Благоустрій населених пунктів: визначення, види, завдання. Об’єкти благоустрою. Права і обов'язки суб'єктів благоустрою населених пунктів: відмінності між версіями

м приведення у відповідність до чинного законодавства
Немає опису редагування
 
(Не показано 2 проміжні версії ще одного користувача)
Рядок 2: Рядок 2:


* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закон України "Про благоустрій населених пунктів"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закон України "Про благоустрій населених пунктів"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1529-17#Text Типові правила благоустрою території населеного пункту, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 27.11.2017 № 310]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text Закон України "Про адміністративну процедуру"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1529-17#Text Типові правила благоустрою території населеного пункту, затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 27 листопада 2017 року № 310]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/870-2013-п#Text Типовий порядок щодо видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів, затверджений постановою Кабінету міністрів України від 30.10.2013 № 870]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/870-2013-п#Text Типовий порядок щодо видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів, затверджений постановою Кабінету міністрів України від 30.10.2013 № 870]
== Благоустрій : визначення, види, завдання. Об’єкти і суб’єкти благоустрою. ==
== Благоустрій: визначення, види, завдання. Об’єкти і суб’єкти благоустрою. ==
Благоустрій населених пунктів - комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля. (стаття 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закону України «Про благоустрій населених пунктів»]).  
Благоустрій населених пунктів - комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля. (стаття 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закону України «Про благоустрій населених пунктів»]).  
<br>
<br>
Рядок 39: Рядок 40:
'''Фінансування заходів''' з благоустрою населених пунктів, утримання та ремонт об'єктів благоустрою здійснюється за рахунок коштів їх власників або користувачів, якщо це передбачено умовами відповідних договорів, а також за рахунок пайових внесків власників тимчасових споруд, розміщених на території об'єкта благоустрою, інших передбачених законом джерел фінансування. (стаття 36 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закону України «Про благоустрій населених пунктів»]).
'''Фінансування заходів''' з благоустрою населених пунктів, утримання та ремонт об'єктів благоустрою здійснюється за рахунок коштів їх власників або користувачів, якщо це передбачено умовами відповідних договорів, а також за рахунок пайових внесків власників тимчасових споруд, розміщених на території об'єкта благоустрою, інших передбачених законом джерел фінансування. (стаття 36 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закону України «Про благоустрій населених пунктів»]).


== '''Фінансове забезпечення благоустрою населених пунктів.''' ==
== Фінансове забезпечення благоустрою населених пунктів. ==
Фінансування заходів з благоустрою населених пунктів може здійснюватися за рахунок (ст. 36 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закону України «Про благоустрій населених пунктів]»):
Фінансування заходів з благоустрою населених пунктів може здійснюватися за рахунок (ст. 36 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закону України «Про благоустрій населених пунктів]»):


