Оскарження відмови уповноваженого органу у встановленні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагування
ВізуальнийВікірозмітка
Nataliia.chekmak (обговорення | внесок)
approve
613 редагувань
Немає опису редагування
Мітка: редагування коду 2017
 
(Не показані 100 проміжних версій 6 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодекс про адміністративне судочинство України]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text Кодекс адміністративного судочинства України]  
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3551-12/ed20150117 Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#Text Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"]  
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України "Про судовий збір"]  
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України "Про судовий збір"]  
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/685-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2015 року № 685 "Про затвердження Порядку надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20/conv#Text Закон України "Про адміністративну процедуру"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/685-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2015 року № 685 "Про затвердження Порядку надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1338-2024-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1338 "Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи"]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/302-94-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 "Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни"]  
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/302-94-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 "Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни"]  
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1183-15 Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 01 жовтня 2015 року № 634 "Про затвердження Положення про міжвідомчу комісію з питань встановлення факту участі осіб у Революції Гідності та отримання ними під час Революції Гідності ушкоджень здоров’я"]
 
{| class="wikitable sortable"
|-
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!'''
з '''1 січня 2025 року''' експертиза щодо встановлення інвалідності відповідно до законодавства для повнолітніх осіб '''проводиться експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи''', до складу яких можуть входити лікарі, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1338-2024-%D0%BF#n145 Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України  від 15 листопада 2024 року № 1338].
 
Повноваження, права і обов'язки '''МСЕК''' щодо проведення медико-соціальної експертизи, а також повноваження, права і обов'язки Центральної медико-соціальної експертної комісії Міністерства охорони здоров'я '''припиняються 31 грудня 2024 року.'''
 
'''Документи, рішення, прийняті, видані МСЕК в період їх роботи, є чинними''' та продовжують бути підставами для продовження надання особам і дітям статусів, прав, пільг, пенсій, допомог, компенсацій, надбавок, якщо такі статуси, права, виплати та соціальні гарантії були оформлені (призначені) до набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1338-2024-%D0%BF#n145 постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1338] (''26.11.2024''), якщо інше не буде встановлено за результатами перевірки обґрунтованості рішення медико-соціальної експертної комісії, проведеної в установленому законодавством порядку, або в судовому порядку, або до проведення оцінювання повсякденного функціонування особи експертними командами.
|}


== Особи, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни ==  
== Особи, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни ==  
До осіб з інвалідністю внаслідок війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) чи пов'язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з'єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Другої світової воєн або з участю в бойових діях у мирний час та інші особи передбачені в ст. 7 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3551-12/ed20150117 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"].  
Законодавство України містить вичерпний перелік осіб, що належать до '''[[Отримання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни|осіб з інвалідністю внаслідок війни]]''', що визначений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%207.,%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%81%D1%83. статтею 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту]".
 
== Куди звертатись за отриманням посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни ==
 
'''[[Отримання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни|Надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни]]''' - публічна (електронна публічна) послуга, що надається місцевим структурним підрозділом з питань ветеранської політики '''''за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/685-2015-%D0%BF#n201:~:text=%D0%97%D0%90%D0%AF%D0%92%D0%90%0A%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%81%D1%83%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B8%20%D0%B7%20%D1%96%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8E%20%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D0%B2%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B8 заявою], поданою в паперовій або електронній формі''''' (заявниками з числа осіб, зазначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#n103:~:text=11)%20%D0%B2%D1%96%D0%B9%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D1%86%D1%96%D0%B2%20(%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B5%D1%80%D0%B2%D1%96%D1%81%D1%82%D1%96%D0%B2,%D0%B7%D0%B4%D1%96%D0%B9%D1%81%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B7%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%B2%3B у пункті 11 частини другої статті 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"](крім військовослужбовців (резервістів, військовозобов’язаних) Служби безпеки України та осіб, які входять до складу розвідувальних органів України) - через Портал Дія, Єдиний державного реєстру ветеранів війни, Державний вебпортал електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони "Армія+"), за результатами розгляду якої приймається рішення про надання (відмову у наданні) статусу особи з інвалідністю внаслідок війни.
 
Особам з інвалідністю внаслідок війни видаються посвідчення з написом '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/302-94-%D0%BF/conv#n91:~:text=%D0%97%D0%A0%D0%90%D0%97%D0%9A%D0%98%0A%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B2%D1%96%D0%B4%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%2C%20%D1%89%D0%BE%20%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B0%D1%8E%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D0%B2%D0%B5%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BC%20%D0%B2%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B8 "Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни"]''' та ''' нагрудний знак "Ветеран війни - особа з інвалідністю внаслідок війни"''', на основі якого надаються відповідні пільги і компенсації.
 
