Оплата житлово-комунальних послуг у разі їх невикористання за період тимчасової відсутності власника житла: відмінності між версіями

ВізуальнийВікірозмітка

@@ Рядок 1: / Рядок 1: @@
 == Нормативні акти ==
-<br>
+* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
+* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Закон України "Про житлово-комунальні послуги]"
+* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні]"
+* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку]"
+* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/690-2019-%D0%BF#top Постанова Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення"]
+* [http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/VRR00228.html Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 серпня 2017 року № 93-1517/0/4-17]
+{| class="wikitable sortable"
+|-
+| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], в Україні введено '''режим воєнного стану'''!
+Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/206-2022-п#Text постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року № 206 "Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану"] нарахування та стягнення штрафів або пені, інфляційних нарахувань, відсотків річних у разі несвоєчасної або неповної оплати за житлово-комунальні послуги населенням - '''заборонено'''.
+Водночас надання комунальних послуг у разі несплати або оплати не в повному обсязі припинено не буде.
+|}
+==Загальні поняття==
+[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Стаття 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»] (далі - Закон) передбачає наступний перелік житлово-комунальних послуг:
+'''1.''' '''Житлові послуги''' – послуги з управління багатоквартирним будинком, які включають:
+*утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо;
+*купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку;
+*поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку;
+*інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку;
+'''2.''' '''Комунальні послуги''' – послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
+Відповідно до статті 6 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Закону] <u>учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є:</u>
+) '''Споживачі (індивідуальні та колективні)''';
+''Індивідуальний споживач'' - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об’єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги;
+''Колективний споживач'' - юридична особа, що об’єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги;
+) '''Управитель''';
+) '''Виконавці комунальних послуг''' ''(суб’єкти господарювання, що надають комунальні послуги споживачу відповідно до умов договору)''.
+==Право на неоплату вартості комунальних послуг==
+Згідно із пунктом 6 частини першої статтею 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#n64 Закону] споживач має право на <u>неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об’єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг</u>.
+Пункт [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 11 частини другої статті 7 Закону] передбачає, що споживач зобов’язаний інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об’єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором.
-* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
+Управитель багатоквартирного будинку має право отримувати інформацію від споживачів про зміну власника житла (іншого об’єкта нерухомого майна) та фактичної кількості осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором (пункт [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 4 частини третьої статті 8 Закону]).
-* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Закон України «Про житлово-комунальні послуги»]
+=== Підтвердження права на перерахунок розміру плати за комунальні послуги ===
-* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 Закону України «Про місцеве самоврядування»]
+Факт не проживання можна підтвердити '''довідкою''', що видана на підставі акту щодо підтвердження факту проживання без реєстрації/факту непроживання, підписаний не менш як 3 сусідами. Також, у разі, якщо особа зареєстрована, але не проживає за адресою реєстрації, їй доцільно підтвердити факт свого перебування за іншою адресою відповідною довідкою. Це може бути документ, який підтверджує місце перебування особи в іншій адміністративно-територіальній одиниці у зв’язку з роботою, лікуванням, навчанням, тривалим відрядженням, відбуванням покарання, проходження військової служби, довідки про [[Встановлення факту внутрішнього переміщення особи та отримання відповідної довідки|взяття на облік внутрішньо переміщеної особи]] тощо. [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 Відповідно до статті 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»] виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, крім повноважень, передбачених цим [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 Законом], здійснюють й інші надані їм законом повноваження. На сьогодні багато органів місцевого самоврядування ухвалили своїми актами (рішеннями) порядки\положення про видачу довідок про фактичне місце проживання (не проживання) особи.
-* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»] <br>
-* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення"]<br>
+[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Згідно з пунктом 5 частини другої статті 8 Закону] виконавець зобов'язаний розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості.
-* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0377-09 Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 02.02.2009 № 13 "Про затвердження Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд"]
-<br>
+[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/151-2010-%D0%BF#Text Постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 року № 151 "Про затвердження Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання"] у разі ненадання послуг або надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних, виконавець проводить перерахунок розміру плати за фактично надані послуги шляхом зменшення розміру плати за надання послуг. Виконавець зобов'язаний провести такий перерахунок <u>протягом місяця</u> незалежно від наявності заборгованості. Таким чином, якщо особа була відсутня за місцем проживання і надала відповідні документи (посвідчення про відрядження, виклик за кордон) тощо,– вона має право отримати перерахунок.
-== Загальні поняття ==
-<br>
+Якщо особа скористалася правом складання акта-претензії ([http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/VRR00228.html споживачі звільняються від сплати судового збору згідно з листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 серпня 2017 року № 93-1517/0/4-17]) – то особа має право на перерахунок та зниження плати за неякісні послуги.<br>
-[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Стаття 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»] передбачає наступний перелік житлово-комунальних послуг:<br>
+[[Файл:Акт_претензія.docx]]
-'''1.''' '''житлова послуга''' – послуга з управління багатоквартирним будинком.
+=== Призупинення постачання комунальних послуг ===
-Послуга з управління багатоквартирним будинком включає:
+Нарахування плати за комунальні послуги у випадку тимчасової відсутності в житловому приміщенні споживача можна призупинити:
-утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо;
-купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку;
+→ за наявності встановлених лічильників - щомісяця передавати виконавцю комунальної послуги онлайн ті ж самі показники;
-поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку;<br>
-'''2.''' '''комунальні послуги''' – послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.<br>
+→ за відсутності лічильників - звернутися із заявкою до виконавця комунальної послуги про тимчасове обмеження газопостачання (водопостачання) та укласти відповідний договір. На підставі договору виконавець комунальної послуги опломбує трубу.
-'''3. Індивідуальний споживач''' - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об’єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги;<br>
+=== Особливості ===
-'''4. Колективний споживач''' - юридична особа, що об’єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги;<br>
+Відповідно до статті 322 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n1757 Цивільного кодексу України] власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
-'''5. Виконавець комунальної послуги''' - суб’єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору.
-<br>
+Громадяни, які мають у приватній власності жилий будинок (квартиру), зобов'язані забезпечувати його схоронність, провадити за свій рахунок поточний і капітальний ремонт, утримувати в порядку придомову територію (стаття 151 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#n715 Житлового кодексу України]).
-== Права споживачів ==
-<br>
+Таким чином, обов’язковою до сплати незалежно від проживання є послуга з постачання тепла (опалення). Крім того, власники житла зобов’язані оплачувати й житлові послуги, тобто послуги з управління багатоквартирним будинком і прибудинковою територією. Тариф розраховується відповідно до загальної площі квартири.
-'''Споживач має право''':<br>
-) одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів;<br>
-) без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості;<br>
-) на відшкодування збитків, завданих його майну, шкоди, заподіяної його життю або здоров’ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг та незаконного проникнення в належне йому житло (інший об’єкт нерухомого майна);<br>
-) на усунення протягом строку, встановленого договорами про надання житлово-комунальних послуг або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг;<br>
-) на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості;<br>
-) на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об’єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг;<br>
-'''Колективний споживач має право:'''<br>
-) укладати договір про надання комунальної послуги відповідно до статуту в інтересах споживачів, об’єднаних таким колективним споживачем;<br>
-) розірвати договір про надання комунальної послуги, укладений ним в інтересах споживачів, об’єднаних таким колективним споживачем, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за <big>два місяці</big> до дати розірвання.<br>
-== Право на несплату вартості комунальних послуг ==
+'''Увага!''' Якщо особа проживає у м. Києві і послуги з вивезення побутових відходів надає комунальне підприємство "Центр комунального сервісу", існує можливість призупинити оплату відповідної житлової послуги за окремим [https://kks.kiev.ua/pitannya-po-vikoristannju-ta-oplati-za-poslugu/ алгоритмом]. Мешканцям інших міст необхідно звертатися за додатковими роз'ясненнями до надавачів відповідних послуг.
