Fogyatékosság és annak megállapításának rendje: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагування
ВізуальнийВікірозмітка
Немає опису редагування
Немає опису редагування
 
(Не показано одну проміжну версію цього користувача)
Рядок 1: Рядок 1:
[[Інвалідність та порядок її встановлення]]
== Jogi háttér ==
== Jogi háttér ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2961-15#Text Ukrajna „A fogyatékossággal élő személyek rehabilitációjáról” szóló törvénye]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2961-15#Text Ukrajna „A fogyatékossággal élő személyek rehabilitációjáról” szóló törvénye]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#Text Ukrajna „A fogyatékossággal élő személyek társadalmi védelmének alapjairól” szóló törvénye]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#Text Ukrajna „A fogyatékossággal élő személyek társadalmi védelmének alapjairól” szóló törvénye]
Рядок 189: Рядок 190:


==== <u>7. lépés. Az értékelés lefolytatása a szakértői bizottság által</u> ====
==== <u>7. lépés. Az értékelés lefolytatása a szakértői bizottság által</u> ====
Az értékelés napján a szakértői bizottság tagjai hozzáférést kapnak az ügyhöz és az érintett személy adataihoz. Az orvosoknak meg kell ismerkedniük az ügy dokumentumaival, valamint az értékelés alá vont személyt személyazonosító okmányaik alapján azonosítaniuk kell. Az orvosoknak továbbá nyilatkozniuk kell arról, hogy nem áll fenn összeférhetetlenség az értékelés alá vont személlyel kapcsolatban.
Az értékelés során jegyzőkönyv készül, amelyben a bizottság minden tagjának álláspontja rögzítésre kerül minden egyes kérdésben, ezt követően kollektív döntés születik.
AZ ÉRTÉKELÉS KIJELÖLT IDŐPONTJÁBAN A SZAKÉRTŐI BIZOTTSÁG:
* elvégzi a mindennapi működés értékelését (áttekinti az összes benyújtott dokumentumot, valamint az érintett személy egészségi állapotát igazoló orvosi feljegyzéseket);
* a beutalóban meghatározott célnak megfelelően döntést hoz, például a fogyatékosság megállapításáról vagy elutasításáról.
A szakértői bizottság által az elektronikus rendszerben hozott döntést a csapat minden tagjának elektronikus aláírással kell hitelesítenie. Ha a dokumentumokat papírformában állítják elő, azokat a bizottság minden tagja kézzel írja alá.
AZ ÜGY NEM KERÜL ELBÍRÁLÁSRA VAGY AZ ELBÍRÁLÁST FELFÜGGESZTIK AZ ALÁBBI ESETEKBEN:
# Vis maior esetén, például hosszan tartó légiriadó, lövetés vagy aknaveszély esetén, illetve ha a páciens nem jelenik meg a személyes, távoli vagy helyszíni értékelésen.
# Ha az orvos összeférhetetlenségben áll az értékelés alá vont személlyel.
# További orvosi vizsgálatokra történő beutalás esetén.
# Ha szükség van az orvosi-szociális szakértői bizottság (МСЕК) archív ügyiratára (az ok-okozati dokumentumok eredeti példányaihoz való hozzáférés miatt).
==== <u>8. lépés. Lehetőség kiegészítő orvosi vizsgálatra történő beutalásra</u> ====
Szükség esetén a szakértői bizottság a személyt kiegészítő orvosi vizsgálatra utalhatja. Erre a lehetőségre csak egyszer kerülhet sor, hogy ne késleltesse a döntéshozatalt, kivéve azokat az eseteket, amikor a vizsgálat eredményeként új, a beutalóhoz csatolt orvosi dokumentációban nem szereplő állapotokat, diagnózisokat vagy a szervezet szerkezeti és funkcionális rendellenességeit fedezik fel, amelyek további kivizsgálást igényelnek.
A kiegészítő orvosi vizsgálat eredményének beérkezéséig az ügy elbírálását felfüggesztik. A döntés az ügyben a vizsgálat eredményeinek kézhezvétele és figyelembevétele után születik meg. A további elbírálás a páciens személyes jelenléte nélkül is lefolytatható.