За бажанням особи, на ім’я якої оформлено “Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни” може сформувати безоплатно '''Е-посвідчення ветерана''' засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг ([https://guide.diia.gov.ua/thematic-area/veteranam-viiny Портал Дія]).
Для формування та використання е-посвідчення ветерана така особа повинна завантажити мобільний додаток Порталу Дія на електронний пристрій, критерії якого підтримують використання такого додатка, та пройти електронну ідентифікацію та автентифікацію.
 
Дітям із числа осіб, які стали особами з інвалідністю внаслідок поранень чи інших ушкоджень здоров’я та відносяться до осіб з інвалідністю внаслідок війни, ''до досягнення ними 18-річного віку пільги, передбачені законодавством для осіб з інвалідністю внаслідок війни, надаються на підставі'' '''довідки''', що видається матері або іншому повнолітньому члену сім’ї, або опікуну за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) або адресою фактичного місця проживання (для внутрішньо переміщених осіб) дитини.
 
'''Основними документами на підставі яких надається статус особи з інвалідністю внаслідок війни є:'''
* витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності;
* медичний висновок лікарсько-консультативної комісії про дитину з інвалідністю віком до 18 років щодо встановлення категорії “дитина з інвалідністю” або “дитина з інвалідністю підгрупи А”.


== Порядок отримання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особою, що постраждала внаслідок Революції Гідності ==
== Строк прийняття рішення ==
# Направити звернення до Генеральної прокуратури із заявою про злочин та порушення кримінальної справи у зв’язку із отриманням особою тілесних ушкоджень під час Революції Гідності.<br />
# Звернутися до лікарсько-консультативної комісії (ЛКК) у поліклініку за місцем реєстрації, фактичного проживання або лікування із зверненням про підготовку документів та направлення на проведення медико-соціальної експертизи з метою отримання групи інвалідності.<br>
# Надіслати до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1183-15 Міжвідомчої комісії з питань встановлення факту участі осіб у Революції Гідності та одержання ними під час участі у Революції Гідності ушкоджень здоров’я Міністерства охорони здоров’я України] (далі — міжвідомча комісія) ''наступні документи'':<br />
* заповнену заяву встановленого зразка;
* копії сторінок паспорта громадянина України, на яких зазначені прізвище, ім’я, по батькові, дата і місце народження, серія та номер паспорта, ким і коли виданий паспорт, відмітка про реєстрацію місця проживання (1, 2 та сторінку із реєстрацією);
* копії наявних медичних виписок;
* копію довідки МСЕК про групу і причину інвалідності;
* копію довідки слідчого про результати судово-медичної експертизи.<br>
# Отримати ухвалене Міжвідомчою комісією рішення.
# Для встановлення зв’язку між інвалідністю та ушкодженнями здоров’я подати до МСЕК, ЯКА ПРОВОДИЛА медико-соціальну ЕКСПЕРТИЗУ РАНІШЕ,  документи:
* заяву;
* оригінал рішення міжвідомчої комісії;
* оригінал раніше виданої довідки МСЕК про встановлення групи інвалідності.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! У новій довідці МСЕК обов’язково має бути зазначена дата 09.03.2015 р та вказано причину інвалідності – “Поранення, каліцтво, контузія, чи інші ушкодження здоров'я, одержані під час участі у Революції Гідності”.


