Введення воєнного стану: заборони та обмеження: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Уточнено посилання на законодавство та сайт Каб.Міну. Уточнено дійсне посилання на посібник "У разі надзвичайної ситуації або війни". |
||
| Рядок 9: | Рядок 9: | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/573-2020-%D0%BF#top Постанова Кабінету Міністрів України від 08 липня 2020 року № 573 "Питання запровадження та здійснення деяких заходів правового режиму воєнного стану"] | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/573-2020-%D0%BF#top Постанова Кабінету Міністрів України від 08 липня 2020 року № 573 "Питання запровадження та здійснення деяких заходів правового режиму воєнного стану"] | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/753-2011-%D0%BF#Text Порядок залучення працездатних осіб до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2011 року № 753] | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/753-2011-%D0%BF#Text Порядок залучення працездатних осіб до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2011 року № 753] | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1456-2021-%D0%BF#Text Порядок перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, затверджений постановою Кабінету Міністрів України | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1456-2021-%D0%BF#Text Порядок перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1456]. | ||
==Процедура введення воєнного стану== | ==Процедура введення воєнного стану== | ||
За своєю суттю воєнний стан є особливим правовим режимом, який може бути введений за певних умов на території всієї України, або окремих її місцевостях. Підставами для введення воєнного стану може стати як збройна агресія чи загроза нападу, так і небезпека державній незалежності України, її територіальній цілісності. | За своєю суттю воєнний стан є особливим правовим режимом, який може бути введений за певних умов на території всієї України, або окремих її місцевостях. Підставами для введення воєнного стану може стати як збройна агресія чи загроза нападу, так і небезпека державній незалежності України, її територіальній цілісності. | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n29 Статтею 5 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"](далі - Закон) пропозиції щодо введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях на розгляд Президентові України подає [http://www.rnbo.gov.ua/ Рада національної безпеки і оборони України]. | |||
Розглянувши ці пропозиції, [https://www.president.gov.ua/ Президент України] видає указ про введення воєнного стану, його протягом двох днів розглядає та приймає рішення [http://rada.gov.ua/ Верховна Рада України], яка з цією метою збирається без скликання. | Розглянувши ці пропозиції, [https://www.president.gov.ua/ Президент України] видає указ про введення воєнного стану, його протягом двох днів розглядає та приймає рішення [http://rada.gov.ua/ Верховна Рада України], яка з цією метою збирається без скликання. | ||
| Рядок 28: | Рядок 28: | ||
|} | |} | ||
==Військові адміністрації== | ==Військові адміністрації== | ||
Згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n13 статтею 4 Закону | Згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n13 статтею 4 Закону] на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституції] та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки та порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації. | ||
Рішення про утворення військових адміністрацій приймається Президентом України за поданням обласних державних адміністрацій або військового командування. | Рішення про утворення військових адміністрацій приймається Президентом України за поданням обласних державних адміністрацій або військового командування. | ||
| Рядок 39: | Рядок 39: | ||
Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n47 статтею 8 Закону], в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) може здійснювати такі заходи правового режиму воєнного стану: | Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n47 статтею 8 Закону], в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) може здійснювати такі заходи правового режиму воєнного стану: | ||
1) встановлювати (посилювати) охорону об’єктів критичної інфраструктури та об’єктів, що забезпечують життєдіяльність населення, і вводити особливий режим їх роботи. Порядок встановлення (посилення) охорони таких об’єктів та їх перелік, що із введенням воєнного стану підлягають охороні, а також порядок особливого режиму їх роботи затверджуються [https://www.kmu.gov.ua/ | 1) встановлювати (посилювати) охорону об’єктів критичної інфраструктури та об’єктів, що забезпечують життєдіяльність населення, і вводити особливий режим їх роботи. Порядок встановлення (посилення) охорони таких об’єктів та їх перелік, що із введенням воєнного стану підлягають охороні, а також порядок особливого режиму їх роботи затверджуються [https://www.kmu.gov.ua/ Кабінетом Міністрів України]; | ||
