Оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування: відмінності між версіями

Мітка: редагування коду 2017
виправлено пункт і розділ, який регулює форму і зміст скарги, доповнено інформацію про порядок подання скарги
 
(Не показані 11 проміжних версій 3 користувачів)
Рядок 7: Рядок 7:
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0508-15 Наказ Міністерства фінансів України 20.04.2015 № 449 "Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0508-15 Наказ Міністерства фінансів України 20.04.2015 № 449 "Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/592-20#n2 Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" щодо усунення дискримінації за колом платників"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/592-20#n2 Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" щодо усунення дискримінації за колом платників"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2120-20#Text Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану"]


== Поняття недоїмки, пені, штрафу ==
== Поняття недоїмки, пені, штрафу ==
Рядок 19: Рядок 20:
Нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.
Нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.


'''''* Законом "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" розділ VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" було доповнено п.п. 9-21, 9-22 такого змісту:'''''
'''''Законом "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" розділ VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" було доповнено п.п. 9-21, 9-22 такого змісту:'''''


9-21. Тимчасово, на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану та протягом трьох місяців після припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану, штрафні санкції, визначені частиною одинадцятою статті 25 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2464-17?find=1&text=%D0%BD%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D1%97%D0%BC%D0%BA%D0%B0#w1_1 Закону], не застосовуються.
* 9-21. Тимчасово за порушення, вчинені у період з початку дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, до 1 серпня 2023 року, штрафні санкції, визначені частиною одинадцятою статті 25 цього Закону, не застосовуються.


9-22. Тимчасово, на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану та протягом трьох місяців після припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану, платникам єдиного внеску не нараховується пеня, а нарахована пеня за ці періоди підлягає списанню.
* 9-22. Тимчасово, на період з початку дії воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, до 1 серпня 2023 року, платникам єдиного внеску не нараховується пеня, а нарахована пеня за цей період підлягає списанню.


== Строки давності  ==
== Строки давності  ==
Рядок 33: Рядок 34:
== Органи уповноважені надсилати вимогу про сплату недоїмки ==
== Органи уповноважені надсилати вимогу про сплату недоїмки ==


Податковий орган у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, надсилає в паперовій та/або електронній формі платникам єдиного внеску вимогу про сплату недоїмки з єдиного внеску.<br>
'''Вимога про сплату недоїмки з єдиного внеску''', винесена з метою стягнення недоїмки з єдиного внеску у разі його несплати платником у визначені цим Законом строки, '''надсилається '''податковим органом''' у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику платнику в паперовій та/або електронній формі'''.<br> Податковий орган надсилає (вручає) вимогу про сплату боргу (недоїмки) платнику єдиного внеску ''протягом трьох робочих днів з дня її винесення''.
Вимога про сплату недоїмки з єдиного внеску, винесена за результатами документальної перевірки, надсилається (вручається) платнику в порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text ст. 42 Податкового кодексу України].<br>
Вимога про сплату недоїмки з єдиного внеску, винесена за результатами документальної перевірки, надсилається (вручається) платнику в порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text ст. 42 Податкового кодексу України].
Податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.
У разі несплати частини суми страхових внесків, що сплачується за рахунок коштів державного бюджету відповідно до Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України", податковий орган у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, інформує про це платників єдиного внеску.
''Вимога про сплату боргу (недоїмки) крім загальних реквізитів має містити відомості про розмір боргу, в тому числі суми недоїмки, штрафів та пені, обов’язок погасити борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк.''


'''Вимога про сплату недоїмки з єдиного внеску''', винесена з метою стягнення недоїмки з єдиного внеску у разі його несплати платником у визначені цим Законом строки, '''надсилається податковим органом платнику в паперовій та/або електронній формі'''.<br> Податковий орган надсилає (вручає) вимогу про сплату боргу (недоїмки) платнику єдиного внеску ''протягом трьох робочих днів з дня її винесення''.
=== Надсилання та вручення вимоги про сплату недоїмки ===
Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).<br>
''Вимога про сплату боргу (недоїмки) крім загальних реквізитів має містити відомості про розмір боргу, в тому числі суми недоїмки, штрафів та пені, обов’язок погасити борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк.''<br>


Документ, надісланий контролюючим органом ''в електронний кабінет'', вважається врученим платнику податків, якщо він сформований з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" та є доступним в електронному кабінеті. У разі неотримання контролюючим органом квитанції про доставку документа в електронний кабінет протягом двох робочих днів з дня його надіслання такий документ у паперовій формі на третій робочий день з дня відправлення з електронного кабінету надсилається за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручається платнику податків (його представнику).На вимогу платника податків, який отримав документ в електронній формі, контролюючий орган надає такому платнику податків відповідний документ у паперовій формі протягом трьох робочих днів з дня надходження відповідної вимоги (у паперовій або електронній формі) платника податків.<br>
'''Податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги''' або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.
У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв’язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, ''документ вважається врученим платнику податків'' у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв’язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
 
Платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв’язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Для осіб, які є фінансовими агентами, листування з контролюючим органом в електронній формі є обов’язковим у випадках, визначених цим Кодексом.
 
