Сторона обвинувачення в кримінальному провадженні: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 5: | Рядок 5: | ||
== Сторона обвинувачення == | == Сторона обвинувачення == | ||
У главі 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/page# | У главі 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/page#n564 Кримінальному процесуальному кодексі України] (далі - КПК України) ''' визначено,''' що '''стороною кримінального провадження з боку обвинувачення виступають:''' слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, аперативні підрозділи, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/page#Text КПК України]. | ||
== Прокурор та його повноваження == | == Прокурор та його повноваження == | ||
Прокурор представляє сторону обвинувачення, що передбачено Конституцією України, де в статті 131<sup>1</sup> [ | Прокурор представляє сторону обвинувачення, що передбачено Конституцією України, де в статті 131<sup>1</sup> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n5259 Конституція України] зазначено, що <u>підтримання публічного обвинувачення в суді прокурором має статус однієї з основних засад судочинства</u>. | ||
Відповідно до статті 22 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18# | Відповідно до статті 22 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#n196 Закону України "Про прокуратуру"] прокурор підтримує державне обвинувачення в судовому провадженні щодо кримінальних правопорушень, користуючись при цьому правами і виконуючи обов’язки, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/page#Text КПК України]. | ||
Відповідно до статті [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n622 36 КПК України] прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог | Відповідно до статті [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n622 36 КПК України] прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов’язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора. | ||
Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, здійснює повноваження, передбачені [ | Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, здійснює повноваження, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/page#n622 частиною другою статті 36 КПК України]. | ||
Участь прокурора в суді є '''обов’язковою''', крім випадків, передбачених | Участь прокурора в суді є '''обов’язковою''', крім випадків, передбачених КПК України. | ||
Право на подання [[Оскарження вироку в суді апеляційної інстанції|апеляційної]] чи [[Перегляд судових рішень Верховним Судом у кримінальних справах|касаційної]] скарги, заяви про перегляд судового рішення за [[Перегляд рішення суду у зв'язку з нововиявленими обставинами в кримінальному процесі|нововиявленими]] або виключними обставинами мають також незалежно від їх участі в судовому провадженні прокурори вищого рівня: <u>Генеральний прокурор, його перший заступник та заступники, керівник обласної прокуратури, його перший заступник та заступники</u>. | Право на подання [[Оскарження вироку в суді апеляційної інстанції|апеляційної]] чи [[Перегляд судових рішень Верховним Судом у кримінальних справах|касаційної]] скарги, заяви про перегляд судового рішення за [[Перегляд рішення суду у зв'язку з нововиявленими обставинами в кримінальному процесі|нововиявленими]] або виключними обставинами мають також незалежно від їх участі в судовому провадженні прокурори вищого рівня: <u>Генеральний прокурор, його перший заступник та заступники, керівник обласної прокуратури, його перший заступник та заступники</u>. | ||
Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники мають право доповнити, змінити або відмовитися від апеляційної чи касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, внесених ними, керівниками, першими заступниками чи заступниками керівників або прокурорами прокуратур нижчого рівня. | Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники мають право доповнити, змінити або відмовитися від апеляційної чи касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, внесених ними, керівниками, першими заступниками чи заступниками керівників або прокурорами прокуратур нижчого рівня. | ||
Заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (особа, яка виконує його обов’язки), його перший заступник та заступник мають право доповнити, змінити або відмовитися від апеляційної чи касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, внесених ними, керівниками, заступниками керівників підрозділів чи прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. | |||
У судовому провадженні з перегляду судових рішень в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими або виключними обставинами можуть брати участь прокурори органу прокуратури вищого рівня. | У судовому провадженні з перегляду судових рішень в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими або виключними обставинами можуть брати участь прокурори органу прокуратури вищого рівня. | ||
| Рядок 28: | Рядок 30: | ||
'''<u>Детальніше див.:</u>''' [[Досудове розслідування кримінального провадження та судовий розгляд в умовах воєнного стану]] | '''<u>Детальніше див.:</u>''' [[Досудове розслідування кримінального провадження та судовий розгляд в умовах воєнного стану]] | ||
Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування <u>мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови</u> слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених | Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування <u>мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови</u> слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2078 статтею 219 КПК України]. Про скасування таких постанов повідомляється прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення відповідного досудового розслідування. Скасування незаконних та необґрунтованих постанов детективів Національного антикорупційного бюро України та прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури може бути здійснено Генеральним прокурором або особою, яка виконує його обов’язки, чи керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. | ||
== Призначення та заміна прокурора == | == Призначення та заміна прокурора == | ||
