Порядок оскарження реєстраційних дій державного реєстратора: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагування
ВізуальнийВікірозмітка
Немає опису редагування
Немає опису редагування
 
(Не показана 31 проміжна версія 7 користувачів)
Рядок 5: Рядок 5:
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про звернення громадян"]  
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про звернення громадян"]  
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1127-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1127-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF Порядок розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1128]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF Порядок розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1128 (далі - Порядок)]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0042-16/paran15#n15 Положення про Комісію з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2016 року № 37/5, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 13 січня 2016 року за № 42/28172]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1141-2011-п Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1141-2011-п Порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0024-20#Text Положення про Колегії з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 09 січня 2020 року № 71/5]


== Способи оскарження рішень, дій або бездіяльності державного реєстратора ==
[[Файл:Скарга на дії чи бездіяльність реєстратора в умовах воєнного стану.jpg|міні]]
Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені:
* у позасудовому порядку;
* до суду.
== Позасудовий порядок оскарження ==
== Позасудовий порядок оскарження ==
=== Куди звернутись ===
=== Куди звернутись ===
Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації можуть бути оскаржені '''до Міністерства юстиції України та його територіальних органів.'''
Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації, а також дії, пов’язані з автоматичною державною реєстрацією прав,можуть бути оскаржені '''до Міністерства юстиції України, його територіальних органів''' (''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15#n389 стаття 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"]'').
[[Файл:Оскарження рішень дій державного реєстратора.jpg|міні|Оскарження рішень дій державного реєстратора]]
[[Файл:Оскарження рішень дій державного реєстратора.jpg|міні|Оскарження рішень дій державного реєстратора]]
'''Які скарги розглядає Міністерство юстиції України?'''<br />
'''Які скарги розглядає Міністерство юстиції України?'''
 
<u>Міністерство юстиції України розглядає скарги:</u>
<u>Міністерство юстиції України розглядає скарги:</u>
# на рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав (крім випадків, коли таке право набуто на підставі рішення суду, а також коли щодо нерухомого майна наявний судовий спір);
# на рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав ( ''крім випадків, коли таке право набуто на підставі судового рішення, а також коли щодо нерухомого майна наявний судовий спір'');
# на рішення, дії або бездіяльність територіальних органів Міністерства юстиції України.
# на рішення, дії або бездіяльність територіальних органів Міністерства юстиції України.
'''Які скарги розглядає територіальний орган Міністерства юстиції України?'''<br />
'''Які скарги розглядає територіальний орган Міністерства юстиції України?'''<br />
<u>Територіальний орган Міністерства юстиції України розглядає скарги:</u>
<u>Територіальний орган Міністерства юстиції України розглядає скарги:</u>
Рядок 23: Рядок 28:
# на дії або бездіяльність суб’єктів державної реєстрації прав.
# на дії або бездіяльність суб’єктів державної реєстрації прав.
Територіальний орган Міністерства юстиції України розглядає скарги щодо державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації прав, які здійснюють діяльність у межах території, на якій діє відповідний територіальний орган.
Територіальний орган Міністерства юстиції України розглядає скарги щодо державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації прав, які здійснюють діяльність у межах території, на якій діє відповідний територіальний орган.
=== Хто може звернутися зі скаргою ===
=== Хто може звернутися зі скаргою ===
'''Скарга''' на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації або територіального органу Міністерства юстиції України '''подається особою, яка вважає, що її права порушено''' (''наприклад, особа дізналась про факт незаконної перереєстрації нерухомого майна, яке знаходиться у її власності, на іншу особу, тощо'').
'''Особа, права якої порушено, протягом двох місяців з дня, коли  дізналася чи могла дізнатися про порушення своїх прав''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15?find=1&text=%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F#w1_2 частина третя статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень]).