==== <u>9. lépés. A személy jogai az értékelés során</u> ====
A SZEMÉLYNEK JOGA VAN (A TÁVOLLÉTI ÉRTÉKELÉS FORMÁJA KIVÉTELÉVEL):
# Önállóan hang- vagy videofelvételt készíteni az értékelési folyamatról.
# Meghatalmazott képviselőt bevonni az értékelési eljárásba, megfelelő kérelmet benyújtva az értékelésre beutalót kiállító orvoshoz .
==== <u>10. lépés. Az ügy elbírálásának határideje</u> ====
A szakértői bizottságnak az ügyet legkésőbb 30 naptári napon belül be kell fejeznie attól a naptól számítva, amikor az egészségügyi intézmény elfogadta az elektronikus beutalót elbírálásra (az adminisztrátor jelölése szerint, miszerint az ügy készen áll a sorba állításra).
A döntést a szakértői bizottság az ügy elbírálásának napján hozza meg, kivéve, ha kiegészítő orvosi vizsgálatra van szükség, vagy ha a bizottság összetételét meg kell változtatni .
==== <u>11. lépés. A döntés meghozatala és annak felépítése</u> ====
Az értékelés eredményei alapján a szakértői bizottság megállapítja vagy meghatározza:
* a személy életvitelének korlátozottsági fokát; a keresőképtelenség meghosszabbításának szükségességét (ha ez szükséges, az ügy vezetője orvosi szakvéleményt készít);
* a rokkantság tényét, annak okát és kezdetének időpontját;
* a szakmai munkaképesség-csökkenés mértékét (százalékban kifejezve);
* a folyamatos gondozás szükségességét;
* a mozgásszervi rendellenességgel élő fogyatékos személy vagy gyermek részére gépjármű-használati jogosultságot és a vezetésre vonatkozó ellenjavallatokat;
* a szociális, pszichológiai-pedagógiai, szakmai, munka- és/vagy sportrehabilitáció szükségességét;
* a szükséges rehabilitációs segédeszközök és/vagy orvostechnikai eszközök típusát és mennyiségét;
* az egészségügyi rehabilitációs ellátás igénybevételének szükségességét (ha ilyen szükségletet állapítanak meg, az ügy vezetője elektronikus beutalót állít ki);
* az életvitel tartós korlátozottságának fokát, amely alapján a személy szociális ellátó intézmény bentlakásos részlegébe irányítható;
* a fogyatékos személy vagy az a személy halálának okát, akinek a munkaképesség-csökkenését a bizottság százalékos arányban határozta meg, a halotti anyakönyvi kivonat alapján, ha a jogszabályok kedvezményeket biztosítanak az elhunyt családtagjai számára.
Amennyiben a rokkantságot megállapították, a döntés részeként ajánlások is készülnek, amelyek az egyéni rehabilitációs program orvosi részét képezik.
A MÁS TERÜLETEKEN NYÚJTANDÓ SZOLGÁLTATÁSOK IGÉNYÉNEK MEGHATÁROZÁSÁRA VONATKOZÓ AJÁNLÁSOK A KÖVETKEZŐKET TARTALMAZZÁK:
# Az egészségügyi rehabilitáció szükségessége (ha ezt az igényt már az értékelés során megállapítják, a páciens számára elektronikus beutalót állítanak ki erre a szolgáltatásra), a rehabilitációs segédeszközökkel és orvosi termékekkel való ellátás, valamint a gyógyüdülés szükségessége.
# A munkahelyi környezet lehetséges kialakításának, a szakmai és munka-rehabilitáció szükségességének meghatározása, valamint azoknak a szakmai tevékenységi korlátozásoknak a megjelölése, amelyek ronthatják az egészségi állapotot; ajánlás a foglalkoztatási központ vagy az online tanácsadási szolgáltatások felkeresésére pályaorientáció vagy átképzés céljából.
# A pszichológiai-pedagógiai rehabilitáció szükségességének megállapítása, továbbá ajánlás az inkluzív forrásközpont felkeresésére a személy komplex pszichológiai-pedagógiai fejlettségének felmérése érdekében.
# A szociális és háztartási rehabilitáció szükségességének meghatározása, valamint ajánlás az illetékes hatóságok felkeresésére az állami segély vagy rokkantsági nyugdíj megállapítása, illetve a szociális szolgáltatások igénybevételére vonatkozó értékelés elvégzése érdekében.