== Отримання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни із числа учасників добровольчих формувань та волонтерами ==
Рішення про надання (відмову у наданні) статусу особи з інвалідністю внаслідок війни приймається '''в місячний строк''' з дня надходження заяви ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/685-2015-%D0%BF#n8:~:text=13.-,%D0%A0%D1%96%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20(%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D1%83%20%D1%83%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%96)%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%81%D1%83%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B8%20%D0%B7%20%D1%96%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8E%20%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BA,%D0%B2%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%8F%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BA%20%D0%B7%20%D0%B4%D0%BD%D1%8F%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%B8%20(%D0%B7%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%B8%20%D0%B2%20%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%96%D0%B9%20%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D1%96).,-14.%20%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96 пункт 13 Порядку]) або '''не пізніше ніж через 10 календарних днів після отримання відповіді на запит''' про витребування документів від уповноважених органів або в особи у рамках міжвідомчої взаємодії між суб’єктами владних повноважень у формі документів або відомостей, у разі відсутності оригіналів або їх копій (сканованих копій) документів, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/685-2015-%D0%BF#n93:~:text=1)%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%B7%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D1%96%D0%B2,%D1%83%20%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%B5%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%3B підпунктом 1 пункту 4 Порядку] ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/685-2015-%D0%BF#n235:~:text=15.%20%D0%9C%D1%96%D1%81%D1%86%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D0%B9%20%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%B9,%D1%96%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8E%20%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D0%B2%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B8. пункт 15 Порядку]).
Для осіб у складі добровольчих формувань, які не були включені до складу Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, але виконували завдання АТО у взаємодії зі Збройними Силами України, Міністерством внутрішніх справ України, Національною гвардією України та волонтерам необхідно:<br />
* зібрати документи, які підтверджують, що причиною інвалідності стало каліцтво, одержане під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення;<br />
* звернутися до МСЕК за місцем свого проживання із заявою щодо внесення до довідки МСЕК змін. Зокрема, в комісії потрібно просити змінити формулювання причини настання інвалідності із «Загальне захворювання» на «Поранення, контузії, каліцтва, одержані під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення»;<br />
* після отримання в МСЕК довідки звернутися до керівника добровольчого формування, до якого ви входили, з проханням подати клопотання про надання вам статусу особи з інвалідністю внаслідок війни в місцевий орган соцзахисту.  До клопотання додаються документи, що підтверджують участь особи в АТО, або письмові свідчення не менш як двох свідків з числа осіб, які спільно з такою особою брали участь в АТО та отримали статус УБД, або особи з інвалідністю внаслідок війни, або учасника війни;<br />
* довідка керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України, Генерального штабу Збройних Сил України про виконання добровольчими формуваннями завдань АТО у взаємодії зі Збройними Силами України, Міністерством внутрішніх справ України, Національною гвардією України та іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами.


== Оскарження рішень при отриманні довідок ==
Повідомлення про надання або відмову у наданні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни заявник отримує шляхом надсилання місцевим структурним підрозділом з питань ветеранської політики тим самим способом, яким було подано заяву.
У разі ухвалення негативного рішення про встановлення факту участі особи у Революції Гідності, отримання нею під час участі у Революції Гідності ушкоджень здоров’я, відповідне питання може бути повторно винесене на розгляд Міжвідомчої комісії за рішенням її керівника на підставі повторного звернення особи та/або після надходження нової інформації про особу.<br />
Міжвідомча комісія може скасувати раніше ухвалене позитивне рішення у разі виявлення факту підроблення документів або подання недостовірної інформації про особу, або подання особою заяви про позбавлення її статусу особи з інвалідністю внаслідок війни.<br />
Рішення Міжвідомчої комісії може бути оскаржено ''в судовому порядку''.<br />
У разі відмови пов'язати інвалідність з пораненням під час Революції гідності, ви маєте право оскаржити таке рішення МСЕК.


== Куди звертатись за отриманням посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни ==
== Чому може бути відмовлено у наданні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни ==
Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/302-94-%D0%BF Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни], ''посвідчення'' є документом, що підтверджує, зокрема, статус особи з інвалідністю внаслідок війни та '''видається органами соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина''' на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії (далі - МСЕК) про групу та причину інвалідності у місячний строк з дня подання документів.
 
'''Особі може бути відмовлено у наданні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни за таких обставин:'''
 
* подання неправдивих відомостей або підроблених документів;
* відсутності необхідних документів;
* наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення умисного умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину проти основ національної безпеки України, проти встановленого порядку несення військової служби, проти миру, безпеки людства та міжнародного порядку або під час участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;
* коли причина інвалідності внаслідок поранення (контузії, каліцтва або захворювання) не пов’язана із безпосередньою участю в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення або заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
 
'''ВАЖЛИВО!!!''' Даний перелік підстав є вичерпним, прийняття рішення про відмову у наданні статусу за інших підстав, що не наведені у переліку є протиправним та підлягає оскарженню.
 
== Порядок оскарження ==
Рішення місцевого структурного підрозділу з питань ветеранської політики, прийняте за результатами розгляду заяви, може бути оскаржене відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20/conv#Text Закону України “Про адміністративну процедуру”] (вирішення адміністративної справи за заявою особи з вимогою прийняття та виконання адміністративних актів) та/або до [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|суду в порядку адміністративного судочинства]].
 
=== Судовий порядок оскарження ===
==== Підсудність ====
Адміністративні справи про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії розглядаються окружними адміністративним судами, при цьому позивач має право вибору до якого окружного адміністративного суду подати позовну заяву ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15/conv#n10401:~:text=2.%20%D0%9E%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B6%D0%BD%D0%B8%D0%BC%20%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BC%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D0%BC%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BD%D1%96%20%D0%B2%D1%81%D1%96%20%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%96%20%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%2C%20%D0%BA%D1%80%D1%96%D0%BC%20%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BC%D0%B8%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%88%D0%BE%D1%8E%20%D1%82%D0%B0%20%D1%82%D1%80%D0%B5%D1%82%D1%8C%D0%BE%D1%8E%20%D1%86%D1%96%D1%94%D1%97%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%96. частина друга статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України]).
Так, адміністративний позов може бути подано за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15/conv#n10401:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2025.,%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%86%D0%B8%D0%BC%20%D0%9A%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%BE%D0%BC. частина перша статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України]).
 
