Порядок визначення засудженому виду установи виконання покарання, направлення до місця відбування покарання та переведення: відмінності між версіями

зміни щодо імплементації рішення ЄСПЛ
Мітка: редагування коду 2017
Мітка: редагування коду 2017
 
(Не показані 7 проміжних версій 2 користувачів)
Рядок 7: Рядок 7:
== Визначення засудженому виду установи виконання покарання ==
== Визначення засудженому виду установи виконання покарання ==


Механізм визначення засудженим до позбавлення волі виду установи виконання покарань, місця відбування покарання особам, засудженим до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту та обмеження волі, їх направлення і переведення для відбування покарання встановлюється [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0265-17#n14 Порядком, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 27.02.2017 № 680/5].
Механізм визначення засудженим до позбавлення волі виду установи виконання покарань, місця відбування покарання особам, засудженим до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту та обмеження волі, їх направлення і переведення для відбування покарання встановлюється [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0265-17#n14 Порядком, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 27.02.2017 № 680/5] (далі - Порядок).


Вид колонії засудженим до позбавлення волі та/або місце відбування покарання особам, засудженим до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту та обмеження волі, визначаються на підставі [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінального (ККУ)] та [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1129-15 Кримінально-виконавчого кодексів України (КВК)] та '''залежить від виду призначеного покарання'''.
Вид колонії засудженим до позбавлення волі та/або місце відбування покарання особам, засудженим до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту та обмеження волі, визначаються на підставі [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінального (ККУ)] та [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1129-15 Кримінально-виконавчого кодексів України (КВК)] та '''залежить від виду призначеного покарання'''.
Рядок 29: Рядок 29:
У разі необхідності в межах однієї виправної колонії можуть створюватися сектори з різними рівнями безпеки.
У разі необхідності в межах однієї виправної колонії можуть створюватися сектори з різними рівнями безпеки.


{| class="wikitable"
|-
|'''Примітка'''
На період дії воєнного стану, який охоплює воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій, у виправних колоніях мінімального і середнього рівня безпеки з метою забезпечення життя та здоров’я засуджених до обмеження волі може утворюватися '''дільниця виправного центру'''.
На період дії воєнного стану, який охоплює воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій, у виправних колоніях мінімального і середнього рівня безпеки з метою забезпечення життя та здоров’я засуджених до обмеження волі може утворюватися '''дільниця виправного центру'''.
|}


'''До виправних колоній мінімального рівня безпеки з полегшеними умовами тримання направляються:'''
'''До виправних колоній мінімального рівня безпеки з полегшеними умовами тримання направляються:'''
Рядок 36: Рядок 41:


- засуджені вперше за нетяжкі злочини, крім осіб:
- засуджені вперше за нетяжкі злочини, крім осіб:
* які злісно порушували вимоги режиму у місцях попереднього ув'язнення;
* які злісно порушували вимоги режиму у місцях попереднього ув'язнення;
* які не пройшли повний курс лікування венеричного захворювання, активної форми туберкульозу, психічного розладу, алкоголізму та наркоманії;
* які не пройшли повний курс лікування венеричного захворювання, туберкульозу із бактеріовиділенням, психічного розладу, алкоголізму та наркоманії;
* яких засуджено за вчинення умисного злочину в період відбування покарання у виді арешту або обмеження волі.
* яких засуджено за вчинення умисного злочину в період відбування покарання у виді арешту або обмеження волі.


Рядок 88: Рядок 94:
== Направлення до місця відбування покарання ==
== Направлення до місця відбування покарання ==


Направлення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту та обмеження волі, до установ виконання покарань здійснюється на підставі запиту на наряд щодо направлення осіб, засуджених до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту та обмеження волі, що є підставою для видачі наряду про направлення особи, засудженої до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту та обмеження волі, із слідчого ізолятора до установи виконання покарань .
Направлення для відбування покарання осіб, засуджених до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту та обмеження волі, до установ виконання покарань здійснюється на підставі запиту на наряд щодо направлення осіб, засуджених до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту та обмеження волі, що є підставою для видачі наряду про направлення особи, засудженої до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту та обмеження волі, із слідчого ізолятора до установи виконання покарань (дільниці виправного центру, сектору).