=== Строк подання скарги ===
=== Строк подання скарги ===
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|-
|-
! Рішення, дії або бездіяльність, що оскаржується !! Суб’єкт розгляду скарги !! Строк звернення
! Рішення, дії або бездіяльність, що оскаржується !! Суб’єкт розгляду скарги !! Строк звернення
|-
|-
| Рішення, дії або бездіяльність '''державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації прав'''|| Міністерство юстиції України та його територіальні органи|| '''протягом 60 календарних днів''' з дня прийняття рішення, що оскаржується, або з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення її прав відповідною дією чи бездіяльністю
| Рішення, дії або бездіяльність '''державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації прав'''|| Міністерство юстиції України та його територіальні органи|| '''протягом двох місяців''' з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення своїх прав
|-
|-
| Рішення, дії або бездіяльність '''територіальних органів Міністерства юстиції України'''|| Міністерство юстиції України|| '''протягом 15 календарних днів''' з дня прийняття рішення, що оскаржується, або з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення її прав відповідною дією чи бездіяльністю.
| Рішення, дії або бездіяльність '''територіальних органів Міністерства юстиції України'''|| Міністерство юстиції України|| '''протягом одного місяця''' з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення своїх прав.
|}
|}
Якщо до закінчення строку, скаргу подано до установи зв’язку чи направлено іншими засобами зв’язку, строк для подання скарги не вважається пропущеним. Не допускається поновлення строку для подання скарги [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15?find=1&text=%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%80%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F#w1_2 (частина третя статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень]).


Днем подання скарги вважається <u>день її фактичного отримання Міністерством юстиції України або його територіальним органом</u>, а в разі надсилання скарги поштою - <u>дата отримання відділенням поштового зв’язку від скаржника поштового відправлення зі скаргою</u>, яка зазначена відділенням поштового зв’язку в повідомленні про вручення поштового відправлення або на конверті.
=== Колегіальний розгляд скарг ===
Розгляд скарг у сфері державної реєстрації на предмет наявності (відсутності) порушень закону у рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін’юсту здійснюється колегіально, крім випадків встановлених відповідним рішенням Кабінету Міністрів України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF#n9 пункт  2  Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльності держаного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністрерства юстиції] (далі - Порядок).  


=== Порядок розгляду скарги ===
Розгляд скарг у сфері державної реєстрації під час дії воєнного стану проводиться без участі заінтересованих осіб ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF#n9 пункт 10 Порядку]).                
Для забезпечення розгляду скарг Міністерством юстиції України та його територіальними органами утворюються '''постійно діючі комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації''', положення та склад яких затверджується Міністерством юстиції України або відповідним територіальним органом.
 
Під час воєнного стану заінтересована особа має право заявити клопотання про надіслання їй матеріалів скарги в електронній формі на адресу електронної пошти. Мін’юст чи відповідний територіальний орган забезпечує надіслання таких матеріалів протягом трьох робочих днів після отримання клопотання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF#n9 пункт 12 Порядку]).
=== Форма скарги ===
 
Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації прав або територіального органу Міністерства юстиції України подається особою, яка вважає, що її права порушено, у письмовій формі та має містити:
Для забезпечення колегіального розгляду скарг у сфері державної реєстрації Мін’юстом чи його територіальними органами утворюються '''постійно діючі колегії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації''' (далі - колегії), положення про які затверджуються Мін’юстом. Склад колегій затверджується Мін’юстом чи відповідним територіальним органом.
* повне найменування (ім’я) скаржника, його місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (ім’я) представника скаржника, якщо скарга подається представником, а також адреса для листування, засоби зв’язку (номер телефона та/або електронна адреса);
 
* реквізити рішення державного реєстратора, яке оскаржується;
Розгляд Колегією скарги здійснюється в такій послідовності:
* зміст оскаржуваного рішення, дій чи бездіяльності (яким реєстратором прийнято рішення та з яких підстав) та норми законодавства, які порушено, на думку скаржника;
* викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги;
* відомості про наявність чи відсутність судового спору з порушеного у скарзі питання, що може мати наслідком скасування оскаржуваного рішення державного реєстратора та/або внесення відомостей до Державний реєстр речових прав на нерухоме майно;
{| class="wikitable"
|-
| ''<u>Примітка:</u>
Обов’язково зазначити фразу «відомості про наявність судового спору з порушеного у скарзі питання, що може мати наслідком скасування оскаржуваного рішення державного реєстратора та/або внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно».<br />
У разі зазначення інформації про судовий спір стосовно нерухомого майна, з приводу якого подано скаргу, необхідно вказати усі обставини справи.<br />
У разі наявності (виявлення наявності під час розгляду скарги) судового спору з порушеного у скарзі питання, що може мати наслідком скасування оскаржуваного рішення державного реєстратора та/або внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Комісія відмовляє у розгляді скарги без розгляду її по суті. <br />
Таким чином, необхідно завчасно обрати спосіб захисту своїх прав – звернутися до Мін'юсту зі скаргою чи до суду з позовною заявою.''
|}
* відомості про про бажання скаржника та/або його представника взяти участь у розгляді скарги, а також спосіб, в який скаржник та/або представник бажає отримати повідомлення про розгляд скарги по суті (в один з таких способів: телефонограмою (якщо номер телефону зазначено у скарзі); шляхом перегляду оголошення на офіційному веб-сайті Мін’юсту; засобами електронної пошти (якщо адресу електронної пошти зазначено у скарзі та/або інших документах, що додаються до скарги);
* підпис скаржника або його представника із зазначенням дати складання скарги.
До скарги додаються засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджують факт порушення прав скаржника у результаті прийняття рішення державним реєстратором (за наявності), а також якщо скарга подається представником скаржника - довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження такого представника, або копія такого документа, засвідчена в установленому порядку.
Скарга на рішення про державну реєстрацію прав розглядається виключно за умови, що вона подана особою, яка може підтвердити факт порушення її прав у результаті прийняття такого рішення.<br />
Якщо скарга на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації прав подається представником скаржника, до скарги додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження, або копія такого документа, засвідчена в установленому порядку.<br />
При засвідченні копій документів, що додаються до скарги, на таких копіях проставляється особистий підпис особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвище,  відмітка «Згідно з оригіналом», дата засвідчення копії. В разі подачі скарги від юридичної особи на копіях проставляється печатка (за наявності).