2) запроваджувати трудову повинність для працездатних осіб, не залучених до роботи в оборонній сфері та сфері захисту критичної інфраструктури і не заброньованих за підприємствами, установами та організаціями на період дії воєнного стану з метою виконання робіт, що мають оборонний характер, а також ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, які виникли в період дії воєнного стану, та залучати їх в умовах воєнного стану до суспільно корисних робіт, що виконуються для задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів і сил цивільного захисту, забезпечення функціонування національної економіки та захисту критичної інфраструктури і не потребують, як правило, спеціальної професійної підготовки осіб. За працівниками, залученими до виконання суспільно корисних робіт, на час виконання таких робіт зберігається попереднє місце роботи (посада). [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/753-2011-%D0%BF#Text Порядок залучення працездатних осіб в умовах воєнного стану до суспільно корисних робіт] та питання їхнього соціального захисту з урахуванням вимог закону визначаються [https://www.kmu.gov.ua/ | 2) запроваджувати трудову повинність для працездатних осіб, не залучених до роботи в оборонній сфері та сфері захисту критичної інфраструктури і не заброньованих за підприємствами, установами та організаціями на період дії воєнного стану з метою виконання робіт, що мають оборонний характер, а також ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, які виникли в період дії воєнного стану, та залучати їх в умовах воєнного стану до суспільно корисних робіт, що виконуються для задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів і сил цивільного захисту, забезпечення функціонування національної економіки та захисту критичної інфраструктури і не потребують, як правило, спеціальної професійної підготовки осіб. За працівниками, залученими до виконання суспільно корисних робіт, на час виконання таких робіт зберігається попереднє місце роботи (посада). [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/753-2011-%D0%BF#Text Порядок залучення працездатних осіб в умовах воєнного стану до суспільно корисних робіт] та питання їхнього соціального захисту з урахуванням вимог закону визначаються [https://www.kmu.gov.ua/ Кабінетом Міністрів України]; | ||
3) використовувати потужності та трудові ресурси підприємств, установ і організацій усіх форм власності для потреб оборони, змінювати режим їхньої роботи, проводити інші зміни виробничої діяльності, а також умов праці відповідно до законодавства про працю; | 3) використовувати потужності та трудові ресурси підприємств, установ і організацій усіх форм власності для потреб оборони, змінювати режим їхньої роботи, проводити інші зміни виробничої діяльності, а також умов праці відповідно до законодавства про працю; | ||
| Рядок 85: | Рядок 85: | ||
19-1) проводити евакуацію матеріальних і культурних цінностей, що перебувають у державній власності, у разі виникнення загрози їх пошкодження або знищення згідно з переліком, що затверджується Кабінетом Міністрів України; | 19-1) проводити евакуацію матеріальних і культурних цінностей, що перебувають у державній власності, у разі виникнення загрози їх пошкодження або знищення згідно з переліком, що затверджується Кабінетом Міністрів України; | ||
20) запроваджувати у разі необхідності у порядку, визначеному [https://www.kmu.gov.ua/ | 20) запроваджувати у разі необхідності у порядку, визначеному [https://www.kmu.gov.ua/ Кабінетом Міністрів України], нормоване забезпечення населення основними продовольчими і непродовольчими товарами; | ||
21) вживати додаткових заходів щодо посилення охорони державної таємниці; | 21) вживати додаткових заходів щодо посилення охорони державної таємниці; | ||
| Рядок 91: | Рядок 91: | ||
23) інтернувати (примусово оселяти) громадян іноземної держави, яка загрожує нападом чи здійснює агресію проти України; | 23) інтернувати (примусово оселяти) громадян іноземної держави, яка загрожує нападом чи здійснює агресію проти України; | ||
24) здійснювати у порядку, визначеному [https://www.kmu.gov.ua/ | 24) здійснювати у порядку, визначеному [https://www.kmu.gov.ua/ Кабінетом Міністрів України], обов’язкову евакуацію затриманих осіб, що перебувають в ізоляторах тимчасового тримання; підозрюваних, обвинувачених осіб, щодо яких застосовано запобіжний захід - тримання під вартою, що перебувають в слідчих ізоляторах; етапування засуджених осіб, які відбувають такі покарання, як арешт, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічне ув’язнення, з установ виконання покарань, розташованих у місцевостях, наближених до районів, де ведуться бойові дії, до відповідних установ, які розташовані в безпечній місцевості; | ||
25) запроваджувати інші заходи, передбачені нормами міжнародного гуманітарного права. | 25) запроваджувати інші заходи, передбачені нормами міжнародного гуманітарного права. | ||