==== Строки звернення до суду ====
 
Особа може оскаржити відповідне рішення шляхом подання до суду адміністративного позову у такі строки:
 
*  '''не пізніше 6 місяців з дня''', коли заявник дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (наприклад: отримання рішення про відмову, необґрунтоване повернення заяви без розгляду, тощо) або у випадку коли заявник звернувся зі скаргою на прийняте рішення, дії або бездіяльність, однак рішення за результатми розгляду скарги не було прийнято та (або) вручено у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється також '''шестимісячний строк''', який обчислюється з дня звернення позивача до суб’єкта владних повноважень із відповідною скаргою.
 
* у випадку досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється '''тримісячний строк''', який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень.
 
==== Строки розгляду ====
 
Суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через 60 днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
Суд розглядає справу по суті протягом 30-ти днів з дня початку розгляду справи по суті ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%20193.%20%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%B8%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B3%D0%BB%D1%8F%D0%B4%D1%83%20%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8 стаття 193 Кодексу адміністративного судочинства України]).
 
==== Судовий збір  ====


== Позбавлення статусу особи з інвалідністю внаслідок війни ==
За подання до адміністративного суду позову немайнового характеру (адміністративного позову про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії (повторно розглянути заяву, встановити статус особи з інвалідністю внаслідок війни та видати посвідчення), який подано фізичною особою справляється '''[[Порядок сплати судового збору|судовий збір]]''' у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду ('''станом на 2025 рік сума судового  збору становить: 1211, 20 грн.''') ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17#Text:~:text=%D0%BD%D0%B5%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%85%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%83%2C%20%D1%8F%D0%BA%D0%B8%D0%B9%20%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BE%3A,%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D0%BC%D1%83%D0%BC%D1%83%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B5%D0%B7%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B1 підпункт 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір"]).
Відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/685-2015-%D0%BF ст. 8  Постанови Кабінету Міністрів України № 685 від 08 вересня 2015 року "Про затвердження Порядку надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення"] орган соціального захисту населення позбавляє особу статусу особи з інвалідністю внаслідок війни у разі:<br />
* наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення особою умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину під час участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення;<br />
* виявлення факту підроблення документів про участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення або надання недостовірних даних про особу;<br />
* подання особою заяви про позбавлення її статусу особи з інвалідністю внаслідок війни;<br />
Рішення органу соціального захисту населення може бути оскаржене в судовому порядку.


== Оскарження рішень УСЗН ==
'''Реквізити для сплати судового збору, формування квитанції або онлайн сплати судового збору''' [https://court.gov.ua/affairs/sudytax/ на сайті "Судова влада"].
Оскарження рішень про відмову у встановленні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни або позбавлення статусу особи з інвалідністю внаслідок війни  прийняте органами соціального захисту населення ''може бути оскаржене в судовому порядку''.<br />
Позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду.  


== Підсудність ==  
===== Пільги зі сплати судового збору =====
Відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 ч. 2 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України] адміністративні справи про визнання відмови суб'єкта владних повноважень неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії розглядаються окружними адміністративним судами.  
Під час розгляду справ в усіх судових інстанціях від сплати судового збору звільняються, зокрема: особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю та учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов’язаних з порушенням їхніх прав ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17#Text:~:text=9)%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B8%20%D0%B7%20%D1%96%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8E%20I%20%D1%82%D0%B0%20II%20%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BF%2C%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%96%20%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D0%B4%D1%96%D1%82%D0%B5%D0%B9%20%D0%B7%20%D1%96%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8E%20%D1%96%20%D0%BD%D0%B5%D0%B4%D1%96%D1%94%D0%B7%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B1%20%D0%B7%20%D1%96%D0%BD%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8E%3B пункт 9] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17#Text:~:text=13)%20%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D0%B1%D0%BE%D0%B9%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D0%B4%D1%96%D0%B9%2C%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%96%20%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D0%A0%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%BB%D1%8E%D1%86%D1%96%D1%97%20%D0%93%D1%96%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96%2C%20%D0%93%D0%B5%D1%80%D0%BE%D1%97%20%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8%20%2D%20%D1%83%20%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D1%85%2C%20%D0%BF%D0%BE%D0%B2%E2%80%99%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B7%20%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%D0%BC%20%D1%97%D1%85%D0%BD%D1%96%D1%85%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%3B 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір"]).


