Соціальні послуги окремим соціальним групам, які перебувають у складних життєвих обставинах, та порядок їх надання: відмінності між версіями

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1417-2009-%D0%BF/page#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2009 року № 1417 "Деякі питання діяльності територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг)"]

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0643-20#n2 Наказ Міністерства соціальної політики України від 23 червня 2020 року № 429 "Про затвердження Класифікатора соціальних послуг"]

# шкода, завдана пожежею, стихійним лихом, катастрофою, воєнними (бойовими) діями, терористичним актом, збройним конфліктом, у тому числі тимчасовою окупацією, сексуальним насильством, пов’язаним із збройною агресією російської федерації проти України, примусовим переміщенням або депортацією, вимушеним внутрішнім переміщенням, позбавленням особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;

Дія [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19 Закону України "Про соціальні послуги" (далі - Закон)] поширюється на громадян України, а також іноземців та осіб без громадянства, які на законних підставах проживають або перебувають на території України, у тому числі особи, на яких поширюється дія [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3671-17 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту"] і належать до <u>вразливих груп населення</u> та/або перебувають у <u>складних життєвих обставинах</u> ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#n68 стаття 5 Закону] ).

 

♦ до надавачів соціальних послуг державної/комунальної власності належать надавачі соціальних послуг, утворені органами, зазначеними у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#n109 пунктах 1], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#n110 3], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#n111 4 частини першої статті 11 Закону] , діяльність яких фінансується за рахунок коштів відповідних бюджетів;

♦ до надавачів соціальних послуг приватної власності належать юридичні особи, крім передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#n189 абзацом першим частини другої статті 13 Закону] , фізичні особи - підприємці та фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#n3 цього Закону] без здійснення підприємницької діяльності.;

Працівники надавачів соціальних послуг та фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#n3 Закону] без здійснення підприємницької діяльності, забезпечують надання соціальних послуг на професійній основі відповідно до вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#n3 цього Закону].

До працівників надавачів соціальних послуг належать фахівці та професіонали (соціальні працівники, фахівці із соціальної роботи, соціальні менеджери та інші) та соціальні робітники ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#n186 стаття 13 Закону] ).

 

'''До надання соціальних послуг, відповідно до закону, можуть залучатися <u>волонтери.</u>'''

# дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги. Перелік зазначених тяжких захворювань, розладів, травм, станів дітей, яким не встановлено інвалідність, затверджує Кабінет Міністрів України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#n186 частина шоста статті 13 Закону] ).

|'''Увага!''' Для пошуку надавачів соціальних послуг створено [https://www.msp.gov.ua/content/reestr-nadavachiv-socialnih-poslug.html Реєстр надавачів та отримувачів соціальних послуг].   

Незалежно від їх доходу, '''<u>за рахунок бюджетних коштів всі соціальні послуги отримуватимуть особи:</u>'''

# особи, які постраждали від торгівлі людьми і отримують соціальну допомогу відповідно до законодавства у сфері протидії торгівлі людьми;

# діти, з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#n212 певним переліком захворювань];

# особи, яким завдано шкоди пожежею, стихійним лихом, катастрофою, воєнними (бойовими) діями, терористичним актом, збройним конфліктом, у тому числі тимчасовою окупацією, сексуальним насильством, пов’язаним із збройною агресією російської федерації проти України, примусовим переміщенням або депортацією, вимушеним внутрішнім переміщенням, позбавленням особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;

# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#n393 особи, яким соціальні послуги надаються обов’язково].

Окрім перерахованих категорій, всі соціальні послуги, також, '''за рахунок бюджетних коштів надаватимуться особам, які їх потребують та середньомісячний сукупний дохід яких становить менше двох прожиткових мінімумів для відповідної категорії осіб.'''  

'''Прожитковий мінімум''' з 01 січня 2025 року становить для працездатних осіб - '''3028''' '''грн.''', для осіб, що втратили працездатність — '''2361''' '''грн..'''

 

'''Середньомісячний сукупний дохід''' отримувача соціальних послуг для визначення права на отримання соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів або з установленням диференційованої плати визначається шляхом автоматизованого обміну наявними даними між інформаційно-комунікаційними системами органів влади, підприємств, установ, організацій '''за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення, та обчислюється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу його сім’ї на кількість членів сім’ї, які включаються до її складу'''. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0639-22#n15 Методика обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї] затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Розмір плати за соціальні послуги визначає надавач соціальних послуг залежно від змісту та обсягу послуг, що надаються. Методика розрахунку тарифів і коригувальних коефіцієнтів плати за соціальні послуги затверджується Кабінетом Міністрів України.

{| class="wikitable"

|допомога у врегулюванні конфліктів, зокрема, сприяння у встановленні контактів між отримувачем соціальної послуги та іншими суб’єктами правовідносин для невідкладного врегулювання питань, що стосуються життєдіяльності отримувача соціальної послуги, або вжиття заходів для примирення отримувача соціальної послуги з іншою стороною правовідносин

|особи / сім’ї, які перебувають у складних життєвих обставинах

|напівстаціонарно в приміщенні надавача соціальної послуги; за місцем, визначеним посередником і погодженим з усіма учасниками посередництва

|Тимчасово

Підставою для розгляду питання надання соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів є подання до уповноваженого органу системи надання соціальних послуг, а саме районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - уповноважений орган), за місцем проживання/перебування особи:

 

1) заяви особи або її законного представника про надання соціальних послуг;

 

2) звернення, повідомлення інших осіб в інтересах осіб/сімей, які потребують соціальних послуг.