'''''В період режиму воєнного стану повноваження Президента України не можуть бути припинені.''''' У разі, якщо термін повноважень глави держави закінчується під час воєнного стану, то він продовжує свою роботу до закінчення терміну воєнного стану. Крім цього, не можуть бути припинені повноваження Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Уповноваженого Президента з прав людини, суддів, прокурорів, а також контррозвідників і слідчих. | '''''В період режиму воєнного стану повноваження Президента України не можуть бути припинені''''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n78 згідно статті 10 Закону]'''''.''''' У разі, якщо термін повноважень глави держави закінчується під час воєнного стану, то він продовжує свою роботу до закінчення терміну воєнного стану. Крім цього, не можуть бути припинені повноваження Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Уповноваженого Президента з прав людини, суддів, прокурорів, а також контррозвідників і слідчих. | ||
===Обмеження, які вводяться з 24.02.2022=== | ===Обмеження, які вводяться з 24.02.2022=== | ||
Варто зауважити, що вичерпний перелік конституційних прав і свобод людини і громадянина, які тимчасово обмежуються у зв’язку з введенням воєнного стану із зазначенням строку дії цих обмежень, а також тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень повинен зазначатися в [https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397 указі Президента України про введення воєнного стану]. | Варто зауважити, що вичерпний перелік конституційних прав і свобод людини і громадянина, які тимчасово обмежуються у зв’язку з введенням воєнного стану із зазначенням строку дії цих обмежень, а також тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень повинен зазначатися в [https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397 указі Президента України про введення воєнного стану]. | ||
| Рядок 114: | Рядок 114: | ||
Також '''можуть''' вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n47 частиною першою статті 8 Закон]. | Також '''можуть''' вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n47 частиною першою статті 8 Закон]. | ||
==Гарантії законності в умовах воєнного стану== | ==Гарантії законності в умовах воєнного стану== | ||
В умовах воєнного стану забороняються: | В умовах воєнного стану забороняються ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n173 згідно статті 19 Закону]): | ||
*зміна Конституції України; | *зміна Конституції України; | ||
*зміна Конституції Автономної Республіки Крим; | *зміна Конституції Автономної Республіки Крим; | ||
| Рядок 122: | Рядок 122: | ||
Верховна Рада України не пізніше ніж у дев’яностоденний строк з дня припинення чи скасування воєнного стану, якщо чергові або позачергові вибори до відповідних органів мали бути проведені в період, на який було введено воєнний стан, приймає рішення про призначення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих виборів. | Верховна Рада України не пізніше ніж у дев’яностоденний строк з дня припинення чи скасування воєнного стану, якщо чергові або позачергові вибори до відповідних органів мали бути проведені в період, на який було введено воєнний стан, приймає рішення про призначення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих виборів. | ||
==Корисні посилання== | ==Корисні посилання== | ||
*[https:// | *[https://mon.gov.ua/static-objects/mon/sites/1/civilniy-zahist/2022/03.02/Broshura-U.razi.nadzvychaynoyi.sytuatsiyi.abo.03.02.pdf У разі надзвичайної ситуації або війни] | ||
==Див. також== | ==Див. також== | ||
*[[Правовий режим воєнного стану]] | *[[Правовий режим воєнного стану]] | ||
| Рядок 130: | Рядок 130: | ||
*контакт-центр ‒ '''0 800 213 103''' (дзвінки у межах України безкоштовні); | *контакт-центр ‒ '''0 800 213 103''' (дзвінки у межах України безкоштовні); | ||
*бюро правової допомоги (розташування, номери телефонів та інформація про режим роботи на [https://legalaid.gov.ua/kliyentam/poshuk-najblyzhchogo-tsentru-ta-dystantsijnyh-punktiv/ мапі]) | *бюро правової допомоги (розташування, номери телефонів та інформація про режим роботи на [https://legalaid.gov.ua/kliyentam/poshuk-najblyzhchogo-tsentru-ta-dystantsijnyh-punktiv/ мапі]) | ||
[[Категорія:Воєнний стан]] | [[index.php?title=Категорія:Воєнний стан]] | ||
[[Категорія:Адміністративне право]] | [[index.php?title=Категорія:Адміністративне право]] | ||
[[Категорія:Президент України]] | [[index.php?title=Категорія:Президент України]] | ||
[[Категорія:Верховна Рада України]] | [[index.php?title=Категорія:Верховна Рада України]] | ||
[[Категорія:Кабінет Міністрів України]] | [[index.php?title=Категорія:Кабінет Міністрів України]] | ||
[[Категорія:Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України]] | [[index.php?title=Категорія:Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України]] | ||
