Дотримання будівельних норм при будівництві приватного будинку: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагування
ВізуальнийВікірозмітка
Ievheniia.soloviova (обговорення | внесок)
approve
169 редагувань
Немає опису редагування
Немає опису редагування
 
(Не показано 54 проміжні версії 7 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Текст заголовка ==
== Нормативна база  ==
Будівництво житлових будинків та господарських будівель здійснюється за типовими зональними або індивідуальними проектами, що розробляються у відповідності з діючими законодавчими та нормативними документами й погоджуються головним архітектором міста (району).<br />
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності"]
== Загальні умови дотримання будівельних норм ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1704-17 Закон України "Про будівельні норми"]
'''Для будівництва житлового будинку площею до 300 кв. м, особі яка має намір побудувати приватний будинок потрібно мати наступний пакет документів:'''
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/461-2011-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461 "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/466-2011-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 466 "Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт"]
# Земельна ділянка на якій буде побудовано житловий будинок повинна бути належним чином оформлена. Тобто особа має мати правовстановлюючі документи на земельну ділянку.  
* [https://drive.google.com/file/d/1eUU0mgHZaExXwvDJfkFGlvUs_NmK_TYp/view ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування і забудова територій", затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 квітня 2019 року № 104]
* Ескіз намірів забудови земельної ділянки<br />
* [https://drive.google.com/file/d/1FnoZU7B0zM6B2EC-f2Hhw0zKu4UMhE8H/view ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення", затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 березня 2019 року № 87]
Як відомо, згідно чинного законодавства України, в т.ч. [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності]", забудовник (Замовник), який має бажання здійснити будівництво (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт або реставрація) індивідуального житлового (садибного), дачного чи садового будинку не вищого, ніж два поверхи (мансардний поверх не враховується) із загальною площею не більше 300 квадратних метрів, господарських будівель та споруд, гаражів, різних елементів інженерного захисту чи благоустрою на земельній ділянці, повинен отримати будівельний паспорт забудови земельної ділянки.
* [https://dreamdim.ua/wp-content/uploads/2019/01/DBN-B225-2011.pdf ДБН Б.2.2-5:2011 "Благоустрій територій", затверджені наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 28 жовтня 2011 року № 259, від 30 березня 2012 року № 139]
Ескіз намірів забудови (або ескізні наміри забудови) земельної ділянки - це один із цілого переліку документів, які необхідно подати до місцевого уповноваженого органу містобудування та архітектури для замовлення виготовлення будівельного паспорту забудови земельної ділянки.<br />
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0379-96 Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів, затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України від 19 червня 1996 року № 173]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0902-11#Text Порядок видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 05 липня 2011 року № 103]
== Загальна інформація  ==
'''Індивідуальні житлові будинки є кількох типів:'''


