Пенсія за особливі заслуги перед Україною: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
м Замінено ЗУ "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на ЗУ "Про Державний бюджет України на 2024 рік" |
м змінено розмір прожиткового мінімуму для працездатних - 1331,20 грн., змінено розрахунок судового збору |
||
| (Не показано 3 проміжні версії 2 користувачів) | |||
| Рядок 7: | Рядок 7: | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1058-15 Закон України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"] | * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1058-15 Закон України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"] | ||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України "Про судовий збір"] | * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закон України "Про судовий збір"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4695-20#Text Закон України "Про Державний бюджет України на 2026 рік"] | ||
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/378-2013-п Порядок порушення клопотання про призначення пенсій за особливі заслуги перед Україною, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 2013 року № 378] | * [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/378-2013-п Порядок порушення клопотання про призначення пенсій за особливі заслуги перед Україною, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 2013 року № 378] | ||
* [ | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1129-25#Text Про затвердження Порядку оскарження рішень, дій (бездіяльності) територіальних органів Пенсійного фонду України та їх посадових осіб щодо пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 13 червня 2025 року № 21-1] | ||
{| class="wikitable sortable" | {| class="wikitable sortable" | ||
|- | |- | ||
| Рядок 21: | Рядок 21: | ||
Інформація, яку необхідно повідомити оператору: | Інформація, яку необхідно повідомити оператору: | ||
#ПІБ одержувача пенсії/грошової допомоги; | #ПІБ одержувача пенсії/грошової допомоги; | ||
#адреса отримання пенсії/ | #адреса отримання пенсії/грошової допомоги до березня 2022 року; | ||
#паспортні дані (серія та номер паспорту); | #паспортні дані (серія та номер паспорту); | ||
#номер телефону одержувача пенсії/грошової допомоги; | #номер телефону одержувача пенсії/грошової допомоги; | ||
| Рядок 64: | Рядок 64: | ||
Механізм порушення клопотання про призначення пенсій за особливі заслуги перед Україною (далі - клопотання) регулюється [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/378-2013-п Порядком порушення клопотання про призначення пенсій за особливі заслуги перед Україною, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 378 від 29.05.2013]. | Механізм порушення клопотання про призначення пенсій за особливі заслуги перед Україною (далі - клопотання) регулюється [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/378-2013-п Порядком порушення клопотання про призначення пенсій за особливі заслуги перед Україною, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 378 від 29.05.2013]. | ||
Пенсії за особливі заслуги встановлюються територіальним органом Пенсійного фонду України відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1767-14 статті 2 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»] | |||
Заяву про встановлення (перерахунок) пенсії за особливі заслуги, подану в електронній або паперовій формі, розглядає територіальний орган Пенсійного фонду України та в 10-денний строк з дня її подання з усіма необхідними документами приймає рішення про встановлення (перерахунок) або про відмову у встановленні (перерахунку) пенсії за особливі заслуги. | |||
До | Порядок подання документів для встановлення пенсії за особливі заслуги та вимоги до них затверджуються правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення. | ||
Не пізніше трьох днів після прийняття рішення про встановлення (перерахунок) пенсії за особливі заслуги чи про відмову в її встановленні (перерахунку) територіальний орган Пенсійного фонду України видає або надсилає особі повідомлення про встановлення (перерахунок) пенсії за особливі заслуги чи про відмову у її встановленні (перерахунку) із зазначенням причин відмови та порядку оскарження такого рішення. | |||
До заяви додаються: | |||
'''для призначення пенсії особі, яка має особливі заслуги перед Україною:''' | '''для призначення пенсії особі, яка має особливі заслуги перед Україною:''' | ||
| Рядок 83: | Рядок 87: | ||
Питання про збільшення розміру пенсії за особливі заслуги у разі виявлення нових даних про заслуги особи розглядається відповідними органами виконавчої влади, за клопотанням посадових осіб. | Питання про збільшення розміру пенсії за особливі заслуги у разі виявлення нових даних про заслуги особи розглядається відповідними органами виконавчої влади, за клопотанням посадових осіб. | ||
У разі вчинення | У разі надходження до органів Пенсійного фонду України документально підтверджених відомостей про наявність у пенсіонера судимості за вчинення умисного кримінального правопорушення, а також у разі позбавлення пенсіонера державної нагороди України такий пенсіонер рішенням територіального органу Пенсійного фонду України позбавляється встановленої пенсії за особливі заслуги. Члени сім’ї пенсіонера, позбавленого державної нагороди України, втрачають право на надбавки, передбачені цим Законом. | ||
У разі виявлення помилкових чи неправдивих даних у документах, на підставі яких було встановлено пенсію за особливі заслуги, рішенням територіального органу Пенсійного фонду України пенсіонер позбавляється встановленої пенсії за особливі заслуги або її розмір перераховується відповідно до цього Закону. | |||
Сума пенсії, виплачена пенсіонерові надміру внаслідок зловживань з його боку, стягується в установленому законом порядку. | |||
== Досудовий порядок оскарження рішення органів Пенсійного фонду України == | == Досудовий порядок оскарження рішення органів Пенсійного фонду України == | ||