'''Однак, є перелік осіб, які направляються до установ виконання покарань без нарядів із слідчих ізоляторів:'''
'''Однак, є перелік осіб, які направляються до установ виконання покарань без нарядів із слідчих ізоляторів:'''
Рядок 97: Рядок 103:


'''Органи, що приймають рішення про видачу нарядів:'''
'''Органи, що приймають рішення про видачу нарядів:'''
# міжрегіональні управління, на підставі рішення міжрегіональної комісії;
# міжрегіональні управління з питань виконання кримінальних покарань (далі - міжрегіональні управління), на підставі рішення міжрегіональної комісії;
# Департамент на підставі рішення центральних комісій.
# Департамент з питань виконання кримінальних покарань (далі - Департамент) на підставі рішення центральних комісій.
За нарядами, виданими в '''межах компетенції міжрегіональним управлінням''', на підставі рішення міжрегіональної комісії, а '''також Департаментом на підставі рішення центральних комісій щодо установ центрального та південного регіонів''', направляються:
За нарядами, виданими в '''межах компетенції міжрегіональним управлінням''', на підставі рішення міжрегіональної комісії, а '''також Департаментом на підставі рішення центральних комісій щодо установ центрального та південного регіонів''', направляються:
* до арештних домів, виправних колоній та виховних колоній, які знаходяться у центральному та південному регіонах, та у межах зони діяльності міжрегіонального управління, - особи, засуджені до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі та арешту;
* до арештних домів, виправних колоній та виховних колоній, які знаходяться у центральному та південному регіонах, та у межах зони діяльності міжрегіонального управління, - особи, засуджені до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі та арешту;
Рядок 107: Рядок 113:
* особи, засуджені до позбавлення волі на певний строк та довічного позбавлення волі, розмістити яких немає змоги через відсутність у зоні діяльності міжрегіонального управління колонії відповідного виду;
* особи, засуджені до позбавлення волі на певний строк та довічного позбавлення волі, розмістити яких немає змоги через відсутність у зоні діяльності міжрегіонального управління колонії відповідного виду;
* особи, які до засудження постійно проживали за межами адміністративно-територіальної одиниці, де вони вчинили кримінальне правопорушення, якщо ця адміністративно-територіальна одиниця знаходиться за межами зони діяльності міжрегіонального управління;
* особи, які до засудження постійно проживали за межами адміністративно-територіальної одиниці, де вони вчинили кримінальне правопорушення, якщо ця адміністративно-територіальна одиниця знаходиться за межами зони діяльності міжрегіонального управління;
* особи, які мають постійні соціальні зв'язки з близькими родичами за межами зони діяльності міжрегіонального управління.
* особи, які мають постійні соціальні зв'язки з близькими родичами за межами зони діяльності міжрегіонального управління;
* військовополонені, засуджені до позбавлення волі на певний строк або довічного позбавлення волі.


У цьому разі запит на наряд та матеріали готує підрозділ з контролю за виконанням судових рішень міжрегіонального управління, підрозділи з контролю за виконанням судових рішень Департаменту щодо установ центрального та південного регіонів. Запит на наряд, направляється до Департаменту не пізніше 3 робочих днів з дати прийняття рішення міжрегіональною комісією та центральними комісіями щодо установ центрального та південного регіонів. До запиту на наряд додається копія протоколу засідань міжрегіональної комісії, центральних комісій щодо установ центрального та південного регіонів.   
У цьому разі запит на наряд та матеріали готує підрозділ з контролю за виконанням судових рішень міжрегіонального управління, підрозділи з контролю за виконанням судових рішень Департаменту щодо установ центрального та південного регіонів. Запит на наряд, направляється до Департаменту не пізніше 3 робочих днів з дати прийняття рішення міжрегіональною комісією та центральними комісіями щодо установ центрального та південного регіонів. До запиту на наряд додається копія протоколу засідань міжрегіональної комісії, центральних комісій щодо установ центрального та південного регіонів.   
Рядок 118: Рядок 125:


Адміністрація установи, в якій перебуває засуджений, інформує в письмовому вигляді та/або з використанням засобів електронного зв’язку захисника, адвоката, законного представника про дату та час направлення засудженого до позбавлення волі до місця відбування покарання (кінцевий пункт прибуття) не пізніше трьох днів з дня такого направлення, а також негайно у разі фактичного прибуття такої (таких) особи (осіб).
Адміністрація установи, в якій перебуває засуджений, інформує в письмовому вигляді та/або з використанням засобів електронного зв’язку захисника, адвоката, законного представника про дату та час направлення засудженого до позбавлення волі до місця відбування покарання (кінцевий пункт прибуття) не пізніше трьох днів з дня такого направлення, а також негайно у разі фактичного прибуття такої (таких) особи (осіб).
{| class="wikitable"
|-
|'''''Особливості здійснення направлення військовополонених'''''
Направлення для відбування покарання військовополонених, засуджених до позбавлення волі на певний строк або довічного позбавлення волі, до таборів для тримання військовополонених здійснюється відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0265-17#n14 пунктів 1, 6, 7, 9  розділу III Порядку].
Запит на наряд та матеріали, необхідні для розгляду питання про направлення для відбування покарання військовополонених, засуджених до позбавлення волі на певний строк або довічного позбавлення волі, направляється адміністрацією табору для тримання військовополонених на розгляд центральної комісії.
|}


== Переведення осіб, засуджених до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту та обмеження волі, до установ виконання покарань ==
== Переведення осіб, засуджених до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту та обмеження волі, до установ виконання покарань ==
Рядок 125: Рядок 140:
Переведення засудженого для дальшого відбування покарання з однієї виправної чи виховної колонії до іншої допускається за виняткових обставин, які перешкоджають дальшому перебуванню засудженого в цій виправній чи виховній колонії.
Переведення засудженого для дальшого відбування покарання з однієї виправної чи виховної колонії до іншої допускається за виняткових обставин, які перешкоджають дальшому перебуванню засудженого в цій виправній чи виховній колонії.


'''Існує перелік підстав переведення засудженого для подальшого відбування покарання з однієї виправної чи виховної колонії до іншої:'''
'''Існує перелік підстав переведення засудженого для подальшого відбування покарання з однієї установи виконання покарань до іншої:'''


1) "відповідно до місця проживання засудженого до засудження" - здійснюється на підставі заяви засудженого, підпис якого засвідчує керівник виправної чи виховної колонії. До заяви про переведення додається довідка-витяг з особової справи засудженого, копія паспорта (іншого документа, що посвідчує особу) та документа, що підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування до засудження. Заява засудженого подається через адміністрацію виправної чи виховної колонії до міжрегіональної або центральної комісії.
1) '''"відповідно до місця проживання засудженого до засудження"''' - здійснюється на підставі заяви засудженого, підпис якого засвідчує керівник виправної чи виховної колонії. До заяви про переведення додається довідка-витяг з особової справи засудженого, копія паспорта (іншого документа, що посвідчує особу) та документа, що підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування до засудження. Заява засудженого подається через адміністрацію виправної чи виховної колонії до міжрегіональної або центральної комісії.


2) "відповідно до місця постійного проживання близьких родичів засудженого" -  здійснюється на підставі заяви засудженого або близького родича (за письмовою згодою засудженого). Підпис засудженого на заяві засвідчує керівник виправної чи виховної колонії. Заява подається через адміністрацію виправної чи виховної колонії до міжрегіональної або центральної комісії. У заяві про переведення має міститися додаткова інформація щодо близьких родичів засудженого відповідно до ступеня їх спорідненості та місця їх постійного проживання. До заяви про переведення додаються довідка-витяг з особової справи засудженого, копія паспорта засудженого та близьких родичів (іншого документа, що посвідчує особу), а також оригінали або нотаріально засвідчені копії довідки про реєстрацію місця проживання або місця перебування близького родича, який звернувся із заявою, документів, що підтверджують наявність родинних стосунків (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб тощо). До свідоцтва про народження дитини засудженого додатково додаються довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування дитини та інформація служби у справах дітей за місцем проживання дитини та за місцем проживання засудженого про позбавлення або поновлення його батьківських прав.
2) '''"відповідно до місця постійного проживання близьких родичів засудженого"''' -  здійснюється на підставі заяви засудженого або близького родича (за письмовою згодою засудженого). Підпис засудженого на заяві засвідчує керівник виправної чи виховної колонії. Заява подається через адміністрацію виправної чи виховної колонії до міжрегіональної або центральної комісії. У заяві про переведення має міститися додаткова інформація щодо близьких родичів засудженого відповідно до ступеня їх спорідненості та місця їх постійного проживання. До заяви про переведення додаються довідка-витяг з особової справи засудженого, копія паспорта засудженого та близьких родичів (іншого документа, що посвідчує особу), а також оригінали або нотаріально засвідчені копії довідки про реєстрацію місця проживання або місця перебування близького родича, який звернувся із заявою, документів, що підтверджують наявність родинних стосунків (свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб тощо). До свідоцтва про народження дитини засудженого додатково додаються довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування дитини та інформація служби у справах дітей за місцем проживання дитини та за місцем проживання засудженого про позбавлення або поновлення його батьківських прав.