Дехто вважає, що вирази "ескіз намірів забудови", "ескізний проект" та "перед проектні пропозиції" є синонімами. Але це не зовсім так.
'''-  одноквартирний житловий будинок -''' індивідуальний житловий будинок, що має прибудинкову територію ([https://drive.google.com/file/d/1FnoZU7B0zM6B2EC-f2Hhw0zKu4UMhE8H/view?pli=1 п.3.25 ДБН Б.2.2-15:2019]);
Ескізні наміри забудови земельної ділянки виконуються у довільній текстовій та графічній формі і повинні містити наступні відомості:
• щодо місць розташування на земельній ділянці існуючих та проектних будівель і споруд
• щодо відстані до межі із кожною сусідньою земельною ділянкою
• Щодо відстаней до розташованих поруч об’єктів житлової забудови та інженерних мереж і споруд
• Щодо фасадів, планів поверхів та даху, розрізівпроектованих будівельчиспорудіззазначеннямгабаритнихрозмірів
• Щодо переліку планованих до застосування систем інженерного забезпечення, у т.ч. автономного.
Отже, ескіз намірів забудови може розробити будь-хто (навіть Замовник особисто). Але бажано цю роботу доручити професіоналам, які швидко і вірно (з дотриманням необхідних вимог і правил) її виконають, збережуть Ваш час і нерви.
Зазвичай, ескіз намірів забудови включає в себе коротку загальну пояснювальну записку, схему генерального плану, виконану на "свіжій" топографо-геодезичній зйомці в масштабі 1:500, а також плани усіх поверхів, фасади та розрізи будинку чи господарської будівлі.
Підставою для надання цієї послуги служать наступні вихідні дані:
• документ, що підтверджує право власності (користування) земельною ділянкою
• документ, що підтверджує право власності (користування) будинком, що підлягає реконструкції, а також технічний паспорт на цей будинок
• топографо-геодезична зйомка земельної ділянки.<br
#/>#2 Будівництво  на садових, присадибних, дачних і інших ділянках здійснюється лише на підставі спеціального будівельного паспорта, який дозволяє забудову земельної ділянки
# '''
<br />
Будівельний паспорт - це документ, що визначає комплекс архітектурних, містобудівних та інших вимог до будівництва, зведення індивідуальної будови не більше двох поверхів, якщо не брати до уваги мансардний поверх. Площа будинку, який дозволяється згідно будівельному паспорту забудови земельної ділянки, не повинна перевищувати трьохсот квадратних метрів з усіма господарськими будівлями, спорудами, гаражами та елементами озеленення і благоустрою земельної ділянки.
        Будівельний паспорт забудови земельної ділянки складається з графічних і текстових матеріалів.
    Наявність плану зонування земельної ділянки та його території є підставою для розробки будівельного паспорта.
    Етап проектування може здійснюватися без погодження містобудівних обмежень та умов за наявності будівельного паспорта. Для забудови присадибних, садових і дачних земельних ділянок проект будівництва розробляється лише за бажанням замовника.
    Будівельний паспорт на забудову земельної ділянки надається спеціально уповноваженим державним органом архітектури та містобудування на безкоштовній основі протягом десяти робочих днів з моменту подання відповідної заяви, документів (перелік даного пакету документів визначено центральним органом виконавчої влади, який уповноважений з питань містобудування, архітектури та будівництва) .
      Форма та порядок видачі будівельного паспорта на забудову земельної ділянки визначені центральним органом виконавчої влади, які безпосередньо відповідальні за будівництво, архітектуру та містобудування.
      Варто також додати про те, який перелік документів потрібен під час подачі заяви на отримання будівельного паспорта:
- Копія документа на право власності та користування ділянкою, завірена в установленому порядку;
- Згода співвласників земельної ділянки на будівництво, завірене в установленому порядку;
- Ескіз намірів будівництва із зазначенням розташування будови, фасадів, відмітки висотності, відстань до інших земельних ділянок і будов;
- Проект забудови земельної ділянки.
== Подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт до інспекції архітектурно–будівельного контролю ==
'''Виготовлення технічного паспорту на об’єкт будівництва'''<br />
Виготовлення декларації про готовність об’єкта до експлуатації на підставі технічного паспорту.
Замовник несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданих ним повідомленні, декларації, за виконання будівельних робіт без зареєстрованої декларації та за порушення вимог, визначених цим Порядком, відповідно до [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/208/94-%D0%B2%D1%80 Закону України “Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності ”] та Кодексу України про адміністративні правопорушення.
'''Для будівництва житлового будинку площею понад 300 кв.м , особі яка має намір побудувати приватний будинок потрібно мати наступний пакет документів:'''<br />
# Проектна документація на стадії робочого проекту.<br />


Фізична або юридична особа, яка подала виконавчому органові сільської, селищної, міської ради або у разі розміщення земельної ділянки за межами населених пунктів - районній державній адміністрації заяву про намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні такої особи, повинна одержати '''містобудівні умови та обмеження для проектування об’єкта будівництва''' (далі – містобудівні умови і обмеження).<br />
'''- будинок дачний  -''' житловий будинок садибного типу, для використання протягом року для відпочину, тимчасового перебування або постійного проживання ([https://drive.google.com/file/d/1FnoZU7B0zM6B2EC-f2Hhw0zKu4UMhE8H/view п.3.10 ДБН Б.2.2-12:2019]);