Процедура подання та розгляду скарг на | Процедура подання та розгляду скарг на передбачені частиною третьою статті 60'''<sup>-2</sup>''' Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», частиною другою статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», частиною другою статті 16 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», частиною третьою статті 105 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», частиною першою статті 10 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (крім страхувальників) рішення територіальних органів Пенсійного фонду України (далі - територіальний орган Фонду), які суперечать законодавству про пенсійне забезпечення, про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, або прийняття яких виходить за межі компетенції цих органів, встановленої законом (далі - скарга) регулюється [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1129-25#Text Порядком оскарження рішень, дій (бездіяльності) територіальних органів Пенсійного фонду України та їх посадових осіб щодо пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг, затвердженим Постановою Правління Пенсійного фонду України від 13.06.2025 року № 21-1]. | ||
Скарга подається фізичною особою особисто або через її представника відповідно до законодавства (далі - заявник). | |||
Скарга подається до керівника цього органу, посадовою особою якого винесено оскаржуване рішення. | |||
У разі, якщо оскаржуване рішення винесене керівником цього органу, заявник має право на оскарження такого рішення в адміністративному порядку до Пенсійного фонду України та/або до адміністративного суду. | |||
У разі коли територіальний орган Фонду доводить до відома заявника рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий заявник має право звернутися зі скаргою до Пенсійного фонду України. | |||
Скарга може бути подана протягом одного року з дня прийняття рішення, але не більш як через тридцять календарних днів з дня ознайомлення заявника із прийнятим рішенням. | |||
Пропущений з поважної причини строк подання скарги може бути поновлений органом, який розглядає скаргу / Пенсійним фондом України. | |||
Подання скарг до Пенсійного фонду України здійснюється через територіальний орган Фонду, рішення якого оскаржується. | |||
Скарга | Скарга подається протягом тридцяти календарних днів з дня ознайомлення з прийнятим рішенням, що оскаржується, в письмовій формі разом з документами, що свідчать про неправильність рішення (оригінали яких повертаються заявнику за його вимогою після перегляду справи, що розглядається за скаргою), або копіями таких документів. | ||
Скарга, спрямована Пенсійному фонду України, що надійшла до територіального органу Фонду, який / керівник якого прийняв рішення, що оскаржується, реєструється і невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше п’яти робочих днів надсилається ним разом з необхідними для її розгляду документами, що засвідчують обставини справи, та матеріали розгляду скарги до Пенсійного фонду України. | |||
Якщо до скарги не додано необхідні для її розгляду документи, Пенсійний фонд України витребовує додатково документи та відомості, що перебувають у володінні органу, що призначає пенсії, рішення якого оскаржується. | |||
У скарзі має бути зазначено: | У скарзі має бути зазначено: | ||
прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи; | |||
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта / унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності) (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); | |||
найменування територіального органу Фонду, яким видано рішення, що оскаржується, дата і номер (за наявності); | |||
суть порушеного питання, прохання чи вимога; | |||
дата складення скарги. | |||
Скарга | Скарга підписується заявником власноручно або з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. | ||
Скарга повинна бути викладена в письмовій формі та подана шляхом особистого звернення, надіслана поштовим відправленням або подана в електронній формі, у тому числі з використанням вебпорталу електронних послуг Пенсійного фонду України. | |||
Скарга, що подається в електронній формі, повинна відповідати вимогам Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». | |||
Якщо скарга в інтересах особи подається її представником, то до скарги додається копія довіреності або іншого документа, що підтверджує повноваження представника. | |||
Скарга, оформлена без дотримання вимог, встановлених пунктами 9, 10 цього Порядку, що не дає можливості розглянути скаргу по суті, залишається без руху. Письмове повідомлення про залишення скарги без руху з відповідними обґрунтуваннями виявлених недоліків з посиланням на порушені вимоги законодавства, спосіб та строк усунення недоліків, який має становити не менше трьох робочих днів від дня отримання повідомлення про залишення скарги без руху, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення скарги без руху надсилається заявнику протягом трьох робочих днів з дня отримання скарги, а в разі особистого звернення із скаргою - таке повідомлення негайно (за можливості) вручається заявнику під розписку. Необґрунтоване залишення скарги без руху не допускається. | |||
У разі усунення виявлених недоліків у строк, встановлений у повідомленні, скарга вважається поданою в день її первинного подання. При цьому строк розгляду скарги продовжується на строк залишення її без руху. | |||
У разі, | Не допускається повторне залишення без руху скарги, в якій усунуто виявлені недоліки, зазначені в повідомленні про залишення скарги без руху. | ||
Якщо питання, порушені у скарзі, одержаній територіальним органом Фонду, не належать до його повноважень, то така скарга невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше п’яти робочих днів передається відповідному територіальному органу Фонду, рішення якого оскаржується, для розгляду по суті. | |||
У такому разі днем подання скарги вважається день отримання скарги органом чи посадовою особою, до повноважень якого/якої належить розгляд цієї скарги по суті. | |||
Відмова в прийнятті скарги, крім випадків, зазначених у цьому Порядку, забороняється. | |||
Не підлягає розгляду: | |||
повторна скарга, подана до того самого територіального органу Фонду / Пенсійного фонду України тим самим заявником з того самого питання, за умови, що попередня скарга була вирішена по суті, крім випадку зміни істотних для вирішення справи обставин (умов); | |||
скарга, в якій порушено питання, яке станом на день подання скарги розглядається судом або щодо якого ухвалено судове рішення про відмову в задоволенні вимог заявника, крім випадків зміни істотних для вирішення справи обставин (умов). | |||