 

У разі звернення особи або її законного представника безпосередньо до надавача соціальних послуг такий надавач зобов’язаний надати їм допомогу в поданні заяви про надання соціальних послуг до уповноваженого органу системи надання соціальних послуг, не пізніше наступного робочого дня.  

'''Заява в електронній формі подається через Єдиний державний вебпортал електронних послуг, Соціальний портал Мінсоцполітики чи іншу інтегровану з ними інформаційну систему.'''

* копія витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ або пенсійне посвідчення, або посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2109-14#Text Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1727-15#Text “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”], або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, видана структурним підрозділом з питань соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчим органом міської ради (для осіб з інвалідністю);

* копія індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю за формою, затвердженою МОЗ (за наявності інвалідності);

* копія пенсійного посвідчення або посвідчення особи, яка отримує державну соціальну допомогу (за наявності), з пред’явленням оригіналу;

* три фотокартки розміром 3 x 4 сантиметри.

Уповноважений орган аналізує отримані документи, уточнює необхідну інформацію, в тому числі шляхом перевірки даних щодо отримувачів державної допомоги, пільг тощо, наявних в інформаційних системах, та не пізніше ніж протягом наступного робочого дня '''визначає надавача або залучає соціального менеджера/фахівця із соціальної роботи для оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах'''.

* ДПС - для отримання відомостей про доходи осіб з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0748-25#n16 порядку], встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном;

ДПС, Пенсійний фонд України '''протягом п’яти робочих днів''' після надходження запиту надають уповноваженому органу інформацію про доходи/страхові виплати особи, що потребує надання соціальних послуг.

'''У разі неможливості здійснення обміну інформацією''', відсутності даних за необхідний період або за наявності інших отриманих доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України та згідно із законодавством не може бути отримана на запит уповноваженого органу, '''отримувач соціальної послуги подає довідки/інші документи про доходи за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення за наданням соціальних послуг.'''

Оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах проводиться соціальним менеджером/фахівцем із соціальної роботи (у разі перебування особи/ сім’ї, яка перебуває у складних життєвих обставинах, у надавача соціальних послуг - його соціальним працівником) '''протягом п’яти робочих днів з дати отримання заяви, звернення, повідомлення про надання соціальних послуг''' у порядку, встановленому Мінсоцполітики, із залученням у разі потреби психолога, медичного працівника, педагогічного працівника закладу та/або установи освіти, реабілітолога та інших фахівців.

За результатами оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах складається, зокрема за допомогою цифрового інструменту (кейс-менеджменту), відповідний акт за формою, затвердженою Мінсоцполітики, з пропозиціями щодо переліку соціальних послуг, яких потребує особа/ сім’я, що подається, зокрема за допомогою засобів Соціального порталу Мінсоцполітики, уповноваженому органу для подальшого прийняття рішення про надання соціальних послуг.

У разі отримання звернення (письмового або усного) особи, у тому числі дитини/сім’ї, про надання соціальних послуг екстрено (кризово) у зв’язку із загрозою життю чи здоров’ю особи або під час дії надзвичайного або воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях надання таких послуг оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах не проводиться.

'''Рішення про надання послуг екстрено (кризово)''' '''приймається уповноваженим органом/надавачем невідкладно та протягом однієї доби забезпечується надання соціальних послуг.''' Відповідно до потреб особи надавач проводить термінове втручання в кризову ситуацію з метою негайного усунення або мінімізації наслідків такої ситуації, надання допомоги та підтримки, зокрема шляхом забезпечення психологічної підтримки та консультування (в тому числі телефоном), виїзду мобільної бригади соціально-психологічної допомоги, взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик бригади швидкої допомоги для надання невідкладної медичної допомоги, працівника уповноваженого підрозділу органу Національної поліції тощо).

За результатами надання послуг екстрено (кризово) надавач складає, зокрема за допомогою цифрового інструменту (кейс-менеджменту), акт про надання соціальної послуги за формою, затвердженою Мінсоцполітики.

Після отримання інформації за результатами запиту чи шляхом доступу до даних державних електронних інформаційних ресурсів уповноважений орган '''протягом десяти робочих днів з дня одержання''', зокрема за допомогою засобів Соціального порталу Мінсоцполітики, заяви відповідно до отриманих документів (даних) та з урахуванням результатів оцінювання потреб особи/ сім’ї у соціальних послугах приймає рішення про надання чи відмову в наданні соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів, що видається за формою, затвердженою Мінсоцполітики.

 

 

У разі коли в отримувача соціальних послуг змінилися обставини (смерть одного з членів сім’ї отримувача соціальних послуг, зміна доходу, статусу отримувача соціальних послуг), він може подати уповноваженому органу заяву, декларацію про доходи та майновий стан і документ, що підтверджує зміну статусу особи (у разі потреби), для перегляду рішення про організацію надання соціальних послуг.

Рішення про надання соціальних послуг разом з інформацією про особу/сім’ю (призначені виплати та державну допомогу, встановлення статусу внутрішньо переміщеної особи, особи з інвалідністю тощо) '''також надсилається надавачу (надавачам) у паперовій та/або електронній формі, зокрема засобами Соціального порталу Мінсоцполітики, не пізніше ніж через три робочих дні з дати його прийняття.'''