Містобудівні умови та обмеження – документ, що  містить комплекс  планувальних  та  архітектурних  вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об'єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією.<br />
'''- будинок садовий -''' будівля для літнього (садового) використання, яка в частині нормування площі забудови, зовнішніх конструкцій та інженерного обладнання не відповідає нормативам, установленим для житлових будинків  ([https://drive.google.com/file/d/1FnoZU7B0zM6B2EC-f2Hhw0zKu4UMhE8H/view п.3.11 ДБН Б.2.2-12:2019]).


Для отримання містобудівних умов та обмежень замовник звертається до відповідного уповноваженого органу містобудування та архітектури (структурного підрозділу районної державної адміністрації, виконавчого комітету міської ради) із заявою установленої форми, до якої додаються:<br />
Особа, яка має наміри здійснити будівництво індивідуального житлового, дачного чи садового будинку являється замовником будівництва. Замовником будівництва може бути як фізична так і юридична особа, яка має у власності чи користуванні одну чи декілька земельних ділянок або у власності чи управлінні будівлю/споруду, і має намір щодо виконання підготовчих та/або будівельних робіт. Дії, спрямовані на виконання функцій замовника будівництва, може виконувати особа, якій доручено вчинення дій з виконання підготовчих та/або будівельних робіт на підставі та у межах, встановлених договором доручення ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n11 п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"]).


# засвідчена в установленому порядку копія документа про право власності (користування) земельною ділянкою<br />
'''Забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки''' (далі - будівельний паспорт).
(документом, на підставі якого використовується земельна ділянка для будівництва, може бути державний акт, свідоцтво про право власності на землю, договір оренди/суперфіцію;
 
під терміном «засвідчена в установленому порядку» мається на увазі або нотаріальне посвідчення документа, або посвідчення документа керівником підприємства, установи, організації, що надає такий документ);
Будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n342 п. 1 ч. 1 ст. 27 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"]).
# ситуаційний план-схема щодо  місцезнаходження  земельної ділянки<br />
 
(виконується у довільній графічній формі на викопіюванні із матеріалів містобудівної або картографічної документації);
Розроблення будівельного паспорта здійснюється відповідно до містобудівної документації на місцевому рівні.
# викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000;<br />
 
# кадастрова довідка з містобудівного кадастру (у разі наявності);
Будівельний паспорт видається уповноваженим органом з питань містобудування та архітектури на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня надходження відповідної заяви на видачу будівельного паспорта за формою, наведеною у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0902-11#n70 додатку 1 до Порядку] видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки                                            та доданого до заяви переліку документів, а саме:
# черговий кадастровий план (витяг із земельного кадастру – у разі відсутності містобудівного кадастру);
 