Рядок 145: Рядок 146:
Відповідно до ст.  26-1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закону України  «Про благоустрій населених пунктів»]  порушення об’єктів благоустрою, пов’язане з виконанням суб’єктами господарювання земляних та ремонтних робіт, здійснюється на підставі дозволу на порушення об’єктів благоустрою виконавчого органу сільської, селищної, міської ради.<br>
Відповідно до ст.  26-1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text Закону України  «Про благоустрій населених пунктів»]  порушення об’єктів благоустрою, пов’язане з виконанням суб’єктами господарювання земляних та ремонтних робіт, здійснюється на підставі дозволу на порушення об’єктів благоустрою виконавчого органу сільської, селищної, міської ради.<br>
'''Дозвіл на порушення об’єктів благоустрою не вимагається, якщо''' земляні та ремонтні роботи здійснюються:
'''Дозвіл на порушення об’єктів благоустрою не вимагається, якщо''' земляні та ремонтні роботи здійснюються:
* особами, які мають документ, що посвідчує право власності або право користування земельною ділянкою, у тому числі право земельного сервітуту;
* особами, які мають документ, що посвідчує право власності або право користування земельною ділянкою, у тому числі право земельного сервітуту;
*у складі підготовчих або будівельних робіт, право на виконання яких оформлене у встановленому законодавством порядку;
* у складі підготовчих або будівельних робіт, право на виконання яких оформлено у встановленому законодавством порядку;
*особами, які здійснюють будівельно-монтажні роботи з будівництва (нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту) лінійних об’єктів інженерної інфраструктури. Про початок виконання таких робіт особа, яка має намір їх здійснювати, не пізніше ніж за один робочий день повідомляє про це відповідний виконавчий орган сільської, селищної, міської ради. У такому разі право на порушення об’єктів благоустрою виникає з дня, зазначеного як день початку здіснення відповідною особою будівельно-монтажних робіт.
* особами, які здійснюють будівельно-монтажні роботи з будівництва (нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту) лінійних об’єктів енергетичної інфраструктури. Про початок виконання таких робіт особа, яка має намір їх виконувати, повідомляє відповідний виконавчий орган сільської, селищної, міської ради не менше ніж за один робочий день до виконання робіт. У такому разі право на порушення об’єктів благоустрою виникає з дня, зазначеного як день початку виконання відповідною особою будівельно-монтажних робіт.
Роботи з усунення наслідків аварій на об’єктах благоустрою розпочинаються негайно з обов'язковим подальшим оформленням дозволу в порядку, визначеному законодавством.<br>
 
Перелік земляних та ремонтних робіт, для виконання яких '''необхідно отримати дозвіл''', встановлюється у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/870-2013-п#Text Типовому порядку щодо видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів] (далі - Типовий порядок), який затверджується Кабінетом Міністрів України.<br>
Роботи з усунення наслідків аварій на об’єктах благоустрою розпочинаються негайно з обов’язковим подальшим оформленням дозволу в порядку, визначеному законодавством.
'''Порядок видачі''' дозволів або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів затверджується рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/870-2013-п#Text Типового порядку], затвердженого Кабінетом Міністрів України.<br>
 
У разі якщо відповідною сільською, селищною, міською радою не прийнято таке рішення, застосовується [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/870-2013-п#Text Типовий порядок], затверджений Кабінетом Міністрів України.
Перелік земляних та ремонтних робіт, для виконання яких '''необхідно отримати дозвіл''', встановлюється у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/870-2013-п#Text Типовому порядку щодо видачі дозволів на порушення об’єктів благоустрою або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів] (далі - Типовий порядок) з урахуванням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text Закону України "Про адміністративну процедуру"].  
 
'''Порядок видачі''' дозволів або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів затверджується рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/870-2013-п#Text Типового порядку].
 
У разі якщо відповідною сільською, селищною, міською радою не прийнято таке рішення, застосовується [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/870-2013-п#Text Типовий порядок].
 
Дозвіл видається виконавчим органом сільської, селищної, міської ради за місцем проведення робіт на підставі письмової заяви, що подається відповідною юридичною особою чи фізичною особою - підприємцем (або їх уповноваженим представником), за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/file/text/23/f413268n64.doc встановленою  формою] 
 
Видача дозволу, його переоформлення або видача дубліката дозволу здійснюється на '''безоплатній основі''' '''.''' 


Дозвіл видається виконавчим органом сільської, селищної, міської ради за місцем проведення робіт на підставі письмової заяви, що подається відповідною юридичною особою чи фізичною особою - підприємцем (або їх уповноваженим представником), за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/file/text/23/f413268n64.doc встановленою  формою] <br>
Видача дозволу, його переоформлення або видача дубліката дозволу здійснюється на '''безоплатній основі''' '''.'''<br>
Дозвіл видається протягом '''десяти робочих днів''' з дня реєстрації заяви [https://zakon.rada.gov.ua/laws/file/text/20/f413268n63.docЗа&#x20;формою за формою].   
Дозвіл видається протягом '''десяти робочих днів''' з дня реєстрації заяви [https://zakon.rada.gov.ua/laws/file/text/20/f413268n63.docЗа&#x20;формою за формою].   