== Строки подання позовної заяви та її розгляду ==  
===== Відстрочення, розстрочення, зменшення розміру або звільнення від спалти судовго збору =====
Особа може оскаржити відповідне рішення шляхом подання до суду адміністративного позову  у строк не пізніше 6 місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права. Суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%208.%20%D0%92%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%82%D0%B0%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B7%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%83%2C%20%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B9%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%80%D1%83%20%D0%B0%D0%B1%D0%BE%20%D0%B7%D0%B2%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%20%D0%B9%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%81%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8 статті 8 Закону України "Про судовий збір"] можливе відстрочення, розстрочення сплати судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшення його розміру або взагалі звільнення від сплати останнього.
Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті([http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 стаття 193 КАСУ]).  


== Судовий збір ==  
== Судова практика ==
За подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду([http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".])
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/107698418# Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року справа № 560/10665/22]: до інвалідів війни у розумінні п. 7 ч. 2 ст. 7 Закону № 3551-XII належать, зокрема, інваліди з числа військовослужбовців, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, причинний зв'язок яких пов'язаний з виконанням обов'язків військової служби, в тому числі на території інших держав, та встановлюється на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії. Пунктом 26 Постанови №1317 передбачено, що причинами інвалідності є, зокрема: поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язані з участю у бойових діях та перебуванням на території інших держав. Відповідно до довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААГ №039489 від 29.04.2022 позивачу з 29.04.2022 встановлено ІІІ групу інвалідності, причина інвалідності - захворювання, пов'язані із виконанням обв'язку військової служби при виконанні інтернаціонального обов'язку. Отже, вказані вище обставини підтверджують, що виявлена у позивача травма пов'язана з виконанням обов'язків військової служби в іншій державі, а тому суд не погоджується з позицією відповідача, про те що позивач не має права на встановлення йому статусу особи з інвалідністю внаслідок війни.
Сплата судового збору здійснюється на розрахунковий рахунок суду, до підсудності якого відноситься розгляд справи у готівковій чи безготівковій формі. Судовий збір позивач має право сплатити через електронні сервіси Міністерства юстиції України, в тому числі, звернувшись до місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги за місцем проживання. Реквізити для сплати судового збору можна дізнатися через сайт судової влади чи звернутися безпосередньо до місцевого суду.<br />
Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3674-17  ст. 8 Закону України "Про судовий збір"] можливе відстрочення, розстрочення сплати судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшення його розміру або взагалі звільнення від сплати останнього. Рішення про останнє приймається у вигляді ухвали суду, прийнятої із врахуванням майнового стану сторони.<br>
[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Стаття 5 Закону України "Про судовий збір"]передбачає пільги щодо сплати судового збору.  


* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/121274600 Рішення Київського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року у справі № 320/14202/23]: як вбачається з матеріалів справи, підставою для відмови позивачу у наданні статусу інваліда війни ІІ групи було те, що у довідці МСЕК встановлена причина інвалідності позивача "захворювання, так, пов`язане з проходженням військової служби", а не група інвалідності встановлена у зв`язку з безпосередньою участю в антитерористичній операції. Проте, аналіз наведених норм законодавства України, дає підстави суду дійти висновку, що зазначена у довідці МСЕК причина інвалідності «захворювання, так, пов`язані з проходженням військової служби» не суперечить положенням пункту 11 частини 2 статті 7 Закону № 3551-XII. Таким чином, суд приходить до висновку про протиправність відмови відповідача у встановленні позивачу статусу інваліда війни, відповідно до пункту 11 частини 2 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та необхідності зобов`язання останнього вчинити такі дії. Оскільки у позивача наявна відповідна довідка МСЕК та судом встановлено його право на отримання статусу «інвалід війни ІІ групи», позовна вимога щодо зобов`язання відповідача видати посвідчення інваліда війни є обґрунтованою та також підлягає задоволенню.


== Див. також ==
* [[Інвалідність та порядок її встановлення]]
* [[Порядок проведення оцінювання повсякденного функціонування особи (Експертні команди)]]
* [[Порядок оскарження рішення медико-соціальної експертної комісії (МСЕК)]]
* [[Порядок проходження медико-соціальної експертизи]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Адміністративне процесуальне право]]
[[Категорія:Адміністративне процесуальне право]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Оскарження_відмови_уповноваженого_органу_у_встановленні_статусу_особи_з_інвалідністю_внаслідок_війни