# фото фіксація земельної ділянки (з оточенням);<br />
* копія документа, що засвідчує право власності або користування земельною ділянкою, або договір суперфіцію, або заповіту, у разі якщо речове право на земельну ділянку не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
# містобудівний розрахунок з техніко-економічними показниками
* копія документа, що посвідчує право власності на об’єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, у разі якщо право власності на об’єкт нерухомого майна не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (у разі здійснення реконструкції, капітального ремонту);
запланованого об'єкта будівництва;<br />
* згода співвласника (співвласників) об’єкта нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці (у разі здійснення реконструкції, капітального ремонту) (за умови перебування у спільній власності);
(містобудівний розрахунок – розрахунок щодо граничнодопустимих параметрів забудови, умови ув’язки архітектурно-планувального та об’ємно-просторового рішення, системи обслуговування, інженерних комунікацій, транспортного обслуговування та благоустрою з існуючою забудовою із дотриманням чинних нормативних документів. Містобудівний розрахунок не є стадією проектування і розробляється та надається у довільній формі з доступною та стислою інформацією про основні параметри об’єкту будівництва та його техніко-економічні показники (назва об’єкту, поверховість, площа забудови, загальна площа об’єкту, відповідність щільності забудови (при житловому будівництві) та інша інформація, яка на думку інвестора дає повне уявлення про його наміри).<br />
* схема намірів забудови земельної ділянки (місце розташування будівель та споруд на земельній ділянці, відстані до меж сусідніх земельних ділянок та розташованих на них об’єктів, інженерних мереж і споруд, фасади та плани поверхів об’єктів із зазначенням габаритних розмірів, перелік систем інженерного забезпечення, у тому числі автономного, що плануються до застосування, тощо), за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку;
* проектна документація (за наявності);
* згода співвласника (співвласників) земельної ділянки на забудову (у разі розміщення нових об’єктів) (за умови перебування у спільній власності);
* інформація про наявність у межах земельної ділянки режимоутворюючих об’єктів культурної спадщини та обмеження у використанні земельної ділянки у разі здійснення нового будівництва об’єкта (за наявності).
* копії документів, що подаються для отримання будівельного паспорта, засвідчуються замовником (його представником).
 
Документи подаються уповноваженому органу з питань містобудування та архітектури:
 
1) в електронній формі через електронний кабінет Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - електронний кабінет) або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронним кабінетом, користувачем якої є замовник та відповідний уповноважений орган з питань містобудування та архітектури;
 
2) у паперовій формі особисто замовником (у тому числі через центри надання адміністративних послуг) або поштовим відправленням з описом вкладення.
 
Якщо планується будівництво будинку площею <u>понад 500 квадратних метрів</u>, для його оформлення необхідно отримати містобудівні умови обмеження забудови земельної ділянки (МБУ) в [https://diam.gov.ua/pro-inspekciyu уповноваженого органу містобудування та архітектури] (структурного підрозділу районної державної адміністрації, виконавчого комітету міської ради).
 
<span style="color:#008B45">Див. додатково: [[Будівництво приватного будинку: покрокова інструкція]]</span>
[[Файл:Rasstojanie-mezhdu-domami.jpg.pagespeed.ce.PuInH8XYZf.jpg|міні]]
== Планування ділянки під забудову ==
При плануванні ділянки необхідно визначитися з межами ділянки: встановлюється огорожа, яка відокремлює ділянку від сусіднього будинку та території загального користування.
 
Дозволено '''проектувати огородження''' як окремих ділянок, так і усієї прибудинкової території садибної забудови.                              Висота огороджень повинна бути:
 
* <u>не більше ніж 2,0 м</u> на межі сусідніх земельних ділянок;
* <u>не більше ніж 2,5 м</u> на межі з вулицею для забезпечення нормативної інсоляції та провітрювання суміжних територій (пункт 6.7 [https://dreamdim.ua/wp-content/uploads/2019/01/DBN-B225-2011.pdf ДБН Б.2.2-5:2011 "Благоустрій територій"]).
 
Після установки парканів, перш ніж зводити фундамент будинку, потрібно виконати планування ділянки (що і як буде розташовуватися на земельній ділянці).
 
<u>Ділянку можливо розділити на наступні зони:</u>
* житлова зона (житловий будинок та прибудови до нього);
* господарська зона (господарські будівлі та споруди для обслуговування будинку і ділянки);
* зона відпочинку (альтанка, дитячий майданчик, басейн та ін.);
* садово-городня зона (сад, город, теплиця).
Орієнтиром для розташування будівель є паркан і будівлі, розташовані на сусідній ділянці. Уразі, якщо у сусідів на ділянці відсутні будівлі житлового будинку та господарські споруди, з ними можна узгодити розташування майбутніх будівель, враховуючи інтереси обох сторін. Норми будівництва в Україні, що пред’являються до планування ділянки, складаються з санітарних і протипожежних норм. Вони поділяються на обов’язкові до виконання і рекомендовані.
== Вимоги до розташування будівельних об'єктів ==
Для нової садибної та дачної забудови відстань від межі слід встановлювати не менше 3 м.
 
