Забезпечення громадян жилими приміщеннями в будинках житлово-будівельних кооперативів: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
| Рядок 3: | Рядок 3: | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10 Житловий кодекс України] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10 Житловий кодекс України] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/186-85-%D0%BF Постанова Ради Міністрів УРСР від 30 квітня 1985 року № 186 “Про затвердження Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу”] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/186-85-%D0%BF Постанова Ради Міністрів УРСР від 30 квітня 1985 року № 186 “Про затвердження Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу”] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/186-85-%D0%BF#Text Постанова Ради Міністрів Української РСР | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/186-85-%D0%BF#Text Постанова Ради Міністрів Української РСР від 30 квітня 1985 року № 186"Про затвердження Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу "] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1352563-07#Text Лист Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 23.02.2007 № 1352.] | * [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1352563-07#Text Лист Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 23.02.2007 № 1352.] | ||
==Поняття житлово-будівельного кооперативу== | ==Поняття житлово-будівельного кооперативу== | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1087-15#n49 Статтею 6 Закону України "Про кооперацію"] визначено, що кооператив є первинною ланкою системи кооперації і створюється внаслідок об’єднання фізичних та/або юридичних осіб на основі членства для спільної господарської та іншої діяльності з метою поліпшення свого економічного стану. Кооператив є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків та може мати печатки. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1087-15#n8 Закон України «Про кооперацію»] не містить окремого поняття «житлово-будівельний кооператив», але дозволяє класифікувати його як обслуговуючий кооператив (як зазначено в листі [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1352563-07#Text Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 23.02.2007 № 1352).] | |||
У [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1352563-07#Text:~:text=%D0%BE%D0%B1%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D1%83%D1%8E%D1%87%D0%B8%D0%B9%20%20%D0%BA%D0%BE%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%20%20%2D%20%20%D0%BA%D0%BE%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2,%D0%B7%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D1%82%D1%83%20%D0%BA%D0%BE%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D1%83%3B листі Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 23.02.2007 № 1352] зазначено, що обслуговуючий кооператив — це кооператив, який: | У [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1352563-07#Text:~:text=%D0%BE%D0%B1%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D1%83%D1%8E%D1%87%D0%B8%D0%B9%20%20%D0%BA%D0%BE%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%20%20%2D%20%20%D0%BA%D0%BE%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2,%D0%B7%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BE%D1%82%D1%83%20%D0%BA%D0%BE%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D1%83%3B листі Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 23.02.2007 № 1352] зазначено, що обслуговуючий кооператив — це кооператив, який: | ||
| Рядок 19: | Рядок 17: | ||
==Порядок організації житлово-будівельного кооперативу== | ==Порядок організації житлово-будівельного кооперативу== | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/5464-10#n90 статті 12 Житлового кодексу України], держава у сфері житлових відносин забезпечує встановлення порядку організації та діяльності житлово-будівельних кооперативів, прав і обов’язків їх членів. | |||
Житлово-будівельний кооператив організується з метою забезпечення житлом членів кооперативу і членів їх сімей шляхом будівництва багатоквартирного жилого будинку (будинків), а у випадках, передбачених законодавством, - одно- і двоквартирних жилих будинків садибного типу або багатоквартирного блокованого жилого будинку (будинків) з надвірними будівлями за власні кошти кооперативу з допомогою банківського кредиту, а також для наступної експлуатації та управління цим будинком (будинками), згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/186-85-%D0%BF#o21 пунктом 1 Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 30 квітня 1985 року № 186]. | |||
У відповідоності до [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/5464-10#n657 статті 137 Житлового кодексу України] , житлово-будівельні кооперативи організуються при виконавчих комітетах місцевих рад, при підприємствах, установах і організаціях. Порядок організації та діяльності житлово-будівельних кооперативів установлюється [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#Text Житловим кодексом України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/186-85-%D0%BF#Text Примірним статутом житлово-будівельного кооперативу] та іншими актами законодавства України. Житлово-будівельний кооператив діє на основі статуту, прийнятого відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/186-85-%D0%BF#Text Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу] загальними зборами громадян, які вступають до організовуваного кооперативу, і зареєстрованого в установленому порядку. Громадяни, яких включено до затвердженого виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті ради списку осіб, що вступають до організовуваного житлово-будівельного кооперативу, вважаються членами цього кооперативу з дня реєстрації статуту, а громадяни, яких прийнято до діючого житлово-будівельного кооперативу, - з дня затвердження виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті ради рішення загальних зборів членів кооперативу про прийом до кооперативу. | |||
