Порядок здійснення технічного обслуговування внутрішньо-будинкової/внутрішньоквартирної системи газопостачання: відмінності між версіями
Немає опису редагування |
зміни в чинному законодавстві |
||
(Не показано 2 проміжні версії 2 користувачів) | |||
Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/329-19 Закон України "Про ринок природного газу"] | * [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/329-19 Закон України "Про ринок природного газу"] | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 "Про затвердження Кодексу газорозподільних систем]" | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 "Про затвердження Кодексу газорозподільних систем]" | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0674-15 Наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285 "Про затвердження Правил безпеки систем газопостачання"] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0674-15 Наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285 "Про затвердження Правил безпеки систем газопостачання"] | ||
== Загальна інформація == | == Загальна інформація == | ||
На виконання вимог [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/329-19 Закону України "Про ринок природного газу"] [http://www.nerc.gov.ua/ Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг] прийнята постанова від 30 вересня 2015 року № 2494, якою затверджений [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Кодекс газорозподільних систем] (далі – Кодекс ГТС). Даний [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Кодекс ГТС] визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із субєктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. | На виконання вимог [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/329-19 Закону України "Про ринок природного газу"] [http://www.nerc.gov.ua/ Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг] прийнята постанова від 30 вересня 2015 року № 2494, якою затверджений [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Кодекс газорозподільних систем] (далі – Кодекс ГТС). Даний [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Кодекс ГТС] визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із субєктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. | ||
'''Газорозподільна система''' є технологічним комплексом, що складається з організаційно і технологічно пов’язаних між собою об’єктів, призначених для розподілу природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо споживачам, <u>тиск якого не може перевищувати 1,2 МПа</u>. | '''Газорозподільна система''' є технологічним комплексом, що складається з організаційно і технологічно пов’язаних між собою об’єктів, призначених для розподілу природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо споживачам, <u>тиск якого не може перевищувати 1,2 МПа</u>. | ||
== Технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових газових мереж == | == Технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових газових мереж == | ||
Т'''ехнічне обслуговування''' - системи обходів (оглядів), ремонтів, які дають змогу утримувати обладнання в справному стані. При технічному обслуговуванні здійснюються контроль за технічним станом, | Т'''ехнічне обслуговування''' - системи обходів (оглядів), ремонтів, які дають змогу утримувати обладнання в справному стані. При технічному обслуговуванні здійснюються контроль за технічним станом, перевірка на загазованість, виявлення місць витоку газу, очищення, змащення, регулювання та інші операції з утримання працездатності і справності системи газопостачання (пункт 2.1. розділу II [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0674-15 Правилами безпеки систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285]). | ||
Внутрішньобудинкові системи газопостачання багатоквартирних будинків не є складовою газорозподільної системи і їх обслуговування забезпечується з урахуванням положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Порядку ТО ВБСГ та ПБСГ. (абзац 4 пункту 2 глави 1 розділу III [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Кодексу ГТС]). | |||
При цьому види робіт, які входять до технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання в житлових будинках та здійснюються '''виключно''' '''Операторами газорозподільної системи<sup>*</sup>''' (далі - Оператор ГРМ), визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику в нафтогазовому комплексі ([http://mpe.kmu.gov.ua/ Міністерство енергетики та захисту довкілля України]), відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"]. | При цьому види робіт, які входять до технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання в житлових будинках та здійснюються '''виключно''' '''Операторами газорозподільної системи<sup>*</sup>''' (далі - Оператор ГРМ), визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику в нафтогазовому комплексі ([http://mpe.kmu.gov.ua/ Міністерство енергетики та захисту довкілля України]), відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"]. | ||
При заселенні газифікованих будинків-новобудов і при газифікації після капітального ремонту існуючого житлового фонду газорозподільне підприємство проводить інструктаж із безпечної експлуатації газового обладнання власників (балансоутримувачів та/або орендарів (наймачів)) квартир у технічних кабінетах на діючому газовому обладнанні або безпосередньо в квартирах перед пуском газу. | |||
Інструктаж власників (балансоутримувачів та/або орендарів (наймачів)) будинків у селищах міського типу та сільських поселеннях проводить газорозподільне підприємство перед пуском газу. | |||
---- | ---- | ||