{| class="wikitable"
1) доповідь посадової особи Мін'юсту чи відповідного територіального органу по суті скарги, відповіді на питання членів Колегії;
|-
| '''Зверніть увагу!'''
У разі коли встановлено порушення 1) '''вимог щодо строків подання скарги,''' 2) '''вимог щодо її оформлення та/або щодо документів, що долучаються до скарги,''' суб’єкт розгляду скарги Міністерство юстиції України або його територіальні органи на підставі висновку комісії приймає мотивоване '''рішення про відмову у розгляді скарги без розгляду її по суті у формі наказу'''.
|}


=== Строк розгляду скарги ===
2) надання усних пояснень по суті скарги скаржником, державним реєстратором, іншими особами, запрошеними на засідання Колегії, а також представниками неурядових організацій, що представляють та захищають інтереси бізнесу в Україні, у тому числі представниками Ради бізнес-омбудсмена, відповіді на питання членів Колегії;
Розгляд скарг здійснюється у строки, встановлені [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-вр Закон України "Про звернення громадян"]з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", які обраховуються з моменту реєстрації її суб’єктом розгляду скарги.<br />
У разі якщо розгляд та вирішення скарги потребують перевірки діяльності державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації, а також залучення скаржника чи інших осіб, Міністерство юстиції України та його територіальні органи можуть подовжити строки розгляду та вирішення скарги, повідомивши про це скаржника. При цьому '''загальний строк розгляду та вирішення скарги не може перевищувати 45 календарних днів.'''


=== Рішення за результатами розгляду скарги ===
3) обговорення Колегією скарги;
<u>За результатами розгляду скарги Міністерство юстиції України та його територіальні органи на підставі висновків комісії приймають мотивоване рішення у формі наказу про:</u>
# відмову в задоволенні скарги;
# задоволення (повне чи часткове) скарги шляхом прийняття рішення про:
* скасування рішення про державну реєстрацію прав, скасування рішення територіального органу Міністерства юстиції України, прийнятого за результатами розгляду скарги ''('''рішення приймається виключно Міністерством юстиції України''')'';
* скасування рішення про відмову в державній реєстрації прав та проведення державної реєстрації прав;
* внесення змін до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та виправлення помилки, допущеної державним реєстратором;
* тимчасове блокування доступу державного реєстратора до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
* анулювання доступу державного реєстратора до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ''('''рішення приймається виключно Міністерством юстиції України''')'';
* скасування акредитації суб’єкта державної реєстрації ''('''рішення приймається виключно Міністерством юстиції України''')'';
* притягнення до дисциплінарної відповідальності посадової особи територіального органу Міністерства юстиції України ''('''рішення приймається виключно Міністерством юстиції України''')'';
* направлення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України подання щодо анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю.


У рішенні Міністерства юстиції України чи його територіального органу за результатами розгляду скарги можуть визначатися декілька шляхів задоволення скарги.<br />
4) винесення членом Колегії на голосування проєкту рішення за результатом розгляду скарги;
Рішення, прийняте за результатами розгляду скарги, '''надсилається скаржнику протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.'''


