Пенсія за особливі заслуги перед Україною: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагування
ВізуальнийВікірозмітка
м Додано чинні правові акти (ЗУ Про державний бюджет України на 2026 рік та постанову ПФУ 13.06.2025 № 21-1. В зеленому вікні виправлено орфографічну помилку "грошоої" на "грошової"
м змінено розмір прожиткового мінімуму для працездатних - 1331,20 грн., змінено розрахунок судового збору
 
(Не показано одну проміжну версію цього користувача)
Рядок 94: Рядок 94:


== Досудовий порядок оскарження рішення органів Пенсійного фонду України ==
== Досудовий порядок оскарження рішення органів Пенсійного фонду України ==
Процедура подання та розгляду скарг на рішення про призначення, перерахунок, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший, виплаті пенсій (далі - рішення), прийняті головними управліннями Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управліннями Пенсійного фонду України у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах регулюється [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1241-07 Порядком розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення затверджений Постановою Правління Пенсійного фонду України від 12.10.2007 року № 18-6].
Процедура подання та розгляду скарг на передбачені частиною третьою статті 60'''<sup>-2</sup>''' Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», частиною другою статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», частиною другою статті 16 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», частиною третьою статті 105 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», частиною першою статті 10 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (крім страхувальників) рішення територіальних органів Пенсійного фонду України (далі - територіальний орган Фонду), які суперечать законодавству про пенсійне забезпечення, про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, або прийняття яких виходить за межі компетенції цих органів, встановленої законом (далі - скарга) регулюється [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1129-25#Text Порядком оскарження рішень, дій (бездіяльності) територіальних органів Пенсійного фонду України та їх посадових осіб щодо пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг, затвердженим Постановою Правління Пенсійного фонду України від 13.06.2025 року № 21-1].


У разі, якщо громадянин вважає, що орган, що призначає пенсію, прийняв рішення, що суперечить законодавству про пенсійне забезпечення або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, громадянин має право оскаржити таке рішення у органі Пенсійного фонду України вищого рівня.  
Скарга подається фізичною особою особисто або через її представника відповідно до законодавства (далі - заявник).  


Скарга на рішення органу, що призначає пенсії, подається громадянином особисто або законним представником відповідно до законодавства або представником, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Скарга подається до керівника цього органу, посадовою особою якого винесено оскаржуване рішення.


Подання скарги відповідно до Порядку не позбавляє заявника права звернутися до суду відповідно до чинного законодавства.  
У разі, якщо оскаржуване рішення винесене керівником цього органу, заявник має право на оскарження такого рішення в адміністративному порядку до Пенсійного фонду України та/або до адміністративного суду.


Скарга може бути подана до органу Пенсійного фонду України вищого рівня протягом одного року з моменту прийняття рішення, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення заявника з прийнятим рішенням. Пропущений з поважної причини термін може бути поновлений органом Пенсійного фонду України, що розглядає скаргу.
У разі коли територіальний орган Фонду доводить до відома заявника рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий заявник має право звернутися зі скаргою до Пенсійного фонду України.
 
Скарга може бути подана протягом одного року з дня прийняття рішення, але не більш як через тридцять календарних днів з дня ознайомлення заявника із прийнятим рішенням.
 
Пропущений з поважної причини строк подання скарги може бути поновлений органом, який розглядає скаргу / Пенсійним фондом України.
 
Подання скарг до Пенсійного фонду України здійснюється через територіальний орган Фонду, рішення якого оскаржується.
 
Скарга подається протягом тридцяти календарних днів з дня ознайомлення з прийнятим рішенням, що оскаржується, в письмовій формі разом з документами, що свідчать про неправильність рішення (оригінали яких повертаються заявнику за його вимогою після перегляду справи, що розглядається за скаргою), або копіями таких документів.
 
Скарга, спрямована Пенсійному фонду України, що надійшла до територіального органу Фонду, який / керівник якого прийняв рішення, що оскаржується, реєструється і невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше п’яти робочих днів надсилається ним разом з необхідними для її розгляду документами, що засвідчують обставини справи, та матеріали розгляду скарги до Пенсійного фонду України.
 