Személyes vagy helyszíni értékelés esetén a döntés és az egyéni rehabilitációs programhoz tartozó ajánlások nyomtatott példányát a személy aláírja.
'''FONTOS:'''
A rokkantság megállapításának dátuma az a nap, amikor az értékelési beutaló a szakértői bizottsághoz beérkezett (az adminisztrátor jelölése szerint: az ügy készen áll a sorba állításra).
Ha a fogyatékos személy az ismételt vizsgálatot alapos okból mulasztotta el, vagy újból fogyatékosnak minősítik, a rokkantsági nyugdíj kifizetését attól a naptól kezdve visszamenőlegesen helyreállítják, amikor azt megszüntették, legfeljebb három évre visszamenőleg, amennyiben a bizottság megállapítja, hogy az érintett személy ez idő alatt is fogyatékosnak minősül.
Ha az ismételt vizsgálat során a személyt másik rokkantsági csoportba (magasabb vagy alacsonyabb) sorolják át, a nyugdíjat erre az időszakra az előző rokkantsági csoport alapján fizetik ki .
==== <u>12. lépés. A szakértői bizottság döntésének megküldése</u> ====
AZ ÉRTÉKELÉS BEFEJEZÉSE UTÁN A SZAKÉRTŐI BIZOTTSÁG DÖNTÉSÉNEK KIVONATÁT MEGKÜLDIK:
* a felülvizsgálaton részt vevő személy elektronikus levelezési címére;
* ha nincs e-mail cím – ajánlott levélben (5 napon belül) a bejelentett vagy nyilvántartásba vett lakóhely, illetve tartózkodási hely címére;
* az elektronikus rendszerben – annak az orvosnak, aki az értékelésre beutalta a személyt (a páciens kérésére az orvos kinyomtathatja és papírformában átadhatja a dokumentumot) .
==== <u>13. lépés. Adatcsere</u> ====
A döntésből származó információkat az elektronikus rendszeren keresztül továbbítják Ukrajna Szociálpolitikai Minisztériumához, hogy azokat a nyugdíj- vagy szociális juttatások megállapításához, valamint a rehabilitációs segédeszközök és szociális szolgáltatások biztosításához felhasználják.
Ezenkívül, ha a fogyatékosságot vagy a munkaképesség-csökkenés mértékét megállapítják, a szakértői bizottság értesíti a területi toborzó- és szociális támogató központot az érintett hadkötelesekről és sorköteles személyekről .
==== <u>14. lépés. További lépések a döntés kézhezvétele után</u> ====
* Miután a személy megkapta a szakértői bizottság döntésének kivonatát, megkezdődik jogainak érvényesítési folyamata, amely az illetékes intézményekhez való önálló benyújtással történik az egyéni szükségleteknek megfelelően, többek között:
* A fogyatékossággal élő személyek területi szociális támogató alapja – a rehabilitációs segédeszközök (RSZ) igénylésére.
* A területi toborzó- és szociális támogató központ (TTK és ST) – a mozgósítás alóli halasztás kérelmezésére (szükség esetén).
* Ukrajna Nyugdíjalapja (PFU) – a nyugdíj megállapítására vagy kifizetésének meghosszabbítására, ha az már folyamatban van.
* A lakossági szociális védelmi hivatal (USZN) – a gyermekkoruktól fogyatékos személyek állami támogatásának, valamint az ápolással kapcsolatos szociális juttatások és kedvezmények megállapítására vagy meghosszabbítására.
Ezek a kérelmek szükségesek a jogszabályok által biztosított jogok gyakorlásához és az átfogó támogatás biztosításához.
==== <u>15. lépés. A szakértői bizottság döntésének fellebbezése. Közigazgatáson kívüli és bírósági eljárás</u> ====
Közigazgatáson kívüli eljárás.
Ha a személy nem ért egyet a szakértői bizottság döntésével, joga van azt megfellebbezni:
Fordulhat a Funkcionális Állapotértékelési Központhoz – ehhez írásos panaszt kell benyújtania papírformában a Funkcionális Állapotértékelési Központ címére.