Рішення про відмову у прийнятті скарги до розгляду у випадках, передбачених абзацами другим, третім цього пункту, приймає посадова особа, визначена відповідно до пункту 18 цього Порядку, про що невідкладно повідомляється особа, яка подала скаргу. | |||
Рішення за розглядом скарги в територіальному органі Фонду приймає його керівник (якщо оскаржуване рішення винесено посадовою особою територіального органу Фонду), у Пенсійному фонді України - уповноважена особа на підставі відповідного розпорядчого акта. | |||
Рішення складається у письмовій формі державною мовою із застосуванням офіційно-ділового стилю і термінології законодавства та оформляється на бланку територіального органу Фонду / Пенсійного фонду України, який розглядав скаргу. | |||
Рішення доводиться до відома заявника невідкладно, а за наявності обґрунтованих причин - не пізніше трьох робочих днів з дня його прийняття, шляхом надсилання на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надання йому під розписку. | |||
Рішення Пенсійного фонду України може бути оскаржене до адміністративного суду. | |||
== Судовий порядок оскарження рішення органів Пенсійного фонду України == | == Судовий порядок оскарження рішення органів Пенсійного фонду України == | ||
=== Підсудність === | === Підсудність === | ||
Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1767-14 ст. 16 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»] рішення органу, що призначає пенсію за особливі заслуги, може бути оскаржене у судовому порядку. | Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1767-14 ст. 16 Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»] рішення органу, що призначає пенсію за особливі заслуги, може бути оскаржене у судовому порядку. | ||
| Рядок 142: | Рядок 184: | ||
а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. | а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. | ||
Справу по суті | Справу по суті суд розглядає протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті. | ||
|протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. | |протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. | ||
|} | |} | ||
| Рядок 150: | Рядок 192: | ||
Так, відповідно до [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 пп. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»] за подачу позовних заяв немайнового характеру фізичними особами справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. | Так, відповідно до [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 пп. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»] за подачу позовних заяв немайнового характеру фізичними особами справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4695-20#Text Закон України "Про державний бюджет України на 2026 рік"] прожитковий мінімум на одну працездатну особу складає 3028,00 грн. | ||
Тобто розмір судового збору за подачу позовної заяви складає: | Тобто розмір судового збору за подачу позовної заяви складає: 3328,00 (розмір прожиткового мінімуму для працездатних) х 0,4 = 1331,20 грн. | ||
Сплата судового збору здійснюється на розрахунковий рахунок суду, до підсудності якого відноситься розгляд справи у готівковій чи безготівковій формі. | Сплата судового збору здійснюється на розрахунковий рахунок суду, до підсудності якого відноситься розгляд справи у готівковій чи безготівковій формі. | ||
| Рядок 159: | Рядок 201: | ||
Нормами [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»] передбачені пільги щодо сплати судового збору. Так, від сплати судового збору серед інших звільняються: | Нормами [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»] передбачені пільги щодо сплати судового збору. Так, від сплати судового збору серед інших звільняються: | ||
# особи з інвалідністю | # особи з інвалідністю Другої світової війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; | ||
# особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю та недієздатних осіб з інвалідністю; | # особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю та недієздатних осіб з інвалідністю; | ||
# позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. | # позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. | ||
| Рядок 168: | Рядок 210: | ||
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; | 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; | ||
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, | 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; адреса електронної пошти; | ||
3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень; | 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень; | ||
| Рядок 192: | Рядок 234: | ||
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. | Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. | ||
До позовної заяви додаються її копії | До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. | ||
У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. | |||
До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. | |||
Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. | Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. | ||
Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються | Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини 5 статті 160 КАСУ стосовно представника. | ||
У разі пред’явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення. | |||
=== Порядок оскарження рішення суду першої інстанції === | === Порядок оскарження рішення суду першої інстанції === | ||
При вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. Негайно після закінчення судового розгляду суд приймає постанову іменем України. | При вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. Негайно після закінчення судового розгляду суд приймає постанову іменем України. | ||
Постанова суду першої інстанції може бути повністю або частково оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня її проголошення. | Постанова суду першої інстанції може бути повністю або частково оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня її проголошення. | ||
[[Категорія:Призначення пенсії]] | [[index.php?title=Категорія:Призначення пенсії]] | ||
[[Категорія:Пенсіонери]] | [[index.php?title=Категорія:Пенсіонери]] | ||
[[Категорія:Особи, які мають особливі (трудові) заслуги перед Батьківщиною]] | [[index.php?title=Категорія:Особи, які мають особливі (трудові) заслуги перед Батьківщиною]] | ||
[[Категорія:Суди]] | [[index.php?title=Категорія:Суди]] | ||