Якщо до скарги не додано необхідні для її розгляду документи, Пенсійний фонд України витребовує додатково документи та відомості, що перебувають у володінні органу, що призначає пенсії, рішення якого оскаржується.


У скарзі має бути зазначено:
У скарзі має бути зазначено:
# прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання заявника;
# найменування органу Пенсійного фонду України, яким прийнято рішення;
# суть порушеної вимоги;
# інформація про оскарження рішення органу Пенсійного фонду України в суді (у разі оскарження рішення).
Скарга повинна бути викладена в письмовій формі та підписана заявником із зазначенням дати.


Скарга надсилається до органу Пенсійного фонду України поштою або передається заявником особисто.
прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи;
 
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта / унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності) (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);
 
найменування територіального органу Фонду, яким видано рішення, що оскаржується, дата і номер (за наявності);
 
суть порушеного питання, прохання чи вимога;
 
дата складення скарги.
 
Скарга підписується заявником власноручно або з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
 
Скарга повинна бути викладена в письмовій формі та подана шляхом особистого звернення, надіслана поштовим відправленням або подана в електронній формі, у тому числі з використанням вебпорталу електронних послуг Пенсійного фонду України.
 
Скарга, що подається в електронній формі, повинна відповідати вимогам Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
 
Якщо скарга в інтересах особи подається її представником, то до скарги додається копія довіреності або іншого документа, що підтверджує повноваження представника.
 
Скарга, оформлена без дотримання вимог, встановлених пунктами 9, 10 цього Порядку, що не дає можливості розглянути скаргу по суті, залишається без руху. Письмове повідомлення про залишення скарги без руху з відповідними обґрунтуваннями виявлених недоліків з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строк усунення недоліків, який має становити не менше трьох робочих днів від дня отримання повідомлення про залишення скарги без руху, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення скарги без руху надсилається заявнику протягом трьох робочих днів з дня отримання скарги, а в разі особистого звернення із скаргою - таке повідомлення негайно (за можливості) вручається заявнику під розписку. Необґрунтоване залишення скарги без руху не допускається.


Скарга, оформлена без дотримання цих вимог, що не дає можливості розглянути скаргу по суті, повертається заявнику з відповідними обґрунтуваннями не пізніше ніж через десять днів від дня отримання такої скарги.
У разі усунення виявлених недоліків у строк, встановлений у повідомленні, скарга вважається поданою в день її первинного подання. При цьому строк розгляду скарги продовжується на строк залишення її без руху.


У разі необхідності заявник може подавати інші документи, необхідні для розгляду скарги, які після її розгляду повертаються заявнику.  
Не допускається повторне залишення без руху скарги, в якій усунуто виявлені недоліки, зазначені в повідомленні про залишення скарги без руху.


Якщо питання, порушені у скарзі, одержаній органом Пенсійного фонду України, не належать до його повноважень, то така скарга в термін не більше п’яти робочих днів пересилається за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється заявнику.
Якщо питання, порушені у скарзі, одержаній територіальним органом Фонду, не належать до його повноважень, то така скарга невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше п’яти робочих днів передається відповідному територіальному органу Фонду, рішення якого оскаржується, для розгляду по суті.


Не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом Пенсійного фонду України від одного і того ж заявника з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, про що виноситься рішення про припинення розгляду такого звернення та повідомляється заявнику.  
У такому разі днем подання скарги вважається день отримання скарги органом чи посадовою особою, до повноважень якого/якої належить розгляд цієї скарги по суті.


За бажанням особи скарга може бути розглянута Комісією з питань розгляду скарг громадян на рішення органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення (далі - Комісія), утвореною при Пенсійному фонді України або при регіональних органах Пенсійного фонду України. Рішення Комісії, прийняте за розглядом скарги, носить рекомендаційний характер.
Відмова в прийнятті скарги, крім випадків, зазначених у цьому Порядку, забороняється.
Орган Пенсійного фонду України зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його у термін не більше одного місяця від дня надходження скарги на адресу заявника поштою або надати йому під розписку.


