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%205.%20%D0%9F%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%B3%D0%B8%20%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE%20%D1%81%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B7%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%83 статтею 5 Закону України "Про судовий збір"].
Перелік осіб, які мають право на звільнення від сплати судового збору під час розгляду справ в усіх судових інстанціях визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17?find=1&text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F+8.+%D0%92%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D1%82%D0%B0+%D1%80%D0%BE%D0%B7%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D1%81%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8+%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE+%D0%B7%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%83%2C+%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%B9%D0%BE%D0%B3%D0%BE+%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83+%D0%B0%D0%B1%D0%BE+%D0%B7%D0%B2%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+#w2_1:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%205.%20%D0%9F%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%B3%D0%B8%20%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE%20%D1%81%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B7%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%83 статтею 5 Закону України "Про судовий збір"].


Враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням [[Порядок та підстави повернення судового збору. Відстрочення та розстрочення, зменшення розміру судового збору або звільнення від сплати|відстрочити або розстрочити сплату судового збору]] на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17?find=1&text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F+8.+%D0%92%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D1%82%D0%B0+%D1%80%D0%BE%D0%B7%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D1%81%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8+%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE+%D0%B7%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%83%2C+%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%B9%D0%BE%D0%B3%D0%BE+%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83+%D0%B0%D0%B1%D0%BE+%D0%B7%D0%B2%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+#w2_1:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%208,%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D1%96%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%88%D1%96%D0%B9%20%D1%86%D1%96%D1%94%D1%97%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%96. стаття 8 Закону України "Про судовий збір"]).
Враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням [[Порядок та підстави повернення судового збору. Відстрочення та розстрочення, зменшення розміру судового збору або звільнення від сплати|відстрочити або розстрочити сплату судового збору]] на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17?find=1&text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F+8.+%D0%92%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D1%82%D0%B0+%D1%80%D0%BE%D0%B7%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D1%81%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8+%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE+%D0%B7%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%83%2C+%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D0%B9%D0%BE%D0%B3%D0%BE+%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83+%D0%B0%D0%B1%D0%BE+%D0%B7%D0%B2%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F+#w2_1:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%208,%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D1%96%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%88%D1%96%D0%B9%20%D1%86%D1%96%D1%94%D1%97%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%96. стаття 8 Закону України "Про судовий збір"]).
=== Судова практика ===
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/94458663 Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 28 січня 2021 року у справі № 826/14053/16]: за умови встановлення в судовому порядку факту надання позивачкою всіх необхідних документів, що підтверджують її право на встановлення статусу постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи та видачі посвідчення постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 серії А, у відповідача за наслідками відмови у встановленні статусу постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 серії А, є лише один можливий варіант вчинення дій - прийняти рішення про встановлення статусу постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи та видати відповідне посвідчення.
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/77473250 Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року у справі №826/13094/16]: статтею 14 Закону №796-XII визначено, що до категорії 1, для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відносяться інваліди з числа потерпілих від Чорнобильської катастрофи щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою. Позивачем було надано всі необхідні документи для встановлення йому статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, зокрема експертний висновок від 11.05.2016 №8226, яким встановлено причинний зв'язок хвороби з дією іонізуючого випромінювання внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, тому відмова у встановленні такого статусу є необґрунтованою та такою, що порушує права та законні інтереси позивача хворого на папілярну карциному щитовидної залози (рак) у зв'язку з отриманням дози опромінення щитовидної залози через аварію на ЧАЕС.


== Див. також ==
== Див. також ==