Порядок захисту прав споживачів при неналежному виконанні умов договору управителем багатоквартирного будинку: відмінності між версіями
Немає опису редагування Мітка: редагування коду 2017 |
|||
| (Не показані 17 проміжних версій 4 користувачів) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закон України | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закон України "Про житлово-комунальні послуги"] | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1023-12 Закон України | * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1023-12 Закон України "Про захист прав споживачів"] | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-%D0%BF Постанова | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 № 712 "Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком"] | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0927-05 Наказ Держжитлокомунгосп України від 17.05.2005 № 76 | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0927-05 Наказ Держжитлокомунгосп України від 17.05.2005 № 76 "Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/970-2013-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 11.12.2013 № 970 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у разі перерви в їх наданні,ненадання або надання не в повному обсязі] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/970-2013-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 11.12.2013 № 970 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у разі перерви в їх наданні,ненадання або надання не в повному обсязі] | ||
== Перелік надання послуг з управління== | == Перелік надання послуг з управління== | ||
'''''Згідно з статтею 5'' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закону України | '''''Згідно з статтею 5'' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закону України "Про житлово-комунальні послуги"] ''до житлово-комунальних послуг належать:''''' | ||
''житлова послуга'' (послуга з управління багатоквартирним будинком) ''та комунальні послуги'' (а саме, послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, | ''житлова послуга'' (послуга з управління багатоквартирним будинком) ''та комунальні послуги'' (а саме, послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами). | ||
'''''Послуга з управління багатоквартирним будинком включає:''''' | '''''Послуга з управління багатоквартирним будинком включає:''''' | ||
* утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; | * забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; | ||
* купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; | * купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; | ||
* поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку. | * поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; | ||
* інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку. | |||
== Права і обов’язки споживачів == | == Права і обов’язки споживачів == | ||
'''''Статтею 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закону України | '''''Статтею 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закону України "Про житлово-комунальні послуги"] визначені''''' права та обов’язки споживачів. | ||
'''''Споживач має право:''''' | '''''Споживач має право:''''' | ||
| Рядок 33: | Рядок 34: | ||
# у встановленому законодавством порядку відключитися від систем централізованого теплопостачання та постачання гарячої води; | # у встановленому законодавством порядку відключитися від систем централізованого теплопостачання та постачання гарячої води; | ||
# розірвати договір про надання комунальної послуги, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за два місяці до дати розірвання договору, за умови допуску виконавця для здійснення технічного припинення надання відповідної послуги. Це право не поширюється на договір про постачання теплової енергії, укладений зі споживачами у багатоквартирному будинку, крім випадку розірвання такого договору колективним споживачем. | # розірвати договір про надання комунальної послуги, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за два місяці до дати розірвання договору, за умови допуску виконавця для здійснення технічного припинення надання відповідної послуги. Це право не поширюється на договір про постачання теплової енергії, укладений зі споживачами у багатоквартирному будинку, крім випадку розірвання такого договору колективним споживачем. | ||
'''''Обов’язки індивідуальних споживачів | '''''Обов’язки індивідуальних споживачів''' (фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об’єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги):'' | ||
# укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; | # укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; | ||
# своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов’язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини; | # своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов’язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини; | ||
| Рядок 48: | Рядок 49: | ||
'''''Окремо виділені права та обов’язки колективного споживача, а саме:''''' | '''''Окремо виділені права та обов’язки колективного споживача, а саме:''''' | ||
* '''''колективний споживач має право:''''' | * '''''колективний споживач''' (юридична особа, що об’єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги) '''має''' '''право:''''' | ||