A panaszt a szakértői bizottság döntésének kivonatától számított 40 naptári napon belül kell benyújtani a panaszosnak (vagy meghatalmazott képviselőjének). A panaszokat a Központ szakértői bizottságai bírálják el, amelyek tagjai az ország különböző állami egészségügyi intézményeiből származó orvosokból állnak.
Ha a panasz benyújtásának határideje igazolt okokból (pl. kiküldetés, ideiglenes munkaképtelenség, katonai szolgálat) elmulasztásra került, kérelmet lehet benyújtani a Központhoz a határidő helyreállítása érdekében. A kérelemhez csatolni kell a mentő okokat igazoló dokumentumok másolatát. A kérelmet elektronikus vagy papírformában is be lehet nyújtani. A Központ öt munkanapon belül megvizsgálja az ilyen kérelmeket, és döntéséről postán vagy elektronikus úton értesíti a kérelmezőt. Ha a határidőt helyreállítják, a panaszt a Központ értesítésének kézhezvételét követő 10 munkanapon belül kell benyújtani.
A panaszok elbírálása történhet személyesen, távolléti formában vagy telemedicinális eszközök használatával. A Központ szakértői bizottsága elemzi a dokumentumokat, meghallgatja a panaszos vagy meghatalmazott képviselőjének magyarázatait, és szükség esetén ismételt értékelést végez. Az ismételt értékelés a Központ által kijelölt egészségügyi intézményben elvégzett orvosi vizsgálat eredményei alapján történik. Ha a panaszos megtagadja az orvosi vizsgálatot vagy nem jelenik meg rajta (kivéve kiküldetés, ideiglenes munkaképtelenség vagy mozgósítás esetén), a Központ szakértői bizottsága döntést hoz a megtámadott határozat hatályon kívül helyezéséről .
'''A Felülvizsgálati Központ döntése'''
A panasz elbírálása után a Felülvizsgálati Központ a következő döntéseket hozhatja:
* a megtámadott határozat megerősítése;
* a megtámadott határozat megsemmisítése;
* új határozat meghozatala (ebben az esetben a Felülvizsgálati Központ szakértői bizottsága maga hozza meg az új döntést a panaszos értékelésének eredményei alapján).
A panasz elbírálásának eredményeként született végső döntést a szakértői bizottság valamennyi tagja aláírja.
A szakértői bizottságok által hozott döntések fellebbezésének eljárása részletesen ismertetésre kerül a „Személy mindennapi funkcionális állapotának értékelése” című rendelet „Az értékelési eredmények fellebbezése” fejezetében.
Ez az eljárás biztosítja a személy jogát a döntés felülvizsgálatára, valamint az eljárás objektivitását és tisztességességét.
A panaszos a panasz benyújtását követően bármely szakaszban visszavonhatja azt. Ilyen esetben a Funkcionális Állapotértékelési Központ elfogadja a visszavonást, és a panaszt érdemi vizsgálat nélkül lezárja.
A panasz visszavonásának elfogadását követően ugyanazon döntés elleni ismételt panasz benyújtása a Funkcionális Állapotértékelési Központhoz nem megengedett .
'''Bírósági eljárás.'''
A bizottság döntése bíróság előtt is megtámadható közigazgatási kereset benyújtásával, amelyet a döntés meghozatalától számított hat hónapon belül kell előterjeszteni. Az ügy alperese a Funkcionális Állapotértékelési Központ lesz.
A közigazgatási perek, amelyek az Értékelési Központ (ÉKOPFO) döntésének megtámadásával kapcsolatosak, a felperes választása szerint tárgyalhatók:
– a felperes bejegyzett lakóhelye, tartózkodási helye vagy tényleges tartózkodási címe szerinti közigazgatási bíróságon, vagy
– az alperes székhelye szerinti közigazgatási bíróságon.
FONTOS. Ezen ügytípus esetében a peren kívüli vitarendezés kötelező, mivel jelenleg még nincs kialakult bírósági gyakorlat az ÉKOPFO döntéseinek megtámadására.
A bírósági illetéket Ukrajna „A bírósági illetékekről” szóló törvényének 4. cikke (3) bekezdésének 1. pontja szerint kell megfizetni.
Az illeték automatikus kiszámítása elérhető a „Bírósági hatóság” honlapján .
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Fogyatékosság_és_annak_megállapításának_rendje