Документ, надісланий контролюючим органом ''в електронний кабінет'', вважається врученим платнику податків, якщо він сформований з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" та є доступним в електронному кабінеті.
Датою вручення платнику податків або фінансовому агенту документа є дата, зазначена у квитанції про доставку у текстовому форматі, що відправляється з електронного кабінету автоматично та свідчить про дату та час доставки документа платнику податків/фінансовому агенту. У разі якщо доставка документа відбулася після 18 години, датою вручення документа платнику податків/фінансовому агенту вважається наступний робочий день. Якщо доставка відбулася у вихідний чи святковий день, датою вручення документа платнику податків/фінансовому агенту вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем.
''У разі неотримання'' контролюючим органом квитанції про доставку документа в електронний кабінет протягом двох робочих днів з дня його надіслання такий документ у паперовій формі на третій робочий день з дня відправлення з електронного кабінету надсилається за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків/фінансового агента рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручається платнику податків/фінансовому агенту (його представнику).
На вимогу платника податків, який отримав документ в електронній формі, контролюючий орган надає такому платнику податків відповідний документ у паперовій формі протягом трьох робочих днів з дня надходження відповідної вимоги (у паперовій або електронній формі) платника податків.


== Наслідки невиконання вимоги ==
== Наслідки невиконання вимоги ==
Рядок 54: Рядок 62:
== Оскарження в адміністративному порядку ==
== Оскарження в адміністративному порядку ==


'''Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається ''' до податкового органу вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з  повідомленням про це податкового органу, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.
'''Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається ''' до податкового органу вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з  повідомленням про це податкового органу, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.  


'''У разі якщо згоди з податковим органом не досягнуто''', платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного податкового органу або оскаржити вимогу до податкового органу вищого рівня чи в судовому порядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2464-17#Text ч.4 ст. 25 Закону], [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 п. 56.10 ст. 56 ПКУ]) шляхом подачі [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|''позовної заяви в порядку адміністративного судочинства'']]..
'''У разі якщо згоди з податковим органом не досягнуто''', платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного податкового органу або оскаржити вимогу до податкового органу вищого рівня чи в судовому порядку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2464-17#Text ч.4 ст. 25 Закону], [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 п. 56.10 ст. 56 ПКУ]) шляхом подачі [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|''позовної заяви в порядку адміністративного судочинства'']]..
Рядок 60: Рядок 68:
При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.


''У разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки нарахування пені зупиняється з дня подання скарги до податкового органу або позову до суду.''
''У разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки нарахування пені зупиняється з дня подання скарги до податкового органу або позову до суду ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2464-17#top абз. 2 ч. 13 ст. 25 Закону]).''


=== Адміністративному оскарженню не  підлягають ===
=== Адміністративному оскарженню не  підлягають ===
* Не підлягають адміністративному оскарженню:
 
# зобов'язання зі сплати єдиного внеску, самостійно визначені платником єдиного внеску у звіті про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб;<br>
Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.
# вимоги про сплату боргу (недоїмки) єдиного внеску та/або рішення про нарахування пені та накладення штрафів, які оскаржувались та були розглянуті;<br>
 
Не підлягають адміністративному оскарженню:
# зобов'язання зі сплати єдиного внеску, самостійно визначені платником податків;
# вимоги про сплату боргу (недоїмки) єдиного внеску та/або рішення про нарахування пені та накладення штрафів, які оскаржувались та були розглянуті;
# вимоги про сплату боргу (недоїмки) єдиного внеску та/або рішення про нарахування пені та накладення штрафів, які оскаржені платником у судовому порядку ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 абз.4 п. 56.18 ст. 56 ПКУ], [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0178-16 п.2 Розділ 1 Порядку 1124]).
# вимоги про сплату боргу (недоїмки) єдиного внеску та/або рішення про нарахування пені та накладення штрафів, які оскаржені платником у судовому порядку ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 абз.4 п. 56.18 ст. 56 ПКУ], [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0178-16 п.2 Розділ 1 Порядку 1124]).
Скарга, подана із дотриманням строків зупиняє виконання платником податків грошових зобов’язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.
Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов’язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.


=== Вимоги до скарги ===
=== Вимоги до скарги ===
Рядок 77: Рядок 90:
-суть порушеного питання, прохання чи вимога;<br>
-суть порушеного питання, прохання чи вимога;<br>


-інформація про оскарження вимоги або рішення про нарахування пені та накладення штрафу в суді ( [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0178-16 п. 5 розділ 1. Порядку 1124]). [https://drive.google.com/drive/folders/0B84Fn7fObilueXdLd2ItY2hyQ0E Зразок скарги.]
-інформація про оскарження вимоги або рішення про нарахування пені та накладення штрафу в суді ( [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0178-16 п. 1 розділ IV. Порядку 1124]).  
 
[https://docs.google.com/document/d/1JkWNlZO904TsfQno8XjYu7eQfFI68o10/edit?usp=sharing&ouid=108485453809394847258&rtpof=true&sd=true Зразок скарги на вимогу про сплату боргу (недоїмки)]
 
''Днем подання скарги'' вважається:
 
-при поданні скарги безпосередньо до апарату ДПС - день фактичного отримання скарги ДПС;
 
у разі надсилання скарги відділенням поштового зв’язку - дата отримання відділенням поштового зв’язку від платника єдиного внеску поштового відправлення зі скаргою, яка зазначена відділенням поштового зв’язку в повідомленні про вручення поштового відправлення або на конверті;
 
у разі надсилання скарги в електронній формі - день фактичного отримання скарги апаратом ДПС.
 
=== Строки розгляду скарги на вимогу ===
=== Строки розгляду скарги на вимогу ===