<small>''<sup>*</sup>Суб’єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.''</small> | <small>''<sup>*</sup>Суб’єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.''</small> | ||
У випадку незабезпечення технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових газових мереж у багатоквартирному будинку <u>розподіл природного газу припиняється</u> відповідно до вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0674-15 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285] (далі - Правила). | У випадку незабезпечення технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових газових мереж у багатоквартирному будинку <u>розподіл природного газу припиняється</u> відповідно до вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0674-15 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285] (далі - Правила). | ||
== Межа балансової належності та межа експлуатаційної відповідальності сторін == | == Межа балансової належності та межа експлуатаційної відповідальності сторін == | ||
Перш, ніж газ буде використаний у газовому обладнанні будинку, він проходить через зовнішню розподільну і внутрішньобудинкову мережу газопроводів. Запірним пристроєм, що відключає будинок від зовнішніх газорозподільних мереж є запірна засувка, яка зазвичай розміщена ззовні, на газопроводі, що прокладений на одній зі стін будинку. Ця засувка, як правило, і є лінією розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності. Згідно | [[Файл:0918fdbe4410f872b6d40f921221210b 0.jpg|міні|104.ua]] | ||
Перш, ніж газ буде використаний у газовому обладнанні будинку, він проходить через зовнішню розподільну і внутрішньобудинкову мережу газопроводів. Запірним пристроєм, що відключає будинок від зовнішніх газорозподільних мереж є запірна засувка, яка зазвичай розміщена ззовні, на газопроводі, що прокладений на одній зі стін будинку. Ця засувка, як правило, і є лінією розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності. Згідно з положеннями пункту [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГТС]: | |||
* '''межа балансової належності''' – точка розмежування газових мереж між суміжними власниками газових мереж за ознаками права власності чи користування, на якій відбувається приймання-передача природного газу; | * '''межа балансової належності''' – точка розмежування газових мереж між суміжними власниками газових мереж за ознаками права власності чи користування, на якій відбувається приймання-передача природного газу; | ||
* '''межа експлуатаційної відповідальності сторін''' – точка розмежування газових мереж за ознакою договірних зобов’язань з експлуатації окремих ділянок або елементів, яка встановлюється на межі балансової належності або за згодою сторін в іншій точці газових мереж. | * '''межа експлуатаційної відповідальності сторін''' – точка розмежування газових мереж за ознакою договірних зобов’язань з експлуатації окремих ділянок або елементів, яка встановлюється на межі балансової належності або за згодою сторін в іншій точці газових мереж. | ||
Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 пункту 1 глави 5 розділу ІІІ Кодексу ГТС] межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності між Оператором ГРМ та споживачем (суміжним об’єктом ринку природного газу) визначається в '''акті розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін''', що є невід’ємною частиною договору розподілу природного газу (або у передбачених Кодексом випадках технічній угоді про умови приймання-передачі газу ГРМ). | |||
Укладення акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін в багатоквартирних будинках між Оператором ГРМ та співвласниками багатоквартирного будинку не є обов’язковим. Межі експлуатаційної відповідальності в багатоквартирному будинку визначаються відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Порядку ТО ВБСГ ([http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 пункту 1 глави 5 розділу ІІІ Кодексу ГТС]). | |||
Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін в обов’язковому порядку <u>має містити схему газопроводів</u> з визначенням на них межі балансової належності, точки вимірювання (місця встановлення вузла обліку ) та напрямів потоків природного газу. | Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін в обов’язковому порядку <u>має містити схему газопроводів</u> з визначенням на них межі балансової належності, точки вимірювання (місця встановлення вузла обліку ) та напрямів потоків природного газу. | ||
Рядок 37: | Рядок 37: | ||
Власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі та співвласники/особа, уповноважена на це співвласниками, внутрішньобудинкових систем газопостачання, які згідно з актом розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відповідають за експлуатацію цих мереж та їх складових, забезпечують належну їх експлуатацію згідно з чинним законодавством, у тому числі ПБСГ, зокрема укладають відповідний '''договір''' із суб’єктом господарювання, який має право на виконання таких робіт (пункту 3 глави 5 розділу III [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Кодексу ГТС]). | Власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі та співвласники/особа, уповноважена на це співвласниками, внутрішньобудинкових систем газопостачання, які згідно з актом розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відповідають за експлуатацію цих мереж та їх складових, забезпечують належну їх експлуатацію згідно з чинним законодавством, у тому числі ПБСГ, зокрема укладають відповідний '''договір''' із суб’єктом господарювання, який має право на виконання таких робіт (пункту 3 глави 5 розділу III [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Кодексу ГТС]). | ||
== Дяльність Оператора ГРМ == | == Дяльність Оператора ГРМ == | ||