Зміна умов тримання засудженого шляхом переведення його до виправної колонії іншого рівня безпеки здійснюється центральною комісією за поданням адміністрації виправної колонії щодо зміни умов тримання засудженого шляхом переведення його до виправної колонії іншого рівня безпеки, погодженим керівником міжрегіонального управління, або керівником Департаменту щодо установ центрального та південного регіонів.
Зміна умов тримання засудженого шляхом переведення його до виправної колонії (сектору) іншого рівня безпеки здійснюється центральною комісією за поданням адміністрації виправної колонії щодо зміни умов тримання засудженого шляхом переведення його до виправної колонії іншого рівня безпеки, погодженим керівником міжрегіонального управління, або керівником Департаменту щодо установ центрального та південного регіонів.


{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
Рядок 139: Рядок 154:
|}
|}


3) переведення засуджених, які досягли 18 річного віку, із виховної колонії для подальшого відбування покарання до виправної колонії мінімального рівня безпеки із загальними умовами тримання здійснюється центральною комісією за наявності рішення педагогічної ради та подання адміністрації виховної колонії щодо переведення засудженого із виховної колонії до виправної колонії мінімального рівня безпеки із загальними умовами тримання, погодженого зі службою у справах дітей.
3) '''переведення засуджених, які досягли 18 річного віку, із виховної колонії''' для подальшого відбування покарання до виправної колонії (сектору) мінімального рівня безпеки із загальними умовами тримання здійснюється центральною комісією за наявності рішення педагогічної ради та подання адміністрації виховної колонії щодо переведення засудженого із виховної колонії до виправної колонії мінімального рівня безпеки із загальними умовами тримання, погодженого зі службою у справах дітей.


4) переведення засудженого для подальшого відбування покарання з одного виправного центру до іншого здійснюється на підставі рішення центральної комісії за поданням адміністрації виправного центру щодо переведення засудженого до обмеження волі до іншого виправного центру, погодженим із керівником міжрегіонального управління, або керівником Департаменту щодо установ центрального та південного регіонів та спостережною комісією.
4) '''переведення засудженого для подальшого відбування покарання з одного виправного центру (дільниці виправного центру) до іншого''' здійснюється на підставі рішення центральної комісії за поданням адміністрації виправного центру (виправної колонії) щодо переведення засудженого до обмеження волі до іншого виправного центру(дільниці виправного центру), погодженим із керівником міжрегіонального управління, або керівником Департаменту щодо установ центрального та південного регіонів та спостережною комісією.


У разі ініціювання переведення осіб, засуджених до обмеження волі, з одного виправного центру до іншого до подання додаються заява засудженого, підпис якого засвідчує начальник виправного центру, та документи, які підтверджують наявність родинних стосунків і місце проживання близьких родичів.
У разі ініціювання переведення осіб, засуджених до обмеження волі, з одного виправного центру (дільниці виправного центру) до іншого до подання додаються заява засудженого, підпис якого засвідчує начальник виправного центру (виправної колонії), та документи, які підтверджують наявність родинних стосунків і місце проживання близьких родичів.


У разі ініціювання переведення осіб, засуджених до обмеження волі, з одного виправного центру до іншого наявність поважних причин має бути документально підтверджена.
У разі ініціювання переведення осіб, засуджених до обмеження волі, з одного виправного центру (дільниці виправного центру) до іншого наявність поважних причин має бути документально підтверджена.


5) Переведення засудженого до арешту з одного арештного дому до іншого в разі його хвороби, а також з інших поважних причин, що перешкоджають подальшому перебуванню засудженого в арештному домі, здійснюється в межах компетенції міжрегіональною або центральною комісією за поданням адміністрації арештного дому щодо переведення засудженого до арешту з одного арештного дому до іншого арештного дому.
5) '''переведення засудженого до арешту з одного арештного дому до іншого в разі його хвороби, а також з інших поважних причин''', що перешкоджають подальшому перебуванню засудженого в арештному домі, здійснюється в межах компетенції міжрегіональною або центральною комісією за поданням адміністрації арештного дому щодо переведення засудженого до арешту з одного арештного дому до іншого арештного дому.