-<br>
+== Корисні посилання ==
-[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 П.п. 6 п. 1 статті 7 Закону] передбачено, що  споживач має право на несплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об’єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб '''понад 30 календарних днів''', за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг;<br>
+* [https://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/zhkh/tarif/upravlinnya-ekonomiki-sistem-zhittyezabezpechennya-roz-yasnyuye/shhodo-narahuvannya-ta-oplaty-zhytlovo-komunalnyh-poslug-v-period-voyennogo-stanu/ Щодо нарахування та оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану]
-Пункт 2 статті 7 передбачає, що споживач зобов’язаний  інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об’єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором;
+* [https://finance.ua/ua/saving/kak-umenshit-stoimost-zhkh Як зменшити вартість ЖКГ, якщо ви не мешкаєте у квартирі]
-Пункт 3 статті 8 зазначає, що  Управитель багатоквартирного будинку має право  отримувати інформацію від споживачів про зміну власника житла (іншого об’єкта нерухомого майна) та фактичної кількості осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором;
+== Див. також ==
-[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0377-09 Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 року №13 затверджено Правила управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд].
+* [[Неякісне надання послуг з утримання будинків]]
-Так, згідно [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0377-09 п. 3.10. Правил] визначено, що особа,  що здійснює управління будинком, веде облік власників,  співвласників (у  тому  числі тих,які у будинку не проживають), наймачів та орендарів житлових і нежитлових приміщень об’єкта.<br>
+[[Категорія:Квартирна плата та комунальні послуги]]
-  Факт не проживання можна підтвердити довідкою, що видана на підставі акту щодо підтвердження факту проживання без реєстрації/факту непроживання, підписаний не менш як 3 сусідами.Також, у разі, якщо людина зареєстрована, але не проживає за адресою реєстрації, їй доцільно підтвердити факт свого перебування за іншою адресою відповідною довідкою.<br>
-Це може бути документ, який підтверджує місце перебування особи в іншій адміністративно-територіальній одиниці у зв’язку з роботою, лікуванням, навчанням, тривалим відрядженням, відбуванням покарання тощо.<br>
-[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 Керуючись статтями 40, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування»] Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, крім повноважень, передбачених цим Законом, здійснюють й інші надані їм законом повноваження. <br>
-З метою недопущення подвійного відшкодування організаціям-надавачам послуг витрат за надані громадянам пільг з оплати житлово-комунальних послуг, на сьогодні чимало таких органів владних повноважень по території України ухвалили своїми рішеннями Порядки\Положення про про видачу довідок про фактичне місце проживання (не проживання)особи.<br>
-[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Згідно п.5 ч.2 ст. 8 Закону України «Про житлово - комунальні послуги»] виконавець зобов'язаний розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості.<br>
-[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2010 р. № 151] встановлено, що у разі ненадання послуг виконавець проводить перерахунок розміру плати за фактично надані послуги шляхом зменшення розміру плати за надання послуг. Виконавець зобов'язаний провести такий перерахунок протягом місяця незалежно від наявності заборгованості.<br>
-Таким чином, якщо Ви були відсутні за місцем проживання і надали відповідні документи (посвідчення про відрядження, виклик за кордон) тощо – Ви маєте право отримати перерахунок.<br>
-Якщо Ви скористалися правом складання акт-претензії [[Файл:Акт_претензія.docx]] – то Ви маєте право на перерахунок та зниження плати за неякісні послуги.<br>
-  ''Пам’ятайте згідно ст. 24 Конституції України всі люди є рівними у своїх правах та обов’язках і не може бути будь-яких обмежень чи недопущень з будь-яких мотивів.''<br>
-[[Категорія: Цивільне право]]
-[[Категорія: Житлове право]]
-[[Категорія: Цивільне процесуальне право]]