Якщо в місячний термін вирішити порушені у скарзі питання неможливо, орган Пенсійного фонду України може прийняти рішення про продовження строків розгляду скарги заявника, про що письмово повідомити заявника до закінчення тридцятиденного строку. При цьому загальний термін розгляду скарги не може перевищувати сорока п'яти днів.
Не підлягає розгляду:


У разі, якщо останній день строків розгляду скарги припадає на вихідний або святковий день, останнім днем таких строків вважається перший наступний робочий день.  
повторна скарга, подана до того самого територіального органу Фонду / Пенсійного фонду України тим самим заявником з того самого питання, за умови, що попередня скарга була вирішена по суті, крім випадку зміни істотних для вирішення справи обставин (умов);
 
скарга, в якій порушено питання, яке станом на день подання скарги розглядається судом або щодо якого ухвалено судове рішення про відмову в задоволенні вимог заявника, крім випадків зміни істотних для вирішення справи обставин (умов).
 
Рішення про відмову у прийнятті скарги до розгляду у випадках, передбачених абзацами другим, третім цього пункту, приймає посадова особа, визначена відповідно до пункту 18 цього Порядку, про що невідкладно повідомляється особа, яка подала скаргу.
 
Рішення за розглядом скарги в територіальному органі Фонду приймає його керівник (якщо оскаржуване рішення винесено посадовою особою територіального органу Фонду), у Пенсійному фонді України - уповноважена особа на підставі відповідного розпорядчого акта.
 
Рішення складається у письмовій формі державною мовою із застосуванням офіційно-ділового стилю і термінології законодавства та оформляється на бланку територіального органу Фонду / Пенсійного фонду України, який розглядав скаргу.
 
Рішення доводиться до відома заявника невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше трьох робочих днів з дня його прийняття, шляхом надсилання на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надання йому під розписку.
 
Рішення Пенсійного фонду України може бути оскаржене до адміністративного суду.


Орган Пенсійного фонду України при розгляді скарги заявника перевіряє законність і обґрунтованість рішення, що оскаржується, і приймає одне з таких рішень:
# залишає скаргу без задоволення;
# повністю або в певній частині задовольняє скаргу. У разі повного або часткового задоволення скарги органу, що призначає пенсії, даються розпорядження про вчинення відповідних дій.
У рішенні зазначається, що в разі незгоди заявника з прийнятим рішенням воно може бути оскаржене в органі Пенсійного фонду України вищого рівня (із зазначенням строку такого оскарження) або в судовому порядку. Рішення Пенсійного фонду України, прийняте за розглядом скарги, може бути оскаржене в судовому порядку в термін, передбачений законодавством України.
== Судовий порядок оскарження рішення органів Пенсійного фонду України ==
== Судовий порядок оскарження рішення органів Пенсійного фонду України ==
=== Підсудність ===
=== Підсудність ===
Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1767-14 ст. 16 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»] рішення органу, що призначає пенсію за особливі заслуги, може бути оскаржене у судовому порядку.  
Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1767-14 ст. 16 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»] рішення органу, що призначає пенсію за особливі заслуги, може бути оскаржене у судовому порядку.  
Рядок 159: Рядок 192:
Так, відповідно до [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 пп. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»] за подачу позовних заяв немайнового характеру фізичними особами справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Так, відповідно до [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 пп. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»] за подачу позовних заяв немайнового характеру фізичними особами справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.


Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4059-20#Text Закон України "Про державний бюджет України на 2025 рік"] прожитковий мінімум на одну працездатну особу складає 3028,00 грн.
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4695-20#Text Закон України "Про державний бюджет України на 2026 рік"] прожитковий мінімум на одну працездатну особу складає 3028,00 грн.


Тобто розмір судового збору за подачу позовної заяви складає: 3028,00 (розмір прожиткового мінімуму для працездатних) х 0,4 = 1211,20 грн.  
Тобто розмір судового збору за подачу позовної заяви складає: 3328,00 (розмір прожиткового мінімуму для працездатних) х 0,4 = 1331,20 грн.  


Сплата судового збору здійснюється на розрахунковий рахунок суду, до підсудності якого відноситься розгляд справи у готівковій чи безготівковій формі.
Сплата судового збору здійснюється на розрахунковий рахунок суду, до підсудності якого відноситься розгляд справи у готівковій чи безготівковій формі.
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Пенсія_за_особливі_заслуги_перед_Україною