Порядок отримання та використання вогнепальної зброї цивільними особами

Нормативна база

• Закон України «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України»
• Постанова Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2022 року № 448 «Про затвердження Порядку застосування цивільними особами вогнепальної зброї під час участі у відсічі та стримуванні збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України у період дії воєнного стану»
• Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 07 березня 2022 року № 175 «Про затвердження Порядку отримання вогнепальної зброї і боєприпасів цивільними особами, які беруть участь у відсічі та стримуванні збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав»
• Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 03 серпня 2017 року № 676 "Про затвердження Положення про інформаційно-комунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України»

Загальні положення

З 24 лютого 2022 року на всій території України введено воєнний стан. Цивільні особи беруть активну участь в боротьбі проти збройної агресії задля збереження територіальної цілісності країни її незалежності та захисту. Відповідно до Закону України «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України», цивільних осіб наділили правом використовувати вогнепальну зброю і боєприпаси для надання відсічі та стримування збройної агресії.

Важливим фактором є порядок використання цивільними особами такої зброї, щоб особа не понесла кримінальну відповідальність в майбутньому.

Насамперед слід зазначити, що відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України» у період дії воєнного стану, громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі – цивільні особи), можуть брати участь у відсічі та стримуванні збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав, у тому числі отримати вогнепальну зброю і боєприпаси до неї,  відповідно до порядку та вимог, встановлених Міністерством внутрішніх справ України. Водночас громадяни України можуть використовувати для зазначених цілей власну нагородну зброю, спортивну зброю (пістолети, револьвери, гвинтівки, гладкоствольні рушниці), мисливську нарізну, гладкоствольну чи комбіновану зброю та бойові припаси до неї.

З якого віку можна отримати дозвіл на зброю

Як до, так і під час війни права на придбання зброї відрізняються залежно від категорії зброї, громадянства особи та досягнення нею певного віку.

Мисливську гладкоствольну зброю мають право отримати громадяни України, які досягли 21-річного віку. Мисливську нарізну зброю та основні частини до неї мають право отримати громадяни України, які досягли 25-річного віку.

На травматичну зброю (в нормативних документах – пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії) з 21 року можуть розраховувати працівники суду, правоохоронних органів та їхні близькі родичі; особи, які беруть участь у кримінальному судочинстві; народні депутати України; члени громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону (дружинники); військовослужбовці, крім тих, які проходять строкову військову службу; державні службовці; журналісти.

Список документів для дозволу на зброю

Для дозволу на придбання мисливської вогнепальної нарізної, гладкоствольної зброї, пневматичної зброї, холодної та охолощеної зброї треба подати відповідну заяву на ім'я керівника органу поліції за місцем проживання заявника.

Зауважимо, що дозвіл на придбання та зберігання травматичної зброї (з ґумовими кулями) мають право лише певні категорії громадян (в силу займаних посад та виконання службових обов'язків). Це – працівники суду, правоохоронних органів та їхні близькі родичі, нардепи, дружинники; військовослужбовці, державні службовці журналісти. Під час воєнного стану (до його закінчення) дозвіл цим категоріям на травматичну зброю видається без медичної довідки. Також необов’язкове проходження теоретичної частини та складання іспиту на знання та володіння зброєю.

До заяви для дозволу на придбання мисливської вогнепальної нарізної, гладкоствольної зброї, пневматичної зброї, холодної та охолощеної зброї слід додати список таких документів:

• заповнена картка-заява;
• медична довідка (крім охолощеної зброї);
• довідка про вивчення матеріальної частини зброї, спецзасобів, правил поводження з ними та їх застосування (крім охолощеної зброї);
• платіжний документ (платіжне доручення, квитанція) з відміткою банку, відділення поштового зв'язку або коду проведеної операції про внесення коштів за надання відповідної платної послуги;
• копії 1, 2 та 11 сторінок паспорта громадянина України (власники ID-карток мають надати копію паспорта та витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання);
• документ, що підтверджує фактичне місце проживання (договір оренди, свідоцтво про право власності), якщо воно відрізняється від вказаного в паспорті;
• 4 фотокартки розміром 3Х4 см.
• Для отримання дозволу на носіння та зберігання зброї слід надати договір обов'язкового страхування цивільної відповідальності власника зброї (крім охолощеної зброї).

Що треба, щоб отримати дозвіл на зброю: порядок дій

1. Слід звернутись до працівників дозвільної системи відповідного органу поліції та замовити довідку про відсутність судимості.
2. Записатись на курси з вивчення матеріальної частини зброї і правил поводження з нею. За результатами складання іспиту видається відповідна довідка.  
3. Отримати в наркодиспансері сертифікат про проходження профілактичного огляду, а в психоневрологічному диспансері – довідку про проходження обов'язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів.
4. Пройти в лікарні медогляд та отримати довідку для отримання дозволу (ліцензії) на об'єкт дозвільної системи. Для цього треба надати два фото розміром 3Х4 см.
5. У будь-якій страховій компанії укласти договір обов'язкового страхування цивільної відповідальності для власників зброї.
6. Придбати сейф або металевий ящик та встановити їх у своєму помешканні. Необхідно буде подати рапорт дільничного, який перевірив місце зберігання зброї (сейф) та підтвердив місце проживання.
7. Оплатити в банку послуги дозвільної системи з надання дозволу на зброю та зберегти квитанцію.
8. З усіма зібраними документами, копіями та двома фото треба прийти до дозвільної системи і подати заяву про надання дозволу на придбання зброї.
9. Після цього слід отримати дозвіл на придбання зброї, купити її та протягом 10 днів з'явитись до дозвільної системи, щоб цю зброю зареєструвати, отримати дозвіл на її носіння і зберігання.