У разі ініціювання переведення засудженого до арешту з одного арештного дому до іншого арештного дому до подання додаються заява засудженого, підпис якого засвідчує начальник арештного дому, та документи, які підтверджують наявність родинних стосунків і місце проживання близьких родичів
У разі ініціювання переведення засудженого до арешту з одного арештного дому до іншого арештного дому до подання додаються заява засудженого, підпис якого засвідчує начальник арештного дому, та документи, які підтверджують наявність родинних стосунків і місце проживання близьких родичів


У разі ініціювання переведення засуджених до арешту з одного арештного дому до іншого арештного дому відомості про стан його здоров'я, а також наявність поважних причин мають бути документально підтверджені.
У разі ініціювання переведення засуджених до арешту з одного арештного дому до іншого арештного дому відомості про стан його здоров'я, а також наявність поважних причин мають бути документально підтверджені.
5) '''з метою уникнення перенаповнення установи виконання покарань, дотримання норми жилої площі на одного засудженого''', переведення осіб, засуджених до позбавлення волі на певний строк, довічного позбавлення волі, арешту та обмеження волі, до установи виконання покарань (сектору) відповідного рівня безпеки (виду установи) здійснюється центральною або міжрегіональною комісією за поданням адміністрації установи виконання покарань щодо переведення засудженого до установи виконання покарань (сектору) відповідного рівня безпеки (виду установи), погодженим керівником міжрегіонального управління або керівником Департаменту щодо установ центрального та південного регіонів. У разі переведення засудженого для подальшого відбування покарання з одного виправного центру (дільниці виправного центру) до іншого виправного центру (дільниці виправного центру) таке переведення здійснюється у порядку, передбаченому пунктом 4 цього розділу.
У таких випадках засуджений має утримуватись в установі виконання покарань (секторі) відповідного рівня безпеки (виду установи), найближчій (найближчому) до місця його проживання до засудження або, за бажанням засудженого, місця постійного проживання його родичів.
В окремих ви


В окремих випадках наряд на переведення засудженого з однієї установи виконання покарань до іншої установи виконання покарань готується після надання до міжрегіональної чи центральної комісії вмотивованого висновку, затвердженого начальником міжрегіонального управління, або керівником Департаменту щодо установ центрального та південного регіонів (особами, які виконують їх обов'язки), та матеріалів, зібраних під час перевірки обставин, що перешкоджають перебуванню засудженого в установі виконання покарань.
В окремих випадках наряд на переведення засудженого з однієї установи виконання покарань до іншої установи виконання покарань готується після надання до міжрегіональної чи центральної комісії вмотивованого висновку, затвердженого начальником міжрегіонального управління, або керівником Департаменту щодо установ центрального та південного регіонів (особами, які виконують їх обов'язки), та матеріалів, зібраних під час перевірки обставин, що перешкоджають перебуванню засудженого в установі виконання покарань.


Підрозділ з контролю за виконанням судових рішень міжрегіонального управління або Департаменту на підставі витягу з протоколу засідання міжрегіональної чи центральної комісії протягом 5 робочих днів з дати прийняття рішення комісією готує наряд на переведення засудженого з однієї установи виконання покарань до іншої установи виконання покарань.
Підрозділ з контролю за виконанням судових рішень міжрегіонального управління або Департаменту на підставі витягу з протоколу засідання міжрегіональної чи центральної комісії протягом 5 робочих днів з дати прийняття рішення комісією готує наряд на переведення засудженого з однієї установи виконання покарань до іншої установи виконання покарань.
Особи, засуджені до позбавлення волі, які раніше працювали в суді, органах прокуратури, юстиції та правоохоронних органах, у випадках, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text статтею 10 та частиною другою статті 93 Кримінально-виконавчого кодексу України], переводяться до державної установи «Полтавська виправна колонія (№ 64)» за нарядами, виданими Департаментом, на підставі рішення центральної комісії, у порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0265-17#n14 абзацами першим та другим пункту 6 розділу IV Порядку].


== Див. також ==
== Див. також ==