Житлова субсидія у грошовій готівковій формі

Нормативна база

• Закон України "Про житлово-комунальні послуги"
• Положення про порядок призначення житлових субсидій, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 року № 329) (далі - Положення)
• Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1176 "Деякі питання надання житлових субсидій населенню у грошовій формі"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 "Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 07 березня 2022 року № 215 «Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану»
• Постанова Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 року №1404 "Деякі питання виплати житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу"[1]
• Постанова Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2024 р. № 1169 “Про надання додаткової підтримки населенню на придбання твердого пічного побутового палива в опалювальний сезон”[2]
• Постанова Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596 "Про затвердження Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках" [3]
• Постанова Кабінету України від 16 грудня 2020 р. № 1279 "Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги"[4]

Призначення житлової субсидії у грошовій готівковій формі

Житлова субсидія в грошовій готівковій формі

з 1 січня 2023 року пільги на житлово-комунальні послуги надаються виключно у грошовій готівковій формі органами Пенсійного фонду України. (п.3-1 Постанова Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 "Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі").

Призначення житлових субсидій здійснюється:

до 30 листопада 2022 р. включно - структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення);

починаючи з 1 грудня 2022 р. - органами Пенсійного фонду України.

Заяви про призначення та надання житлової субсидії за формою згідно з додатком 1 (далі - заява) до Положення з необхідними документами та/або відомостями приймаються від громадян органами Пенсійного фонду України починаючи з 1 грудня 2022 р., у тому числі у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільний додаток Пенсійного фонду України, засобами Порталу Дія).

Про порядок призначення житлової субсидії див. додатково консультацію "Порядок надання населенню субсидій. Підстави для припинення надання раніше призначеної субсидії".

Порядок виплати житлової субсидії у грошовій готівковій формі

Виплата житлових субсидій у готівковій формі здійснюватиметься:

1) особам, які одержують пенсії, – Міністерство соціальної політики України через Пенсійний фонд України шляхом перерахування органами Пенсійного фонду України коштів на пенсійні рахунки в уповноважених банках або через виплатні об'єкти АТ "Укрпошта", де особа одержує пенсію. Виплата житлових субсидій у готівковій формі здійснюватиметься одночасно з виплатою пенсій;

2) особам, які не одержують пенсії, – Міністерство соціальної політики України через АТ "Ощадбанк" шляхом перерахування коштів для здійснення грошових переказів через платіжну систему "Система термінових переказів "Швидка копійка" або шляхом зарахування на поточні рахунки, відкриті в АТ "Ощадбанк" (пункт 115 Положення). Про відкриття такого рахунка в банку, органи Пенсійного фонду України інформують пільговика. Щоб одержати кошти з такого рахунку, потрібно особисто звернутися до АТ “Ощадбанк” для укладення договору банківського рахунка.

Якщо ж пільговик бажає отримувати кошти на виплату пільг на рахунок, відкритий в іншому банку, або через відділення АТ “Укрпошта“, він має звернутися із відповідною заявою до територіального органу Пенсійного фонду України в обраний спосіб:

• особисто до будь-якого сервісного центру головного управління Пенсійного фонду України;
• поштою;
• через особистий кабінет на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України .

Фінансування та виплата житлових субсидій здійснюється уповноваженими органами в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 р. № 1404 “Деякі питання виплати житлових субсидій та пільг громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу”.[5]

Власне, бюджетні кошти за напрямом:

-виплата житлових субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу (далі - житлова субсидія) відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 “Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива”[6];

- виплата громадянам пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу відповідно до Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 373 “Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі” [7];

-виплата громадянам коштів додаткової підтримки на придбання твердого пічного побутового палива (далі - додаткова підтримка) відповідно до Порядку надання додаткової підтримки населенню на придбання твердого пічного побутового палива в опалювальний сезон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2024 р. № 1169 “Про надання додаткової підтримки населенню на придбання твердого пічного побутового палива в опалювальний сезон”[8];

перераховуються на рахунок Фонду, відкритий в АТ “Ощадбанк” з подальшим перерахуванням в установленому порядку на рахунки одержувачів житлових субсидій, відкриті в установі уповноваженого банку, або через виплатні об’єкти.

Головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Фонду) розраховують щомісяця до 22 числа суми житлових субсидій на поточний місяць.

На основі відповідних розрахунків головних управлінь Фонду централізовано Фондом формується заявка щодо потреби в бюджетних коштах на виплату житлових субсидій та потреби на оплату послуг, пов’язаних із виплатою та доставкою житлових субсидій через виплатні об’єкти, в якій враховуються наявні залишки коштів на рахунках на зазначені цілі та повернуті невиплачені кошти (окремо - на оплату житлово-комунальних послуг, окремо - на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу.

Фонд перераховує бюджетні кошти для виплати житлових субсидій одержувачам:

на рахунки, відкриті в уповноважених банках, - до 5 числа місяця, наступного за місяцем, за який нараховано житлові субсидії;

через виплатні об’єкти - до 25 числа місяця, наступного за місяцем, за який нараховано житлові субсидії, згідно з графіком виплати пенсії та грошової допомоги одержувачам.

Не виплачені/не донараховані одержувачу бюджетні кошти житлової субсидії враховуються головними управліннями Фонду під час розрахунку житлової субсидії на наступний період.

Кошти надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертаються одержувачем на рахунок Фонду, відкритий в АТ “Ощадбанк”.

Кошти житлових субсидій за минулі бюджетні періоди, повернуті на рахунок Фонду, відкритий в АТ “Ощадбанк”, не пізніше ніж 10 числа місяця, наступного за кварталом, що минув, та не пізніше ніж 26 грудня поточного року повертаються на реєстраційний рахунок Фонду, відкритий у Казначействі.

Кошти, які надійшли у звітному періоді на реєстраційний рахунок Фонду, відкритий у Казначействі, за операціями, що були проведені у минулих бюджетних періодах, спрямовуються в дохід державного бюджету.

Порядок формування виплатних документів на виплату житлових субсидій, пільг, додаткової підтримки, інші відносини, що виникають між Фондом, головними управліннями Фонду та уповноваженими банками, а також організацією, що здійснює виплату та доставку пенсій і грошової допомоги, під час виплати житлових субсидій та пільг, додаткової підтримки, визначаються згідно з Порядком виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596 [9], та Порядком виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1279 “Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги” [10]

Для врегулювання питання виплати житлових субсидій у регіонах, де структурні підрозділи з питань соціального захисту населення не можуть забезпечити підготовку виплатних документів та проводити фінансування, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 07.03.2022 № 215 «Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану».

Так, на період дії воєнного стану виплати проводитимуться АТ «Ощадбанк» шляхом:

– перерахування коштів на банківський рахунок (за стандартом IBAN) в банку, в якому відкрито рахунок одержувача;

– здійснення грошових переказів через міжнародну платіжну систему «MY TRANSFER» для одержувачів, які отримували виплати через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання.

Підставою для здійснення фінансування є дані одержувачів таких допомог, пільг та субсидій, які внесено до інформаційних баз даних інформаційно-обчислювального центру Мінсоцполітики. Орган соціального захисту населення протягом двох місяців з дати припинення чи скасування дії правового режиму воєнного стану буде проводити звірку інформації про виплачені згідно з цією постановою грошові допомоги, пільги та житлові субсидії з метою запобігання повторній виплаті та у разі потреби проводитиме перерахунок їх розміру.

Залишки коштів

Невиплачені одержувачам кошти житлової субсидії враховуються уповноваженими органами під час розрахунку житлової субсидії у наступних періодах.

Житлова субсидія, не виплачена у зв'язку зі смертю одержувача, виплачується одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача.

Див. також

• Порядок надання населенню субсидій. Підстави для припинення надання раніше призначеної субсидії

Корисні посилання

• Все про зміни у виплаті субсидій та пільг на житлово-комунальні послуги, які починають діяти з 1 жовтня