З дня реєстрації статуту кооператив набуває прав юридичної особи ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/186-85-%D0%BF#o21:~:text=%D0%97%20%D0%B4%D0%BD%D1%8F%20%20%D1%80%D0%B5%D1%94%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%20%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%82%D1%83%20%20%D0%BA%D0%BE%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%20%D0%BD%D0%B0%D0%B1%D1%83%D0%B2%D0%B0%D1%94%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%20%D1%8E%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%0A%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B8. абзац третій пункту 5 Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу)]. | |||
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/5464-10#n664 статті 138 Житлового кодексу України], виконавчі комітети місцевих рад здійснюють контроль за діяльністю житлово-будівельних кооперативів, за експлуатацією та ремонтом належних їм будинків. Виконавчий комітет районної, міської, районної в місті ради вправі скасувати рішення загальних зборів чи правління кооперативу, якщо воно суперечить законодавству. | |||
Розподіл квартир між членами кооперативу провадиться перед здачею жилого будинку в експлуатацію ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/186-85-%D0%BF#o21:~:text=%D0%A0%D0%BE%D0%B7%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%BB%20%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%20%D0%BC%D1%96%D0%B6%20%D1%87%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B0%D0%BC%D0%B8%20%20%D0%BA%D0%BE%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D1%83%20%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%20%0A%D0%B7%D0%B4%D0%B0%D1%87%D0%B5%D1%8E%20%D0%B6%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B1%D1%83%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D1%83%20%D0%B2%20%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%BB%D1%83%D0%B0%D1%82%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8E. третій абзац пункту 4 Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу]) | |||
==Прийом громадян до членів житлово-будівельного кооперативу== | ==Прийом громадян до членів житлово-будівельного кооперативу== | ||
На підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#n189 статті 32 Житлового кодексу України], громадяни самостійно здійснюють право на одержання жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду з настанням повноліття, тобто після досягнення вісімнадцятирічного віку, а такі, що одружилися або влаштувалися на роботу у передбачених законом випадках до досягнення вісімнадцятирічного віку, - відповідно з часу одруження або влаштування на роботу. Інші неповнолітні (віком від п'ятнадцяти до вісімнадцяти років) здійснюють право на одержання жилого приміщення за згодою батьків або піклувальників. | |||
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#n191 статті 33 Житлового кодексу України], потребуючі поліпшення житлових умов члени житлово-будівельних кооперативів, громадяни, які мають жилий будинок (квартиру) у приватній власності, та інші громадяни, що проживають у цих будинках (квартирах), забезпечуються жилими приміщеннями на загальних підставах. | |||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/186-85-%D0%BF#o39 пункту 9 Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу], громадяни, які перебувають на обліку бажаючих вступити до житлово-будівельного кооперативу, приймаються до кооперативу, який організовується, в порядку черговості, що визначається за часом взяття на облік. | |||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/186-85-%D0%BF#o39 Пунктом 9 Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу] визначено, що: | |||
'''<u> | '''<u>у першу чергу до житлово-будівельних кооперативів приймаються такі громадяни:</u>''' | ||
# ті, що перебувають на обліку для одержання жилих приміщень у будинках державного або громадського житлового фонду; | # ті, що перебувають на обліку для одержання жилих приміщень у будинках державного або громадського житлового фонду; | ||
# ті, що користуються правом першочергового одержання жилих приміщень у будинках державного чи громадського житлового фонду; | # ті, що користуються правом першочергового одержання жилих приміщень у будинках державного чи громадського житлового фонду ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#n251 стаття 45 Житлового кодексу України]); | ||
# з числа молодих сімей при народженні дитини у перші три роки після шлюбу; | # з числа молодих сімей при народженні дитини у перші три роки після шлюбу; | ||
# з числа осіб, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни; | # з числа осіб, які належать до осіб з інвалідністю внаслідок війни; | ||
# з числа осіб, на яких поширюється чинність [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12 | # з числа осіб, на яких поширюється чинність [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”]. | ||
'''<u> | '''<u>поза чергою до членів житлово-будівельних кооперативів приймаються такі громадяни:</u>''' | ||
# ті, що користуються правом позачергового одержання жилих приміщень у будинках державного чи громадського житлового фонду | # ті, що користуються правом позачергового одержання жилих приміщень у будинках державного чи громадського житлового фонду [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#n269 (стаття 46 Житлового кодексу України);] | ||
# ті, будинки яких підлягають знесенню у зв'язку з вилученням земельної ділянки. | # ті, будинки яких є в приватній власності та підлягають знесенню у зв'язку з вилученням земельної ділянки для державних або громадських потреб ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#n795 стаття 171 Житлового кодексу України]). | ||
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/5464-10#n650 статті 136 Житлового кодексу України], право першочергового та позачергового прийому до членів житлово-будівельного кооперативу може бути надано й іншим громадянам. До членів діючого житлово-будівельного кооперативу приймаються насамперед громадяни, які користуються переважним правом на вступ до даного кооперативу, а в разі їх відсутності - інші громадяни відповідно до черговості, встановленої в цій статті, якщо інше не передбачено законодавством. | |||