Строк дії дозволу визначається умовами робіт і не може перевищувати один рік.<br>
Строк дії дозволу визначається умовами робіт і не може перевищувати один рік.
Відмова у видачі дозволу видається заявнику в письмовій формі з відповідним обґрунтуванням у строк, передбачений для видачі дозволу.<br>
 
Відмова у видачі дозволу доводиться до відома заявника в письмовій формі з відповідним обґрунтуванням та зазначенням порядку його оскарження у строк, передбачений для видачі дозволу.
 
'''Підставою для відмови у видачі дозволу''' є:
'''Підставою для відмови у видачі дозволу''' є:
* подання суб’єктом господарювання неповного пакета документів, необхідних для одержання дозволу згідно із встановленим переліком;
 
* невідповідність поданих документів вимогам законодавства;
* невідповідність поданої суб’єктом господарювання заяви вимогам законодавства;
* виявлення недостовірних відомостей у поданих документах.
* виявлення недостовірних відомостей у поданій заяві.
Відмову у видачі дозволу може бути оскаржено в установленому порядку.<br>
 
'''У разі якщо протягом 10 робочих днів  з дня реєстрації заяви не видано дозвіл або відмову в його видачі, право виконання на об’єкті благоустрою земляних та ремонтних робіт виникає на десятий робочий день з дня закінчення зазначеного строку, а дозвіл вважається виданим.'''<br>
Рішення про відмову у видачі дозволу приймається, за умови надання можливості заявнику усунути недоліки, що містяться в заяві (якщо це можливо), та у разі неусунення заявником таких недоліків у встановлений строк.
Дозвіл може бути '''анульовано''' виконавчим органом відповідної сільської, селищної, міської ради у разі:
 
* подання особою, яка отримала дозвіл, заяви про його анулювання;
Відмову у видачі дозволу може бути оскаржено в адміністративному порядку відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text Закону України "Про адміністративну процедуру"] та/або до адміністративного суду.
* наявності відомостей про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем, що отримали дозвіл.
 
У разі якщо право виконання на об’єкті благоустрою земляних та ремонтних робіт передано іншій особі, дозвіл '''підлягає переоформленню.''' Переоформлення дозволу не зупиняє виконання робіт.<br>
Дозвіл може бути відкликано виконавчим органом відповідної сільської, селищної, міської ради у разі:
'''Особа, яка виконала на об’єктах благоустрою земляні та/або ремонтні роботи, зобов’язана власними силами привести цей об’єкт благоустрою у належний стан або сплатити його відновну вартість.'''
 
* звернення суб’єкта господарювання із заявою про відкликання дозволу;
* наявності в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про припинення юридичної особи або про припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем, яка отримала дозвіл.
 
У разі якщо право виконання на об’єкті благоустрою земляних та ремонтних робіт передано іншій особі, дозвіл підлягає переоформленню. Переоформлення дозволу здійснюється безоплатно на підставі заяви суб’єкта господарювання '''протягом п’яти робочих днів'''.
 
Особа, яка виконала на об’єктах благоустрою земляні та/або ремонтні роботи, '''зобов’язана власними силами привести цей об’єкт благоустрою у належний стан.'''
 
Особа, яка виконала на об’єктах благоустрою земляні та/або ремонтні роботи, '''зобов’язана сплатити його відновну вартість у випадках''' пошкодження чи знищення елементів благоустрою при:
 
а) ліквідації аварій на інженерних мережах та інших елементах благоустрою;
 
б) здійсненні ремонту інженерних мереж;
 
в) видаленні аварійних сухостійних дерев та чагарників;
 
г) прокладанні нових інженерних мереж;
 
ґ) виконанні інших суспільно необхідних робіт 
 
<br>
[[Категорія: Екологічне право]]
[[Категорія: Екологічне право]]
[[Категорія: Органи місцевого самоврядування]]
[[Категорія: Органи місцевого самоврядування]]