=== Підстави для відмови у задоволенні скарги ===
5) голосування Колегією за результатом розгляду скарги.
<u>Міністерство юстиції України та його територіальні органи відмовляють у задоволенні скарги, якщо:</u>
# скарга оформлена без дотримання встановлених вимог;
# на момент прийняття рішення за результатом розгляду скарги відбулася державна реєстрація цього права за іншою особою, ніж зазначена у рішенні, що оскаржується;
# наявна інформація про судове рішення або ухвалу про відмову позивача від позову з того самого предмета спору, про визнання позову відповідачем або затвердження мирової угоди сторін;
# наявна інформація про судове провадження у зв’язку із спором між тими самими сторонами, з тих самих предмета і підстав;
# є рішення цього органу з того самого питання;
# в органі розглядається скарга з цього питання від того самого скаржника;
# скарга подана особою, яка не має на це повноважень;
# закінчився встановлений законом строк подачі скарги;
# розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції органу;
# державним реєстратором, територіальним органом Міністерства юстиції України прийнято таке рішення відповідно до законодавства.


=== Оскарження ===
Особи, запрошені на засідання Колегії, а також представники неурядових організацій, що представляють та захищають інтереси бізнесу в Україні, мають право бути присутніми на засіданні Колегії виключно під час надання усних пояснень по суті такої скарги.
Рішення, дії або бездіяльність Міністерства юстиції України та його територіальних органів '''можуть бути оскаржені до суду'''.


{| class="wikitable"
Посадові особи Мін'юсту чи відповідного територіального органу можуть бути присутні на засіданні Колегії з дозволу головуючого на засіданні Колегії.
|-
| '''Корисно!'''
'''Для отримання консультації з питань діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України можна звернутись до:'''
* відділу забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації прав Управління розгляду звернень та забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України – ''тел.: (044) 233 65 19, діловод відділу - тел.: (044) 233 65 36'';
* відділу забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління розгляду звернень та забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України – ''тел.: (044) 233 65 22, діловод відділу - тел.: (044) 233 65 36''.
Також, з інформацією щодо засідання та складу комісії, порядку оскарження її рішень, тощо можна ознайомитись на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України за посиланням https://minjust.gov.ua/ddr/services/commission_civil_register.
|}


== Судовий порядок ==
За результатом розгляду скарги Колегія шляхом голосування приймає рішення, що оформлюється відповідним висновком.


=== Куди звернутися ===
Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини від кількості членів Колегії, присутніх на відповідному засіданні. Якщо половина від кількості членів Колегії, присутніх на відповідному засіданні, проголосувала за рішення, а решта проголосувала проти або утрималася, рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосував головуючий на засіданні.


Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
'''Висновок Колегії має містити:'''
<br />
* дату та місце проведення засідання Колегії;
Справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача (частина 3 статті 18 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодексу адміністративного судочинства України]).
* перелік членів Колегії, які брали участь у засіданні, на якому прийнято рішення за результатом розгляду скарги;
* реквізити та суть скарги;
* рекомендації щодо задоволення (відмови у задоволенні) скарги;
* мотиви рішення Колегії у стислому викладенні;
* мотиви рішення Колегії у розгорнутому викладенні, зокрема відомості про наявність (відсутність) обставин, які мають значення для розгляду скарги, та відомості про наявність (відсутність) порушень закону у рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін'юсту, що оскаржуються;
* результати голосування ("за", "проти", "утримався") членів Колегії.
Висновок Колегії підписують усі члени Колегії, які брали участь у засіданні, на якому прийнято рішення за результатом розгляду скарги. Якщо внаслідок звільнення члена Колегії, який брав участь у відповідному засіданні Колегії, його тимчасової непрацездатності або з інших причин, пов'язаних з відповідним членом Колегії, висновок Колегії не може бути ним підписаний, у висновку зазначається причина такого непідписання. Якщо через відповідні причини кількість членів Колегії, які підписали висновок, є меншою ніж кількість, необхідна відповідно до абзацу другого цього пункту для прийняття Колегією рішення, Мін'юст, відповідний територіальний орган забезпечує новий розгляд скарги Колегією в іншому складі.
=== Форма скарги ===
Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації прав або територіального органу Міністерства юстиції України подається особою, яка вважає, що її права порушено, у письмовій формі та має містити:
* прізвище, ім’я, по батькові (найменування) скаржника;
* місце проживання (місцезнаходження) скаржника;
* номер телефону та/або адресу електронної пошти скаржника;
* суть (реквізити) оскаржуваного рішення, дій або бездіяльності, обставини, якими обґрунтовується порушення прав скаржника, а також прохання (вимоги) скаржника та дату складення скарги.
Скарга на рішення державного реєстратора, прийняте всупереч санкціям, застосованим відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1644-18#Text Закону України "Про санкції"], має містити обставини, якими суб’єкт подання скарги обґрунтовує недотримання чи порушення державним реєстратором відповідних санкцій. Якщо з дня прийняття оскаржуваного рішення, здійснення дії або бездіяльності спливло більше двох місяців, а у випадку, передбаченому абзацом третім частини третьої цієї статті, - більше одного місяця, скарга має містити також відомості про дату, коли скаржник дізнався про порушення своїх прав. Якщо з дня прийняття рішення державного реєстратора, прийнятого з порушенням Закону України "Про санкції", спливло більше двох місяців, скарга має містити також відомості про дату, коли скаржник дізнався про таке рішення у сфері державної реєстрації прав.


