Пенсія по інвалідності

Нормативна база

• Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»
• Закон України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю»
• Постанова Кабінету Міністрів УКраїни від 15.11.2024 року "Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 № 654 "Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008 р. N 265 "Деякі питання пенсійного забезпечення громадян"

Увага!!! З 24 лютого 2022 року відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено режим воєнного стану ! Слід зазначити що з 1 липня 2025 року процедура призначення пенсії по інвалідності в Україні зазнала змін, пов'язаних із реформуванням медико-соціальної експертизи. Інвалідизацію тепер встановлюють експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, а не . Пенсійний фонд України ( далі - ПФУ) став відповідальним за призначення всіх соціальних виплат для осіб з інвалідністю. Ключових зміни з 01.07.2025 року це:* Новий орган встановлення інвалідності: Замість МСЕК тепер функціонує система оцінювання повсякденного функціонування особи, що проводиться експертними командами. Передача повноважень ПФУ: Пенсійний фонд України отримав повноваження щодо всіх соціальних виплат для людей з інвалідністю, включно з призначенням пенсій. Продовження виплат пенсій по інвалідності які були призначені раніше Із 1 січня 2025 року в Україні набув чинності Закон № 4170-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування медико-соціальної експертизи та впровадження оцінювання повсякденного функціювання особи». Закон передбачає нові підходи до встановлення інвалідності та призначення пенсій по інвалідності, що особливо важливо в умовах воєнного стану. Особи з інвалідністю та діти з інвалідністю, яким уже призначено пенсію, але строк її виплати припадає на період дії воєнного або надзвичайного стану, мають право на подовження таких виплат. У разі неможливості пройти повторний огляд чи оцінювання повсякденного функціонування з поважних причин, визначених Кабінетом Міністрів України, виплата пенсії продовжується до моменту проходження повторного огляду або щонайменше на шість місяців після завершення воєнного стану. Для військовослужбовців, мобілізованих чи контрактників, виплати триватимуть на весь період служби. У разі, якщо внаслідок повторного оцінювання особі з інвалідністю встановлено іншу групу (або підгрупу), розмір пенсії переглядається з місяця, що настає після надходження відповідного повідомлення до Пенсійного фонду. Для осіб, яким було призначено повторний огляд у період з 1 січня по 30 червня 2025 року, але вони не пройшли його вчасно, інвалідність продовжується до дати ухвалення рішення за результатами оцінювання, але не пізніше 1 липня 2025 року. Виплату пенсій відповідно також продовжено до цієї дати. Згідно з Постановою КМУ №1338, оцінювання не можуть пройти: - особи, що мешкають на територіях, де ведуться бойові дії або які тимчасово окуповані РФ; - особи з тяжкими порушеннями здоров’я: неможливість пересування, самообслуговування, глухота, втрата зору, відсутність кінцівок, онкологічні хвороби, психічні розлади, інвалідність з дитинства тощо. Для військовослужбовців ЗСУ, правоохоронців, представників спецслужб та служби цивільного захисту інвалідність і ступінь втрати працездатності автоматично продовжуються на весь час служби та ще протягом 60 днів після звільнення. Виплата пенсій для цієї категорії також продовжується на цей період. Громадяни, яким інвалідність раніше встановлено без зазначення строку повторного огляду, можуть пройти оцінювання повсякденного функціювання добровільно. Для цієї категорії жодних змін у виплаті пенсій не передбачено — пенсії виплачуються на загальних умовах.

Загальні положення

Пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) пенсії по інвалідності призначаються внаслідок:

• загального захворювання;
• каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства.

Залежно від ступеня втрати працездатності визначено три групи інвалідності.

Причина, група, час настання інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються Експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО) .

Експертна команда лікарів, або Експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО), це спеціальні групи лікарів, які замінили Медико-соціальні експертні комісії (МСЕК) з 1 січня 2025 року, для оцінки стану здоров'я та функціональних можливостей людини. Ці команди проводять комплексний аналіз документів, можуть призначати додаткові обстеження та ухвалюють рішення щодо встановлення чи продовження інвалідності, ступеня втрати працездатності, а також розробляють рекомендації для реабілітації.

Пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності внаслідок загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства) за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.

Умови для оформлення пенсійних виплат

З 1 липня 2025 року умови та процедура оформлення пенсії по інвалідності в Україні не змінилися кардинально, але процедура встановлення інвалідності була передана від МСЕК до експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування, які видають витяг з акта огляду, а не довідку МСЕК. Процедура оформлення пенсії включає подання заяви з необхідними документами (паспорт, РНОКПП, медичні документи) до територіального відділення Пенсійного фонду України, яке призначає пенсію на підставі витягу про встановлену інвалідність. Далі відповідно до статті 32 Закону, особи, яким установлено інвалідність, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією, тобто умова отримання пенсії у зв'язку з інвалідністю – наявність відповідного страхового стажу. Залежно від віку особи та групи інвалідності він становить 1-15 років.