# укладати договір про надання комунальної послуги відповідно до статуту в інтересах споживачів, об’єднаних таким колективним споживачем; | # укладати договір про надання комунальної послуги відповідно до статуту в інтересах споживачів, об’єднаних таким колективним споживачем; | ||
# розірвати договір про надання комунальної послуги, укладений ним в інтересах споживачів, об’єднаних таким колективним споживачем, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за два місяці до дати розірвання. | # розірвати договір про надання комунальної послуги, укладений ним в інтересах споживачів, об’єднаних таким колективним споживачем, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за два місяці до дати розірвання. | ||
| Рядок 59: | Рядок 60: | ||
== Відповідальніть співвласника у разі несвоєчасного здійснення платежів за послугу з управління == | == Відповідальніть співвласника у разі несвоєчасного здійснення платежів за послугу з управління == | ||
Відповідальність за неналежне виконання договору визначено статтею 26 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закону України | Відповідальність за неналежне виконання договору визначено статтею 26 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закону України "Про житлово-комунальні послуги"], а також пунктом 51 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-%D0%BF Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 року № 712]. | ||
У разі несвоєчасного здійснення платежів за послугу з управління співвласник сплачує пеню в розмірі, встановленому в договорі управління, але не вище 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір сплаченої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу. | У разі несвоєчасного здійснення платежів за послугу з управління співвласник сплачує пеню в розмірі, встановленому в договорі управління, але не вище 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір сплаченої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу. | ||
| Рядок 68: | Рядок 69: | ||
== Права та обов’язки управителя == | == Права та обов’язки управителя == | ||
'''''Статтею 8 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закону України | '''''Статтею 8 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закону України "Про житлово-комунальні послуги"] визначено права і обов’язки управителів''' (фізична особа - підприємець або юридична особа - суб’єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб).'' | ||
'''''Управитель багатоквартирного будинку, зокрема має право:''''' | '''''Управитель багатоквартирного будинку, зокрема, має право:''''' | ||
# вимагати від споживача дотримання вимог правил експлуатації жилих приміщень та прибудинкової території, санітарно-гігієнічних правил і правил пожежної безпеки, інших нормативно-правових актів у сфері комунальних послуг; | # вимагати від споживача дотримання вимог правил експлуатації жилих приміщень та прибудинкової території, санітарно-гігієнічних правил і правил пожежної безпеки, інших нормативно-правових актів у сфері комунальних послуг; | ||
# вимагати від споживача своєчасного проведення робіт з усунення виявлених неполадок, пов’язаних з експлуатацією спільного майна, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості таких робіт; | # вимагати від споживача своєчасного проведення робіт з усунення виявлених неполадок, пов’язаних з експлуатацією спільного майна, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості таких робіт; | ||
| Рядок 79: | Рядок 80: | ||
# вести претензійно-позовну роботу у разі виникнення заборгованості за надані послуги в порядку і строки, встановлені законом та/або договором; | # вести претензійно-позовну роботу у разі виникнення заборгованості за надані послуги в порядку і строки, встановлені законом та/або договором; | ||
# утворювати системи управління якістю та проводити їх сертифікацію відповідно до національних або міжнародних стандартів акредитованими органами із сертифікації; | # утворювати системи управління якістю та проводити їх сертифікацію відповідно до національних або міжнародних стандартів акредитованими органами із сертифікації; | ||
# у випадках та порядку, передбачених договором, припинити/призупинити надання послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі. | # у випадках та порядку, передбачених договором, припинити/призупинити надання послуг з управління у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі. | ||
'''''Управитель багатоквартирного будинку, зокрема зобов’язаний:''''' | '''''Управитель багатоквартирного будинку, зокрема, зобов’язаний:''''' | ||
# забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг; | # забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг; | ||
# від імені співвласників багатоквартирного будинку вживати заходів для забезпечення захисту спільного майна багатоквартирного будинку від протиправних посягань та стягнення з осіб, винних у знищенні, пошкодженні або викраденні спільного майна, відшкодування завданих збитків; | # від імені співвласників багатоквартирного будинку вживати заходів для забезпечення захисту спільного майна багатоквартирного будинку від протиправних посягань та стягнення з осіб, винних у знищенні, пошкодженні або викраденні спільного майна, відшкодування завданих збитків; | ||
| Рядок 96: | Рядок 97: | ||