Стаття [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n652 37 КПК України] передбачає, що '''прокурор''', який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, '''визначається''' керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. | Стаття [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n652 37 КПК України] передбачає, що '''прокурор''', який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, '''визначається''' керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. | ||
Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. | Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення.Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/page#n622 частинами четвертою та п’ятою статті 36] , [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2759 частиною третьою статті 313], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n2916 частиною другою статті 341] КПК України та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/page#n652 частиною третьою статті 37 КПК України]. | ||
Відповідно до кримінально-процесуального законодавства, заміна прокурора можлива у випадку | Відповідно до кримінально-процесуального законодавства, заміна прокурора можлива у випадку, якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування. | ||
== Органи досудового розслідування == | == Органи досудового розслідування == | ||
'''Органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство згідно [ | '''Органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/page#n656 ст. 38 КПК України)] є:''' | ||
'''1) слідчі підрозділи:''' | '''1) слідчі підрозділи:''' | ||
| Рядок 58: | Рядок 52: | ||
'''2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України;''' | '''2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України;''' | ||
3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України. | '''3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.''' | ||
'''Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів:''' | '''Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів:''' | ||
| Рядок 72: | Рядок 66: | ||
ґ) Національного антикорупційного бюро України. | ґ) Національного антикорупційного бюро України. | ||
Досудове слідство здійснюють слідчі одноособово або слідчою групою. | '''Досудове слідство здійснюють слідчі одноособово або слідчою групою.''' | ||
Орган досудового розслідування зобов’язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування. | '''Орган досудового розслідування зобов’язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.''' | ||
== Керівник органу досудового розслідування та його повноваження == | == Керівник органу досудового розслідування та його повноваження == | ||
'''Керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування.''' | '''Керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування.''' | ||
Повноваження керівника органу досудового розслідування визначені [ | Повноваження керівника органу досудового розслідування визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/page#n665 частиною другою статті 39 КПК України]. | ||
Керівник органу досудового розслідування зобов’язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які даються у письмовій формі. Невиконання керівником органу досудового розслідування законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17# | Керівник органу досудового розслідування зобов’язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які даються у письмовій формі. Невиконання керівником органу досудового розслідування законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому КПК України, тягне за собою передбачену законом відповідальність, а також є підставою для прийняття рішення, визначеного [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/page#n622 частиною п’ятою статті 36 КПК України], окрім кримінальних проваджень, досудове розслідування у яких здійснюється детективами Національного антикорупційного бюро України. | ||
Керівник органу досудового розслідування під час дії '''воєнного стану''' має право своєю <u>вмотивованою постановою</u>, погодженою з керівниками відповідних органів досудового розслідування, утворювати міжвідомчі слідчі групи та визначати у їх складі старшого слідчого, який керуватиме діями інших слідчих. | Керівник органу досудового розслідування під час дії '''воєнного стану''' має право своєю <u>вмотивованою постановою</u>, погодженою з керівниками відповідних органів досудового розслідування, утворювати міжвідомчі слідчі групи та визначати у їх складі старшого слідчого, який керуватиме діями інших слідчих. | ||
| Рядок 89: | Рядок 83: | ||
'''Слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.''' | '''Слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.''' | ||
Повноваження слідчого визначені [ | Повноваження слідчого визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/page#n676 частиною другою статті 40 КПК України]. | ||
У випадках відмови прокурора у погодженні клопотання слідчого до слідчого судді про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій чи негласних слідчих (розшукових) дій слідчий має право звернутися до керівника органу досудового розслідування, який після вивчення клопотання за необхідності ініціює розгляд питань, порушених у ньому, перед прокурором вищого рівня, який <u>протягом трьох днів</u> погоджує відповідне клопотання або відмовляє у його погодженні. | У випадках відмови прокурора у погодженні клопотання слідчого до слідчого судді про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій чи негласних слідчих (розшукових) дій слідчий має право звернутися до керівника органу досудового розслідування, який після вивчення клопотання за необхідності ініціює розгляд питань, порушених у ньому, перед прокурором вищого рівня, який <u>протягом трьох днів</u> погоджує відповідне клопотання або відмовляє у його погодженні. | ||