  Якщо людина не має достатньої кількості років страхового стажу, то вона може звернутися вже не до органів соціального захисту населення, а до того ж Пенсійного фонду України на який відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 червня 2025 р. No 695 «Деякі питання надання окремих видів державної соціальної допомоги Пенсійним фондом України" призначення та виплата  цього виду допомоги  з 01.07.2025 року покладена на Пенсійний фонд України.

Для осіб з інвалідністю I групи:

• до досягнення особою 25 років 1 рік;
• від 26 років до досягнення особою 28 років включно 2 роки;
• від 29 років до досягнення особою 31 років включно 3 роки;
• від 32 років до досягнення особою 34 років включно 4 роки;
• від 35 років до досягнення особою 37 років включно 5 років;

• від 38 років до досягнення особою 40 років включно 6 років;
• від 41 років до досягнення особою 43 років включно 7 років;
• від 44 років до досягнення особою 48 років включно 8 років;
• від 49 років до досягнення особою 53 років включно 9 років;
• від 54 років до досягнення особою 59 років включно 10 років.

Для осіб з інвалідністю II та III груп:

• до досягнення особою 23 років включно 1 рік
• від 24 років до досягнення особою 26 років включно 2 роки;
• від 27 років до досягнення особою 28 років включно 3 роки;
• від 29 років до досягнення особою 31 років включно 4 роки;
• від 32 років до досягнення особою 33 років включно 5 років;
• від 34 років до досягнення особою 35 років включно 6 років;
• від 36 років до досягнення особою 37 років включно 7 років;
• від 38 років до досягнення особою 39 років включно 8 років;
• від 40 років до досягнення особою 42 років включно 9 років;
• від 43 років до досягнення особою 45 років включно 10 років;
• від 46 років до досягнення особою 48 років включно 11 років;
• від 49 років до досягнення особою 51 років включно 12років;
• від 52 років до досягнення особою 55 років включно 13 років;
• від 56 років до досягнення особою 59 років включно 14 років.

Згідно з частиною 2 ст. 33 Закону непрацюючі особи з інвалідністю II групи за їхнім вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком за наявності такого страхового стажу:

• У жінок – 20, у чоловіків – 25 років, якщо їм вперше встановлено інвалідність у віці до 46 років включно;
• У жінок – 21, у чоловіків – 26 років, якщо їм вперше встановлено інвалідність у віці до 48 років включно;
• У жінок – 22, у чоловіків – 27 років, якщо їм вперше встановлено інвалідність у віці до 50 років включно;
• У жінок – 23, у чоловіків – 28 років, якщо їм вперше встановлено інвалідність у віці до 53 років включно;
• У жінок – 24, у чоловіків – 29 років, якщо їм вперше встановлено інвалідність у віці до 56 років включно;
• У жінок – 25, у чоловіків – 30 років, якщо їм вперше встановлено інвалідність у віці до 59 років включно;

Важливо! Непрацюючі особи з інвалідністю II групи, визнані особами з інвалідністю після досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону та особами з інвалідністю III групи за їхнім вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком за наявності страхового стажу в чоловіків – 35, у жінок – 30 років.

Розміри пенсій по інвалідності

Пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах:

1. особам з інвалідністю I групи - 100 відсотків пенсії за віком;
2. особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком;
3. особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .

Важливо! Якщо у осіб з інвалідністю є трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, то пенсія по інвалідності призначається в розмірі пенсії за віком при відповідному стажі роботи.

До пенсії по інвалідності встановлюються надбавки (на догляд, на утриманців), підвищення, додаткові пенсії, пенсія за особливі заслуги перед Україною, якщо особа з інвалідністю має на них право відповідно до чинного законодавства. Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 № 654:
– непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні дітей до 18 років, надбавка до пенсії по інвалідності виплачується у розмірі 150 гривень на кожну дитину;
– особам з інвалідністю I групи, одиноким особам з інвалідністю II групи, які потребують постійного стороннього догляду або досягли пенсійного віку, одиноким особам з інвалідністю III групи, які досягли пенсійного віку, (крім осіб, які отримують державну соціальну допомогу на догляд відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю “) виплачується надбавка на догляд у розмірі 50 гривень.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 № 265, у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат особам з інвалідністю, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства і дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною та щомісячної доплати до пенсії у зв’язку з втратою годувальника членам сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання) не досягає в осіб з інвалідністю (у тому числі дітей з інвалідністю) прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога до пенсії та державної соціальної допомоги у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів.