== Відповідальність у разі ненадання, надання неналежної якості послуги == | == Відповідальність у разі ненадання, надання неналежної якості послуги == | ||
=== Претензійний, або досудовий порядок === | ==== Претензійний, або досудовий порядок ==== | ||
'''''Статтею 26 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закону України | '''''Статтею 26 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закону України "Про житлово-комунальні послуги"] визначено відповідальність за неналежне виконання договору.''''' | ||
Виконавець комунальної послуги або управитель багатоквартирного будинку зобов’язаний самостійно здійснити перерахунок вартості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком за весь період їх ненадання, надання не в повному обсязі або невідповідної якості, а також сплатити споживачу неустойку (штраф, пеню) у порядку та розмірі, визначених законодавством або договором. | |||
Виконавець комунальної послуги не несе відповідальності за її ненадання, надання не в повному обсязі або невідповідної якості, якщо доведе, що в точці обліку такої послуги (в разі укладення індивідуального договору - на межі внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку та інженерно-технічних систем приміщення споживача) її якість відповідала вимогам, встановленим цим Законом, іншими актами законодавства і договором. | |||
'''''Статтею 27 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закону України | '''''Статтею 27 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закону України "Про житлово-комунальні послуги"] визначено порядок оформлення претензій споживачів.''''' | ||
У разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг споживач має право викликати виконавця комунальних послуг (його представника) для перевірки кількості та/або якості наданих послуг. | |||
'''У разі неприбуття управителя | За результатами перевірки якості надання комунальних послуг або якості послуг з управління багатоквартирним будинком складається акт-претензія, який підписується споживачем та виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком). | ||
Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) зобов’язаний прибути на виклик споживача у строки, визначені в договорі про надання послуги, '''але не пізніше ніж протягом однієї доби''' з моменту отримання повідомлення споживача. | |||
Акт-претензія складається виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) та споживачем і повинен містити інформацію про те, в чому полягало ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком, дату (строк) її ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості, а також іншу інформацію, що характеризує ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості. | |||
'''У разі неприбуття виконавця комунальної послуги або управителя''' (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) в установлений строк або необґрунтованої відмови підписати акт-претензію такий акт підписується споживачем, а також не менш як двома споживачами відповідної послуги, які проживають (розташовані) в сусідніх будівлях (у приміщеннях - якщо послуга надається у багатоквартирному будинку), і надсилається виконавцю комунальної послуги або управителю (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) рекомендованим листом. Форма акту затверджена постановою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/970-2013-%D0%BF#Text КМУ № 970] в Додатку №1. | |||
[https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%90%D0%BA%D1%82_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%BD%D0%B7%D1%96%D1%8F.docx Акт-претензія.] | [https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%90%D0%BA%D1%82_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%82%D0%B5%D0%BD%D0%B7%D1%96%D1%8F.docx Акт-претензія.] | ||
Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) '''протягом п’яти робочих днів''' вирішує питання щодо задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або видає (надсилає) споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензії. У разі ненадання виконавцем (управителем) відповіді в установлений строк претензії споживача вважаються визнаними таким виконавцем (управителем). | |||
''Виконавець комунальної послуги або управитель багатоквартирного будинку зобов’язаний самостійно здійснити перерахунок вартості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком за весь період їх ненадання, надання не в повному обсязі або невідповідної якості, а також сплатити споживачу неустойку (штраф, пеню) у порядку та розмірі, визначених законодавством або [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-%D0%BF#n210 договором управління].'' | |||
За перевищення нормативних строків проведення аварійно-відновних робіт управитель сплачує співвласникам штраф у розмірі, встановленому [ | За перевищення нормативних строків проведення аварійно-відновних робіт управитель сплачує співвласникам штраф у розмірі, встановленому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-%D0%BF#n210 договором управління]. | ||
=== Судовий порядок === | ==== Судовий порядок ==== | ||
Спори та розбіжності, що можуть виникнути під час надання послуги | Спори та розбіжності, що можуть виникнути під час надання послуги, якщо вони не будуть узгоджені шляхом переговорів між сторонами, вирішуються в судовому порядку. | ||
== Див. також == | == Див. також == | ||