Слідчий зобов’язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому | Слідчий зобов’язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому КПК України, тягне за собою передбачену законом відповідальність та є підставою для відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування керівником органу досудового розслідування. Детектив Національного антикорупційного бюро України зобов’язаний виконувати доручення та вказівки тільки прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, які надаються у письмовій формі. Невиконання детективом законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність та є підставою для відсторонення детектива від проведення досудового розслідування керівником органу досудового розслідування. | ||
Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог | Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов’язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого. | ||
== Керівник органу дізнання та його повноваження == | == Керівник органу дізнання та його повноваження == | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17# | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/page#n6653 ст. 39-1 КПК України] | ||
1. Керівник органу дізнання організовує дізнання. | 1. Керівник органу дізнання організовує дізнання. | ||
| Рядок 106: | Рядок 100: | ||
1) визначати дізнавача, який здійснюватиме дізнання; | 1) визначати дізнавача, який здійснюватиме дізнання; | ||
2) відсторонювати дізнавача від проведення дізнання за ініціативою прокурора або з власної ініціативи та призначати іншого дізнавача за наявності підстав, передбачених | 2) відсторонювати дізнавача від проведення дізнання за ініціативою прокурора або з власної ініціативи та призначати іншого дізнавача за наявності підстав, передбачених КПК України, для його відводу (самовідводу) або неефективного дізнання; | ||
3) ознайомлюватися з матеріалами дізнання, давати дізнавачу письмові вказівки, що не суперечать рішенням та вказівкам прокурора; | 3) ознайомлюватися з матеріалами дізнання, давати дізнавачу письмові вказівки, що не суперечать рішенням та вказівкам прокурора; | ||
| Рядок 112: | Рядок 106: | ||
4) вживати заходів для усунення порушень вимог законодавства у разі їх допущення дізнавачем; | 4) вживати заходів для усунення порушень вимог законодавства у разі їх допущення дізнавачем; | ||
5) здійснювати інші повноваження, передбачені цим | 5) здійснювати інші повноваження, передбачені цим КПК України. | ||
== Дізнавач як сторона обвинувачення == | == Дізнавач як сторона обвинувачення == | ||
Відповідно до статті 40<sup>1</sup> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17# | Відповідно до статті 40<sup>1</sup> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/page#n6663 КПК України] '''дізнавач''' при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання. | ||
'''Дізнавач уповноважений''': | '''Дізнавач уповноважений''': | ||
# починати дізнання за наявності підстав; | # починати дізнання за наявності підстав, передбачених КПК України; | ||
# проводити [[Порядок проведення огляду у кримінальному процесі|огляд]] місця події, [[Порядок проведення обшуку|обшук]] затриманої особи, опитувати осіб, вилучати знаряддя і засоби вчинення правопорушення, речі і документи, що є безпосереднім предметом [[Кримінальні проступки: поняття, їх місце в класифікації та порядок досудового розслідування|кримінального проступку]] або виявлені під час затримання, а також проводити слідчі (розшукові) дії та [[негласні слідчі (розшукові) дії]] у випадках встановлених | # проводити [[Порядок проведення огляду у кримінальному процесі|огляд]] місця події, [[Порядок проведення обшуку|обшук]] затриманої особи, опитувати осіб, вилучати знаряддя і засоби вчинення правопорушення, речі і документи, що є безпосереднім предметом [[Кримінальні проступки: поняття, їх місце в класифікації та порядок досудового розслідування|кримінального проступку]] або виявлені під час затримання, а також проводити слідчі (розшукові) дії та [[негласні слідчі (розшукові) дії]] у випадках встановлених КПК України; | ||
# доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій у випадках, установлених | # доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій у випадках, установлених КПК України, відповідним оперативним підрозділам; | ||
# звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування [[Заходи забезпечення кримінального провадження|заходів забезпечення кримінального провадження]], проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; | # звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування [[Заходи забезпечення кримінального провадження|заходів забезпечення кримінального провадження]], проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; | ||
# повідомляти за погодженням із прокурором особі про [[Повідомлення про підозру|підозру]] у вчиненні кримінального проступку; | # повідомляти за погодженням із прокурором особі про [[Повідомлення про підозру|підозру]] у вчиненні кримінального проступку; | ||
# за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів [[Примусові заходи медичного характеру: умови та порядок застосування|медичного]] або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження; | # за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів [[Примусові заходи медичного характеру: умови та порядок застосування|медичного]] або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження; | ||
# приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених | # приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених КПК України, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17/page#n2537 статтею 284 КПК України]; | ||
# здійснювати інші повноваження, передбачені | # здійснювати інші повноваження, передбачені КПК України. | ||
Дізнавач зобов’язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються в письмовій формі. | Дізнавач зобов’язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються в письмовій формі. Невиконання дізнавачем законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність та є підставою для відсторонення дізнавача від проведення дізнання. | ||
Дізнавач, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов’язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення дізнавача. | Дізнавач, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов’язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення дізнавача. | ||