=== Вартість ===
Скарга на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав '''має бути підписана скаржником''' або й'''ого представником.'''  Така скарга може бути подана ''<u>в електронній формі</u>'' за умови підписання її скаржником або його представником з використанням кваліфікованого електронного підпису або застосуванням засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри відповідно до вимог законів України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15#Text "Про електронні документи та електронний документообіг"] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19#Text "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги"].


Судовий збір - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ст. 4 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закону України «Про судовий збір»])
До скарги, що подається представником скаржника, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження, або копія такого документа, засвідчена у встановленому порядку.  
Скарга на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав, що подана особою, яка не має на це повноважень, або що не містить відомостей про прізвище, ім’я, по батькові (найменування) скаржника, його місце проживання (місцезнаходження), суть (реквізити) оскаржуваного рішення, дій або бездіяльності, обставини, якими обґрунтовується порушення прав скаржника, дати, коли скаржник дізнався про порушення своїх прав (якщо зазначення такої дати є обов’язковим), підпис скаржника або його представника,  '''повертається скаржнику на підставі мотивованого рішення Міністерства юстиції України, його територіального органу не пізніш як через 15 днів з дня її надходження.'''                                                               
До скарги на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав можуть бути додані документи (їх копії), що підтверджують порушення прав скаржника ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15#n389 частина четверта статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень]).


=== Перелік та зразки документів ===
=== Строк розгляду скарги ===
Скарги на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав, повідомлення державних реєстраторів про виявлені ними факти використання їх ідентифікаторів доступу до Державного реєстру прав іншими особами розглядаються у строк не більше одного місяця з дня їх надходження. 


До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати (частина 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України).
У разі якщо в місячний строк розгляд скарги на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав, повідомлення державного реєстратора про виявлений ним факт використання його ідентифікаторів доступу до Державного реєстру прав іншими особами провести неможливо, Міністерство юстиції України, його територіальні органи встановлюють необхідний строк для її розгляду, про що повідомляється особі, яка подала скаргу. При цьому '''загальний строк розгляду та вирішення скарги не може перевищувати 45 календарних днів''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15#n389 частина п'ята статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"]).                                                                                


[https://drive.google.com/file/d/0B84Fn7fObiluaXc4ZmVWdWhaSnM/view?usp=sharing Зразок адміністративного позову до суду]  
=== Перевірка підстав для відмови у задоволені скарги ===
Мін’юст чи відповідний територіальний орган розглядає скаргу у сфері державної реєстрації не пізніше наступного робочого дня з дня її реєстрації на предмет встановлення підстав для відмови в її задоволенні, а саме:
* оформлення скарги без дотримання вимог, визначених законом;
* наявність інформації про судове рішення про відмову позивача від позову з такого самого предмета спору, про визнання відповідачем позову або затвердження мирової угоди сторін;
* наявність інформації про судове провадження у зв’язку із спором між тими самими сторонами, з такого самого предмета і тієї самої підстави;
* наявність рішення Мін’юсту чи його територіального органу з такого самого питання;
* здійснення Мін’юстом чи його територіальним органом розгляду скарги з такого самого питання від того самого скаржника;
* подання скарги особою, яка не має на це повноважень;
* закінчення встановленого законом строку подачі скарги;
* розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції Мін’юсту чи його територіального органу ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF#n9 пункт 5 Порядку]).
Якщо під час розгляду скарги у сфері державної реєстрації встановлено наявність підстав для відмови в її задоволенні, Мін’юст чи відповідний територіальний орган приймає '''не пізніше десяти робочих днів''' з дня її реєстрації рішення про відмову в задоволенні такої скарги із зазначенням мотивів такої відмови. <br>Рішення про відмову у задоволенні скарги у сфері державної реєстрації з підстави оформлення її без дотримання вимог, визначених законом, не позбавляє скаржника права на повторне звернення з такою скаргою в межах визначеного законом строку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF#n9 пункт 6 Порядку]).