==Права та обов'язки членів житлово-будівельного кооперативу та членів їх сімей== | ==Права та обов'язки членів житлово-будівельного кооперативу та членів їх сімей== | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#n712 статті 149 Житлового кодексу України], права і обов'язки члена житлово-будівельного кооперативу, а також членів його сім'ї, умови користування і підстави припинення користування жилими приміщеннями визначаються статутом кооперативу. | |||
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/186-85-%D0%BF?find=1&text=%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F#o107 пункту 30 Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу], член житлово-будівельного кооперативу має право: | |||
# обирати й бути обраним до органів управління та до ревізійної комісії кооперативу; | # обирати й бути обраним до органів управління та до ревізійної комісії кооперативу; | ||
# за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним, вселити у займане ним жиле приміщення | # за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним, вселити у займане ним жиле приміщення інших осіб; | ||
# на збереження жилого приміщення при тимчасовій відсутності, незалежно від причин і строку; | # на збереження жилого приміщення при тимчасовій відсутності, незалежно від причин і строку; | ||
# стягнути з кооперативу вартість проведеного ремонту або зарахувати її в рахунок внесків на експлуатацію і ремонт будинку у випадках, коли ремонт займаного приміщення викликаний невідкладною необхідністю, а | # стягнути з кооперативу вартість проведеного ремонту або зарахувати її в рахунок внесків на експлуатацію і ремонт будинку у випадках, коли ремонт займаного приміщення викликаний невідкладною необхідністю, а кооператив не виконав обов'язків по ремонту; | ||
# вийти з кооперативу, подавши про це заяву до правління | # вийти з кооперативу, подавши про це заяву до правління кооперативу. | ||
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/186-85-%D0%BF?find=1&text=%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F#o107:~:text=46.%20%D0%A7%D0%BB%D0%B5%D0%BD%20%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BE%2D%D0%B1%D1%83%D0%B4%D1%96%D0%B2%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%20%D0%BA%D0%BE%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D1%83%20%20%D0%B7%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B2%27%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B9%3A пункту 46 Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу], член житлово-будівельного кооперативу зобов'язаний: | |||
# виконувати вимоги статуту | # виконувати вимоги статуту житлово-будівельного кооперативу і рішення загальних зборів членів кооперативу (зборів уповноважених); | ||
# у встановлений строк внести вступний і пайовий внески; | # у встановлений строк внести вступний і пайовий внески; | ||
# своєчасно вносити платежі у погашення банківського кредиту і в покриття витрат кооперативу на експлуатацію і капітальний ремонт жилого будинку; | # своєчасно вносити платежі у погашення банківського кредиту і в покриття витрат кооперативу на експлуатацію і капітальний ремонт жилого будинку; | ||
# використовувати жиле приміщення відповідно до його призначення, забезпечувати | # використовувати жиле приміщення відповідно до його призначення, забезпечувати схоронність приміщення, бережно ставитися до санітарно-технічного та іншого обладнання та об'єктів благоустрою; | ||
# дотримуватися правил утримання жилого будинку та прибудинкової території; | # дотримуватися правил утримання жилого будинку та прибудинкової території; | ||
# проводити за свій рахунок поточний ремонт жилого приміщення, а в разі вибуття з кооперативу із звільненням приміщення — здати його у належному стані; | # проводити за свій рахунок поточний ремонт жилого приміщення, а в разі вибуття з кооперативу із звільненням приміщення — здати його у належному стані; | ||
# при одержанні іншого житлового приміщення звільнити | # при одержанні іншого житлового приміщення звільнити з відповідними членами сім'ї та іншими особами займану квартиру. | ||
На підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1087-15#n186 статті 19<sup>-1</sup> Закону України "Про кооперацію], член житлово-будівельного кооперативу має право володіння, користування, а за згодою кооперативу - і розпоряджання квартирою, якщо він не викупив це майно. У разі викупу квартири, член житлово-будівельного кооперативу стає власником цього майна. Право власності на таке майно у члена кооперативу виникає з моменту державної реєстрації цього права відповідно до закону. | |||
==Виключення з житлово-будівельного кооперативу== | ==Виключення з житлово-будівельного кооперативу== | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/5464-10#n696 статті 147 Житлового кодексу України], Члена житлово-будівельного кооперативу може бути виключено з кооперативу у випадках: | |||
1) подання відомостей, що не відповідають дійсності і були підставою для прийому до кооперативу, а також неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про прийом до членів кооперативу; | |||
2) встановлення вироком суду, що пайовий внесок складається з коштів, добутих злочинним шляхом; | |||
3) систематичного руйнування чи псування жилого приміщення, або використання його не за призначенням, або систематичного порушення правил соціалістичного співжиття, що робить неможливим для інших проживання з членом кооперативу в одній квартирі чи в одному будинку, якщо заходи запобігання і громадського впливу виявились безрезультатними; | |||
4) систематичного здавання жилого приміщення в найом з метою одержання нетрудових доходів; | |||
5) виїзду на інше постійне місце проживання; | |||
6) несплати пайового внеску; | |||
7) систематичної несплати без поважних причин внесків на погашення банківського кредиту або внесків на експлуатацію та ремонт будинку; | |||
8) в інших випадках, передбачених Примірним статутом житлово-будівельного кооперативу. | |||
Порядок виключення з житлово-будівельного кооперативу встановлюється Примірним статутом житлово-будівельного кооперативу. Рішення про виключення з житлово-будівельного кооперативу може бути оспорено в судовому порядку. | |||
[[index.php?title=Категорія:Забезпечення громадян жилими приміщеннями]] | [[index.php?title=Категорія:Забезпечення громадян жилими приміщеннями]] | ||