Важливо! Пенсії особам з інвалідністю внаслідок трудового каліцтва та професійного захворювання обчислюються із середнього заробітку на підприємстві для даної професії та призначаються відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".
Щоб пенсія по інвалідності була призначена від дня встановлення інвалідності, заяву на її призначення слід подати до управління Пенсійного фонду не пізніше трьох місяців із дня встановлення інвалідності. Для призначення пенсії по інвалідності надається пакет документів, необхідних для призначення пенсії за віком і витяг з акту огляду МСЕК.

Пенсії з інвалідності внаслідок аварії на ЧАЕС

Нарахування пенсій інвалідам-чорнобильцям у 2025 році регулює Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно з ним, суми виплат наступні:

• мінімальний Нарахування пенсій інвалідам-чорнобильцям у 2025 році регулює Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно з ним, суми виплат наступні:

мінімальний розмір пенсії чорнобильцям з першою групою інвалідності — 10 мін. пенсій за віком; чорнобильська пенсія за 2 групу інвалідності — від 8 мін.пенсій; чорнобильська пенсія по інвалідності 3 групи — від 6 мін. пенсій. Це означає, що пенсія по інвалідності, пов'язана з Чорнобилем, залежить від розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Однак, починаючи з липня 2021 року, були встановлені нові, значно нижчі розміри пенсій (наприклад, 6000 грн для І групи). І попри наявність судових рішень про те, що такі виплати не можна зменшувати, у 2025 році справедливість досі не відновлена.

Так як станом на 2025 рік розмір мінімальної пенсії за віком становить 2361 гривню. то розмір, мінімальні пенсії для чорнобильців з інвалідністю мають бути наступним:

1. Для I групи інвалідності: 10 * 2361 грн = 23610 грн.
2. Для II групи: — 18888 грн.
3. Для III групи: — 14166 грн.

На практиці воно виглядає не так, і станом на 1 березня 2025 року для чорнобильців, які є учасниками ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, мінімальні розміри пенсій по інвалідності, розраховані за спеціальними коефіцієнтами, становлять: для I групи інвалідності – 17486,60 грн, для II групи – 13989,28 грн, а для III групи – 10491,96 грн.

Пенсія у зв’язку з інвалідністю для військових

З 01.07.2025 року пенсія по інвалідності військовим призначається в залежності від причини інвалідності та групи інвалідності. Якщо інвалідність пов'язана з бойовими діями, розмір пенсії становить від 60% до 100% грошового забезпечення. У разі, якщо інвалідність не пов'язана з виконанням обов'язків, розмір пенсії становить від 40% до 70% грошового забезпечення. Загальні правила її призначення та виплати залишаються в силі, зокрема, щодо необхідності встановлення інвалідності під час служби або протягом трьох місяців після її завершення.

Як призначається пенсія

• Внаслідок бойових дій: військовослужбовцям, яким встановлено інвалідність внаслідок війни, пенсія призначається у таких розмірах від суми їхнього грошового забезпечення:
  • І група інвалідності: 100%.
  • ІІ група інвалідності: 80%.
  • ІІІ група інвалідності: 60%.
• Інші випадки: якщо інвалідність не пов'язана з військовими обов'язками, то відсотки від грошового забезпечення зменшуються:
  • І група інвалідності: 70%.
  • ІІ група інвалідності: 60%.
  • ІІІ група інвалідності: 40%.

Умови отримання

• Пенсія призначається, якщо інвалідність настала:
  • Під час проходження служби в армії.
  • Протягом трьох місяців після звільнення зі служби.
  • Пізніше трьох місяців після звільнення, але внаслідок захворювань, які виникли в період проходження військової служби.

Важливо зазначити, що держава встановлює мінімальні гарантовані розміри пенсійних виплат для осіб з інвалідністю внаслідок війни, незалежно від розрахункового відсотка від їхнього грошового забезпечення. Згідно з даними, станом на вересень 2025 року ці мінімальні суми з урахуванням надбавок становлять: I група інвалідності внаслідок війни: не менше 16 847 грн II група інвалідності внаслідок війни: не менше 13 822 грн III група інвалідності внаслідок війни: не менше 9478 грн

Особам з інвалідністю внаслідок війни з числа рекрутів, солдатів і матросів строкової служби I групи – у розмірі 5025 гривень, II групи – 4610 гривень, III групи – 4396 гривень; іншим особам з інвалідністю з числа рекрутів, солдатів і матросів строкової служби I групи – у розмірі 4605 гривень, II групи – 4396 гривень, III групи – 4186 гривень;

Важливі моменти

• Для військовослужбовців страховий стаж не має значення для отримання пенсії по інвалідності, важлива лише причина інвалідності.
• У разі виходу на пенсію по інвалідності, військовий має право на отримання одноразової грошової допомоги, розмір якої залежить від групи інвалідності..