=== Строки розгляду питання ===
=== Розгляд скарги на предмет наявності (відсутності) порушень закону ===
У разі коли під час розгляду скарги у сфері державної реєстрації не виявлено підстав для відмови в її задоволенні чи підстав для пересилання її за належністю, Мін’юст чи відповідний територіальний орган здійснює '''колегіальний розгляд такої скарги''' на предмет наявності (відсутності) порушень закону в рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін’юсту, що оскаржуються.


Адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом (частина 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).
Якщо під час розгляду Мін’юстом скарги у сфері державної реєстрації не виявлено підстав для відмови в її задоволенні чи підстав для пересилання її за належністю, проте встановлено наявність очевидних порушень закону в рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін’юсту, '''розгляд такої скарги здійснюється Мін’юстом невідкладно без розгляду її колегіально''' ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF#n9 пункт 8 Порядку]).
=== Рішення за результатами розгляду скарги ===
<u>За результатами розгляду скарги Міністерство юстиції України та його територіальні органи приймають мотивоване рішення про:</u>
* про задоволення скарги (якщо оскаржувані рішення, дії або бездіяльність не відповідають законодавству у сфері державної реєстрації прав);;
* про відмову в задоволенні скарги (якщо оскаржувані рішення, дії або бездіяльність відповідають законодавству у сфері державної реєстрації прав);
* про залишення скарги без розгляду по суті ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15#n389 частина шоста статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"]).


=== Підстави для відмови ===
=== Повідомлення правоохоронним органам про виявлені порушення ===
У разі якщо за результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав виявлено порушення законодавства, що має наслідком порушення прав та законних інтересів фізичних чи юридичних осіб, Міністерство юстиції України, його територіальні органи вживають заходів для повідомлення про це правоохоронних органів.


Відповідно до статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо:
=== Підстави для відмови у задоволенні скарги ===
1) заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;
<u>Міністерство юстиції України та його територіальні органи відмовляють у задоволенні скарги, якщо:</u>
2) у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі);
# оформлення скарги без дотримання вимог, визначених законом;
3) настала смерть фізичної особи чи припинено юридичну особу, які звернулися із позовною заявою або до яких пред'явлено адміністративний позов, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
# наявність інформації про судове рішення про відмову позивача від позову з такого самого предмета спору, про визнання відповідачем позову або затвердження мирової угоди сторін;
# наявність інформації про судове провадження у зв’язку із спором між тими самими сторонами, з такого самого предмета і тієї самої підстави;
# наявність рішення Мін’юсту чи його територіального органу з такого самого питання;
# здійснення Мін’юстом чи його територіальним органом розгляду скарги з такого самого питання від того самого скаржника;
# скарга подана особою, яка не має на це повноважень;
# закінчення встановленого законом строку подачі скарги;
# розгляд питань, порушених у скарзі, не належить до компетенції Мін’юсту чи його територіального органу, передбачається ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF#n9 пункт 5 Порядку]).
=== Оскарження ===
Рішення, дії або бездіяльність Міністерства юстиції України та його територіальних органів '''можуть бути оскаржені до суду'''.
== Судовий порядок ==
Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені в суді в [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|порядку адміністративного судочинства]].<br>


=== Порядок оскарження ===
'''Наслідки скасування судом рішення Міністерства юстиції України'''
Статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
<br />
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.


[[Категорія:Інші питання цивільного права]]
У разі скасування судом рішення Мін’юсту за результатами розгляду скарги у сфері державної реєстрації Мін’юст забезпечує новий розгляд такої скарги відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1128-2015-%D0%BF?find=1&text=%D0%9D%D0%B0%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BA%D0%B8+%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%81%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%BC+%D1%80%D1%96%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F#w3_1 Порядку].
[[Категорія:Адміністративне процесуальне право]]
== Див. також ==
[[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі]]
[[index.php?title=Категорія:Адміністративне процесуальне право]]
[[index.php?title=Категорія:Інші питання цивільного права]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Порядок_оскарження_реєстраційних_дій_державного_реєстратора