Відстань від межі суміжної земельної ділянки до стовбурів дерев, які висаджуються, має бути від 4 м до 6 м в залежності від величини крони (але не менше 1/2 діаметра крони дерева), а до кущів - 1,0 м
 
(відповідно до вимог п. 6.1.41 [https://drive.google.com/file/d/1eUU0mgHZaExXwvDJfkFGlvUs_NmK_TYp/view ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування і забудова територій")]
 
<u>Обов’язкові вимоги, що стосуються відстаней від житлового будинку та літньої кухні до інших будівель:</u>
* господарських будівель для домашнього господарства площею до 50 квадратних метрів —  не ближче 15 м від житлових будинків і літніх кухонь та не ближче 20 м від артсвердловин водопостачання (питних колодязів);
* компостній ями, надвірних вбиралень, ями для відходів — не ближче 20 м від житлових будинків, літніх кухонь та артсвердловин водопостачання (питних колодязів);
* колодязя для фільтрації води — 8 м (при переробці до 1 м3 на добу), 10 м (при переробці 1-3 м3 на добу);
* септика, душ — 5 м (при переробці до 1 м3 на добу), 8 м (при переробці 1-3 м3 на добу).
Згідно із санітарними нормами туалети потрібно розташовувати не ближче 15 м від житлового будинку та літньої кухні, а від питного колодязя — за 20 м.
 
Вигреби повинні бути віддалені від меж земельних ділянок навчальних та лікувально-профілактичних закладів, стін житлових та громадських будівель і споруд, майданчиків для ігор дітей та відпочинку населення на відстань <u>не менше 20 м</u>. Місце розміщення вигребу на присадибній ділянці та відстань від нього до власного житлового будинку визначає власник цього будинку з додержанням правил [[Добросусідство|добросусідства]] (пункт 2.22 розділу ІІ [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-11 Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17 березня 2011 року № 145]).  
 
<u>Основні вимоги, що стосуються кордонів:</u>
* від будинку до червоної лінії (лінії, що обмежує загальну територію) має бути відстань не менше 5-6 метрів;
* від будинку до кордонів ділянки сусідів і кордонів проїздів — не менше 3 метрів;
* від господарських будівель до проїздів і червоної лінії — не менше 5-6 метрів (пункт 6.1.33 [https://drive.google.com/file/d/1eUU0mgHZaExXwvDJfkFGlvUs_NmK_TYp/view ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування і забудова територій"]).
При розташуванні житлових будинків та громадських будівель на земельних ділянках необхідно забезпечувати вимоги санітарних норм та пожежних вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0379-96 ДСП 173-96], [http://kbu.org.ua/assets/app/documents/dbn2/32.1.%20%D0%94%D0%91%D0%9D%20%D0%92.1.1-7~2016.%20%D0%9F%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B0%20%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BF%D0%B5%D0%BA%D0%B0%20%D0%BE%D0%B1%E2%80%99%D1%94%D0%BA%D1%82%D1%96%D0%B2%20%D0%B1%D1%83%D0%B ДБН В.1.1-7], у тому числі для житлових та громадських будинків на суміжних земельних ділянках.
== Судова практика ==
* [http://reyestr.court.gov.ua/Review/85349868 Постанова Івано-Франківського апеляційного суду від 31 жовтня 2019 року № 350/599/18]
== Див. також ==
* [[Будівництво приватного будинку: покрокова інструкція]]
* [[Будівельні норми для розташування біля житлового будинку паркану, огорожі та господарських споруд]]
* [[Порядок та норми розроблення проектної документації на будівництво]]
* [[Державні будівельні норми: пожежна безпека об'єктів будівництва]]
[[Категорія:Цивільне право]]
[[Категорія:Житлове право]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Дотримання_будівельних_норм_при_будівництві_приватного_будинку