Відповідно до [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/329-19 частини першої статті 37 Закону України "Про ринок природного газу"] (далі - Закон) Оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, <u>підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію)</u> газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. | Відповідно до [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/329-19 частини першої статті 37 Закону України "Про ринок природного газу"] (далі - Закон) Оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, <u>підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію)</u> газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. | ||
Рядок 47: | Рядок 46: | ||
Оператор ГРМ <u>повинен забезпечити попереджувальні заходи</u> безаварійної експлуатації газорозподільних систем, а саме комплекс робіт, що виконується на підставі результатів технічного огляду або технічного обстеження газорозподільних систем, з метою забезпечення її подальшого безаварійного експлуатування шляхом проведення технічного обслуговування, поточного або капітального ремонтів. | Оператор ГРМ <u>повинен забезпечити попереджувальні заходи</u> безаварійної експлуатації газорозподільних систем, а саме комплекс робіт, що виконується на підставі результатів технічного огляду або технічного обстеження газорозподільних систем, з метою забезпечення її подальшого безаварійного експлуатування шляхом проведення технічного обслуговування, поточного або капітального ремонтів. | ||
У разі виникнення аварійної ситуації Оператор ГРМ зобов’язаний вжити необхідних заходів, спрямованих на відновлення належної роботи газорозподільної системи (пункт 4 глави 1 розділу III | У разі виникнення аварійної ситуації Оператор ГРМ зобов’язаний вжити необхідних заходів, спрямованих на відновлення належної роботи газорозподільної системи (абз. 2 пункт 4 глави 1 розділу III [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Кодексу ГТС]). | ||
Оператор ГРМ <u>має право безперешкодного та безкоштовного доступу</u> до земельних ділянок та інших об’єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов’язків, передбачених законодавством. | Оператор ГРМ <u>має право безперешкодного та безкоштовного доступу</u> до земельних ділянок та інших об’єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов’язків, передбачених законодавством. | ||
Рядок 54: | Рядок 53: | ||
* перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; | * перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; | ||
* перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; | * перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; | ||
* виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання (пункт | * виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання (пункт 5 глави 5 розділу III [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1379-15 Кодексу ГТС]). | ||
== Зобов' | |||
Підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: | |||
наявності витоків газу; | |||
несправної автоматики безпеки; | |||
несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; | |||
відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; | |||
самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; | |||
не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; | |||
не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації. | |||
== Зобов'зання споживачів щодо технічного обслуговування газорозподільчих систем == | |||
Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0674-15 положення пункту 1.14 глави 1 розділу V Правил] (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен стежити за станом будинкового ввідного газопроводу та його кріпленням, фарбувати зазначений газопровід '''не рідше, ніж один раз на 5 років'''. | Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0674-15 положення пункту 1.14 глави 1 розділу V Правил] (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен стежити за станом будинкового ввідного газопроводу та його кріпленням, фарбувати зазначений газопровід '''не рідше, ніж один раз на 5 років'''. | ||
<u>Власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні:</u> | |||
* забезпечувати безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень на загазованість та за необхідності відключення газового обладнання; | |||
* утримувати в належному стані підвали, технічні коридори і підпілля, забезпечувати постійне підтримання в робочому стані їх електроосвітлення і вентиляцію; | |||
* утримувати в належному стані ущільнення вводів підземних комунікацій в підвалах будинків, а також місць перетинів газопроводами елементів будівель; | |||
* утримувати в належному до експлуатації стані фасадні та внутрішні газопроводи; | |||
* своєчасно перевіряти стан і за потреби проводити ремонт димових і вентиляційних каналів, оголовків димоходів; | |||
* надавати запит газорозподільному підприємству на подавання газу до внутрішньобудинкової, квартирної системи газопостачання за 5 днів до заселення; | |||
* повідомляти газорозподільне підприємство про необхідність відключення газового обладнання у разі несправності димових і вентиляційних каналів; | |||
* своєчасно перевіряти стан і у разі потреби проводити ремонт систем урівняння потенціалів усіх металевих комунікацій (у тому числі і газових) всередині будівлі та перевіряти системи захисного заземлення, змонтованого в будівлі обладнання, яке підключено одночасно до газової та електричної мережі (пункт 5.10 глави 5 розділу V [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0674-15 Правил]). | |||
[[Категорія:Квартирна плата та комунальні послуги]] | [[Категорія:Квартирна плата та комунальні послуги]] | ||
[[Категорія:Захист прав споживачів]] | [[Категорія:Захист прав споживачів]] |