Правове регулювання охорони вод від забруднення відходами промисловості: відмінності між версіями

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2697-19#Text Закон України "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року"]

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/791%D0%B0-12#Text Закону України "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи"]

== Проблема забруднення вод ==

Україна є однією з найменш водозабезпечених країн Європи, при цьому водокористування в країні здійснюється переважно нераціонально. Внаслідок токсичного, мікробіологічного та біогенного забруднення відбувається погіршення екологічного стану річкових басейнів, а також прибережних вод та територіальних вод Чорного і Азовського морів. Особливо слід відзначити незадовільний стан причорноморських лиманів, більшість з яких належать до природно-заповідного фонду і є унікальними рекреаційними ресурсами. Підземні води України в багатьох регіонах за своєю якістю не відповідають установленим вимогам до джерел водопостачання, що пов’язано передусім з антропогенним забрудненням, а інтенсивне їх використання призводить до виснаження горизонтів підземних вод.

Основні речовини, що призводять до забруднення, - сполуки важких металів, сполуки азоту та фосфору, нафтопродукти, феноли, сульфати, поверхнево-активні речовини. Останнім часом зростає забруднення медичними відходами та мікропластиком, яке на сьогодні не контролюється (розділ І [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2697-19#Text Закону України "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року"]).

* використання застарілих технологій виробництва та устаткування;

* надмірна концентрація промислових підприємств;

== Цілі запобігання забруднення водойм ==

Для цілей запобігання забруднення водойм, у тому числі, відходами промисловості [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80 Водним кодексом України] (далі – ВК України) у статтях 35-40 закріплено відповідні нормативи стосовно використання та охорони водних об’єктів, до яких належать:  

# вимоги екологічної безпеки водокористування;  

# екологічні вимоги щодо якості води масивів поверхневих та підземних вод;  

# галузеві технологічні вимоги формування речовин, що викидаються у водойми;  

# технологічні нормативи використання води.  

Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text ВК України] забороняється скидання у водні об’єкти виробничих, побутових, радіоактивних та інших відходів і сміття.  

Користування водами, що зазнали радіоактивного забруднення, здійснюється відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/791%D0%B0-12#Text Закону України "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи"] та інших актів законодавства України.

== Правова охорона водних ресурсів ==

Відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80/paran21#n21 ВК України] всі води становлять її водний фонд.  

'''До нього належать:'''

# підземні води та джерела,

# внутрішні морські води та територіальне море (стаття 3 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80/paran21#n21 ВК України]).

До земель водного фонду належать землі, зайняті морями, іншими водоймищами, болотами, а також островами, прибережними захисними смугами вздовж морів, річок, водойм, гідротехнічними і іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі виділені під смуги відведення для них, береговими смугами водних шляхів (стаття 4 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80/paran21#n21 ВК України]).

Діяльність фізичних та юридичних осіб, що завдає шкоди водам (водним об'єктам), може бути припинена за рішенням суду (стаття 95 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80/paran21#n21 ВК України])

== Досвід Європейського союзу ==

На рівні Європейського Союзу (далі – ЄС) проблемі забруднення водних ресурсів відходами промисловості приділяється особлива увага. Так, для цілей захисту водного середовища запроваджено переліки небезпечних речовин, скидання яких у водні об’єкти взагалі заборонено або може здійснюватися виключно за наявності відповідного дозволу у встановлених обсягах. Окрім того, на держави-члени ЄС покладено зобов’язання розробити відповідні програми для цілей зменшення обсягів забруднення водойм, які містять стандарти екологічної якості водних ресурсів. Також розроблено критерії оцінки хімічного стану води, критерії виявлення значних і підвищених тенденцій зростання концентрацій забруднень у підземних водах та виявлення початку зворотної тенденції тощо.

[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80 Статтею 110 ВК України] передбачена можливість застосування заходів дисциплінарної, адміністративної, цивільно-правової або кримінальної відповідальності у разі недодержання водного законодавства.

Притягнення винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від обов'язку відшкодування збитків, завданих ними внаслідок порушення водного законодавства.