Кримінальна відповідальність за невиплату заробітної плати, стипендії, пенсії чи інших установлених законом виплат: відмінності між версіями

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України (КК України0]

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кодекс України про адміністративні правопорушення]  

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/108/95-%D0%B2%D1%80#Text Закон України «Про оплату праці»]

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1058-15#Text Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»]  

Своєчасне одержання винагороди за працю та соціальних виплат – це право кожного громадянина, яке закріплене у статтях 43, 46 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституції України]. Реалізація зазначених конституційних прав громадян також регулюється [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/108/95-%D0%B2%D1%80#Text Законом України «Про оплату праці»], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text Кодексом законів про працю України], іншими законодавчими та нормативними актами.  

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/108/95-%D0%B2%D1%80#Text Законом України «Про оплату праці»] визначено строк, періодичність і місце сплати заробітної плати. У статті 24 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/108/95-%D0%B2%D1%80#Text Закону України «Про оплату праці»] передбачено, що '''заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки''', встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом, але <u>не рідше двох разів на місяць</u> через проміжок часу, що <u>не перевищує шістнадцяти календарних днів</u>, та <u>не пізніше семи днів після закінчення періоду</u>, за який здійснюється виплата.

Статтею 21 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/108/95-%D0%B2%D1%80#Text Закону України «Про оплату праці»] передбачена заборона будь-якого зниження розмірів оплати праці залежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної належності, статі, мови, політичних поглядів, релігійних переконань, членства у професійній спілці чи іншому об’єднанні громадян, роду і характеру занять, місця проживання.

Відповідно до З[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1058-15#Text акону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»] пенсії поділяються на трудові ([[Пенсія за віком. Умови дострокового виходу на пенсію за віком|за віком]], [[Пенсія по інвалідності|по інвалідності]], [[Пенсія в разі втрати годувальника|в разі втрати годувальника]], [[Пенсія за вислугу років для працівників бюджетної сфери|за вислугу років]]) та соціальні (наприклад, [[Пенсія за особливі заслуги перед Україною|за особливі заслуги]]). Відповідальність, передбачена статтею 175 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text КК України] настає за невиплату будь-якої встановленої відповідно до закону пенсії.

Що стосується стипендії, то склад кримінального правопорушення, передбаченого відповідною статтею, утворює  невиплата будь-якої встановленої відповідно до закону стипендії, у тому числі тих, що встановлюються відповідно до закону для певних категорій громадян.  

   Кваліфікуючою ознакою кримінального правопорушення  визначеного ст. 175 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України] є вчинення діяння внаслідок нецільового використання коштів, призначених для виплати заробітної плати, стипендії, пенсії та інших установлених законом виплат.

 

 

 

 

    Проте  ст. 175 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України] не уточнюється, які саме виплати і в якому обсязі має здійснити винна особа для того, щоб вона була звільнена від кримінальної відповідальності за зазначеними підставами Ймовірно, що йдеться про невиплачені кошти, виплата яких має бути здійснена у повному обсязі. Щодо другої умови, то, згідно з рішенням КС, притягнення до кримінальної відповідальності, у відповідності до Кримінально-процесуального кодексу України,  як стадія кримінального переслідування, починається з моменту пред'явлення особі обвинувачення у вчиненні злочину.

      Узагальнення практики розгляду кримінальних справ про злочини, склад яких передбачений ст. 175 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України], виявило необхідність підвищення рівня якості досудового слідства і судового розгляду справ названої категорії з підстав неправильності та неповноти такого слідства.

     Зокрема, суттєвими недоліками було виявлено:

     - випадки порушення справ «за фактом невиплати заробітної плати», а не щодо конкретної особи, що є порушенням вимог ч. 2 ст. 98 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text КПК](суб'єкт зазначеного кримінального правопорушення спеціальний, тобто ним може бути лише керівник підприємства, установи, організації;

      - порушення справ вказаної категорії за матеріалами перевірок, щодо дотримання законодавства про працю. При цьому порушуючи кримінальні справи лише за наявності самого факту заборгованості із виплати заробітної плати, без з'ясовування наявності коштів для її виплати. Оскільки, як ми зазначали вище, суб'єктивна сторона цього кримінального правопорушення характеризується прямим умислом;

     - об'єктивна та суб'єктивна сторони складу кримінального правопорушення передбаченого ст. 175 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України] в обвинуваченні не відображені зовсім або відображені не повною мірою, під час досудового слідства належним чином не досліджувались, інколи у зв'язку з їх відсутністю;

     -  в  порушення вимог ст. 132 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text КПК] неконкретні обвинувачення пред'являлись особам у справах названої категорії.

     Крім кримінальної, відповідно до нині діючого законодавства работодавця можуть притягнути до фінансової (ст.265 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text КЗпПУ]), адміністративної відповідальності (ст.41 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП]).

     Комітет з питань правоохоронної діяльності на виконання доручення Голови Верховної Ради України розглянув на своєму засіданні 7 квітня 2021 року проект Закону України «Про внесення змін до ст. 175 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України] щодо посилення відповідальності за невиплату заробітної плати, стипендії, пенсії чи інших установлених законом виплат». Законопроект розроблено з метою посилення кримінальної відповідальності за невиплату заробітної плати, стипендії, пенсії чи інших установлених законом виплат, шляхом внесення змін до ст. 175 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України](далі – КК).

     Законопроектом пропонується суттєво підвищити розміри штрафів за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених у ст. 175 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України] , а також виключити частину третю ст. 175 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінального кодексу України], якою передбачена підстава для звільнення особи від кримінальної відповідальності за вчинення передбачених у цій статті кримінальних правопорушень.