Документи потрібні для оформлення пенсії по інвалідності

Для призначення пенсії по інвалідності після 01.07.2025 року вам знадобиться заява, паспорт, ідентифікаційний код, документи про страховий стаж (трудова книжка, витяги з реєстру), а також довідка про інвалідність, яка підтверджує статус після проходження оцінювання повсякденного функціонування експертною командою замість МСЕК. Необхідно також надати відомість про заробітну плату та фотографію для пенсійного посвідчення.

Тобто основними документи, які потрібно подати до Пенсійного фонду є:

1. Заява про призначення пенсії .
2. Паспорт громадянина України .
3. Ідентифікаційний код: (реєстраційний номер облікової картки платника податків).
4. Документи, що підтверджують страховий стаж:
   • Трудова книжка: або інші документи (наприклад, військовий квиток, диплом про денне навчання), що підтверджують стаж до 01 січня 2004 року.
   • Дані про стаж після 2004 року є в реєстрі застрахованих осіб, який пов'язаний з вашим ідентифікаційним кодом.
5. Документи про заробітну плату .
6. Документи, що підтверджують інвалідність:
   • Витяг з рішення експертної команди, який видається після 01.07.2025 року замість довідки МСЕК.
   • Якщо довідка МСЕК була видана до 01.01.2025 року і є чинною, її також можна використовувати до закінчення терміну дії, але для продовження виплат після 01.07.2025 року може знадобитися звернення до експертної команди.
7. Свідоцтва про народження дітей: (за наявності).
8. Фотографія: (для оформлення пенсійного посвідчення).

Зверніть увагу! В 2016 році ст.32 Закону було доповнено частиною другою, яка передбачає також призначення пенсії особі незалежно від наявності страхового стажу, в разі якщо інвалідність настала в період проходження строкової військової служби або внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров’я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), у особи, яка звернулася за медичною допомогою у період з 21 листопада 2013 року по 30 квітня 2014 року.

Період, на який призначається пенсія по інвалідності

Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.
Пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності.

Особам з інвалідністю, які досягли пенсійного віку, встановленого статею 26 цього Закону, пенсії по інвалідності призначаються довічно. Повторний огляд цих осіб з інвалідністю провадиться тільки за їх заявою.

Строк виплати пенсії по інвалідності в разі зміни групи інвалідності або відновлення працездатності

У разі зміни групи інвалідності пенсія в новому розмірі виплачується з дня зміни групи інвалідності. Якщо особі встановлено інвалідність нижчої групи, пенсія виплачується за попередньою групою до кінця місяця, в якому змінено групу інвалідності.

У разі визнання особи, яка пройшла повторний огляд, здоровою пенсія виплачується до кінця місяця, по який встановлено інвалідність.

У разі якщо особа не з'явилася на повторний огляд у визначений для цього строк, виплата пенсії по інвалідності зупиняється з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому вона мала з'явитися на повторний огляд.

У разі якщо строк повторного огляду'пропущено з поважних причин' або в разі визнання її знову особою з інвалідністю виплата пенсії по інвалідності відновлюється з дня, з якого припинено виплату, до дня повторного огляду, але не більш як за три роки, якщо особу за цей період визнають особою з інвалідністю. При цьому якщо під час повторного огляду особи з інвалідністю переведено на іншу групу інвалідності (вищу або нижчу), пенсія за зазначений період виплачується за попередньою групою інвалідності.

Якщо виплату пенсії особі з інвалідністю було припинено у зв'язку з відновленням здоров'я або якщо вона не отримувала пенсії внаслідок нез'явлення на повторний огляд без поважних причин, то в разі наступного визнання її особою з інвалідністю виплата раніше призначеної пенсії поновлюється з дня встановлення інвалідності знову за умови, що після припинення виплати пенсії минуло не більше п'яти років. Якщо минуло більше п'яти років, пенсія призначається знову на загальних підставах.

Після проведення оцінювання експертною командою всі рішення щодо встановлення або перегляду статусу інвалідності формуються в електронній системі щодо оцінювання повсякденного функціонування. Ця система забезпечує автоматичну передачу інформації до систем Мінсоцполітики і далі до Пенсійного фонду для подальшого нарахування виплат.

Далі після звернення людини — офлайн чи онлайн — заявка одразу надходить у систему та обробляється без зайвих затримок. Звернутися за виплатами можна як через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України, так і до одного з понад 500 сервісних центрів Фонду. Також, як і раніше, за оформленням виплат можна звертатись до ЦНАПів чи сільських/селищних/міських рад. Після звернення людини до будь-якої доступної точки заявка потраплятиме одразу в опрацювання працівнику Пенсійного фонду. Після розгляду призначення виплати на картку людини в тому банку, де вона обслуговується.