Як отримати дозвіл на зброю під час воєнного стану

Щоб отримати дозвіл на придбання, зберігання та носіння мисливської зброї та набоїв до неї, треба подати на ім’я керівника органу поліції за місцем проживання (перебування) письмову заяву за наявності документа, що посвідчує особу (паспорта).

До заяви треба додати копії сторінок паспорта громадянина України (власники ID-карток мають надати копію паспорта та витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання).

За наявності до заяви слід також додати:

• копію військового квитка осіб рядового, сержантського і старшинського складу, військового квитка офіцера запасу,
• копію посвідчення пенсіонера або ветерана військової служби, органів внутрішніх справ, Нацполіції, НАБУ, Служби судової охорони, державної пожежної охорони, Держспецзв’язку, служби цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки чи Державної кримінально-виконавчої служби,
• або копію посвідчення члена громадського формування з охорони громадського порядку,
• або копію дозволу на зброю.

Дозволи на придбання, зберігання та носіння мисливської зброї оформляються та переоформляються після (якщо є можливість) проведення правоохоронцями перевірок, тривалість яких не повинна перевищувати двох днів.

Рішення про видачу зброї і боєприпасів до неї приймаються керівниками головних управлінь Національної поліції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, установ забезпечення Національної поліції України (далі – уповноважених органів) в адміністративно-територіальних одиницях територій, на яких оголошено воєнний стан, або особами, уповноваженими такими керівниками органів.

З 23 червня 2023 року в Україні працює Єдиний реєстр зброї, який передбачає отримання послуг шляхом подачі документів через «Єдине вікно громадянина», в режимі онлайн можна отримати відповідні дозвільні документи, які необхідні для оформлення зброї, зокрема і довідку про несудимість.

Після прийняття рішення особа отримує довідку, в якій зазначаються дані про дату і місце видачі вогнепальної зброї, дані про особу, яка її отримала, вид (назва, модель) вогнепальної зброї, її ідентифікаційні номери, уповноважений орган, який видав вогнепальну зброю і боєприпаси до неї.

У разі втрати або крадіжки вогнепальної зброї, особа має звернутися до уповноваженого органу з заявою, де уповноважені особи вносять відповідну інформацію щодо розшуку зброї до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України». До цієї системи також вносяться відомості про повернення цивільною особою вогнепальної зброї та/або невикористаних боєприпасів до неї або відомості про їх вилучення.

Вогнепальна зброя не видається цивільним особам, якщо вони:

• не досягли повноліття;
• визнані недієздатними або дієздатність яких обмежена рішенням суду, що набрало законної сили;
• вже отримали вогнепальну зброю, відповідно до Порядку, окрім випадку втрати вогнепальної зброї під час відсічі збройної агресії та подання відповідної заяви.

Важливо! Цивільні особи зобов’язані здати отриману ними вогнепальну зброю і невикористані боєприпаси до неї до органів Національної поліції України не пізніше 10 днів після припинення або скасування дії воєнного стану в Україні.

Застосування цивільними особами вогнепальної зброї під час воєнного стану

Цивільні особи в Україні можуть застосовувати вогнепальну зброю виключно в період дії воєнного стану для відсічі та стримування збройної агресії проти України. Така зброя має бути офіційно задекларована відповідно до чинного законодавства. Застосування дозволене для захисту від нападу, припинення протиправних дій осіб, причетних до агресії, а також для захисту людей і об'єктів. Цивільні особи не несуть кримінальної відповідальності за таке застосування, якщо воно здійснюється згідно з законом.

Зокрема, під час участі у відсічі та стримуванні збройної агресії проти України у період дії воєнного стану цивільні особи мають право на застосування вогнепальної зброї для:

• відбиття нападу або запобігання загрозі нападу на військові та/або цивільні об’єкти, що охороняються;
• запобігання вчиненню та/або припинення протиправних дій чи діяльності осіб, причетних до збройної агресії;
• звільнення захоплених військових та/або цивільних об’єктів або запобігання (перешкоджання) такому захопленню;
• знищення зброї, бойової техніки, транспортних або технічних засобів, які перебувають у користуванні осіб, причетних до збройної агресії;
• захисту цивільних осіб, військових та/або цивільних об’єктів від нападу;
• запобігання та/або припинення діяльності, затримання, роззброєння або знешкодження осіб, причетних до збройної агресії;
• припинення дій осіб, які вчинили або вчиняють правопорушення;
• припинення дій осіб, які перешкоджають виконанню законних вимог осіб, залучених до виконання завдань, пов’язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану;
• відбиття нападу на осіб, залучених до виконання завдань, пов’язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану, або інших осіб, у разі виникнення загрози їх життю чи здоров’ю.

Важливі умови !Застосовувати можна лише ту вогнепальну зброю та боєприпаси, які були офіційно задекларовані в Національній поліції України. Згідно Закону України «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України» застосовується лише під час дії воєнного стану. Застосування зброї повинно здійснюватися в порядку, визначеному законом, і аналогічно до застосування зброї військовослужбовцями.

Важливо! Цивільні особи не несуть кримінальної відповідальності за застосування вогнепальної зброї проти осіб, які здійснюють збройну агресію проти України, якщо така зброя застосована відповідно до вимог Закону України "Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України".

Отримання безоплатної правничої допомоги

Для отримання безоплатної правничої допомоги (правової інформації, консультації або роз’яснення з правових питань) звертайтесь до системи надання безоплатної правничої допомоги:

• контакт-центр ‒ 0 800 213 103 (дзвінки у межах України безкоштовні);
• для дзвінків з-за кордону - +38(044)363 10 41 (вартість дзвінка з-за кордону за тарифами вашого оператора зв'язку)
• бюро правової допомоги (розташування, номери телефонів та інформація про режим роботи на мапі)