Порядок документування пошкодження/знищення житла для оформлення компенсації: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| (Не показано 9 проміжних версій цього користувача) | |||
| Рядок 3: | Рядок 3: | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text Кримінальний кодекс України] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінальний процесуальний кодекс України] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінальний процесуальний кодекс України] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#Text Закон України | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20#Text Закон України "Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/624-2023-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 13 червня 2023 р. № 624 "Деякі питання забезпечення функціонування Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/624-2023-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 13 червня 2023 р. № 624 "Деякі питання забезпечення функціонування Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів від 20 березня 2022 р. № 326 "Про затвердження Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів від 20 березня 2022 р. № 326 "Про затвердження Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації"] | ||
| Рядок 38: | Рядок 38: | ||
ДСНС здійснюється єдиний облік пожеж з метою проведення аналізу причин та умов виникнення пожеж, визначення витрат на їх гасіння, оцінки стану пожежної безпеки населених пунктів та об’єктів, прогнозування ситуації та розроблення превентивних заходів для недопущення пожеж та загибелі чи травмування людей, запобігання знищенню матеріальних цінностей (майна) та захисту від пожеж довкілля, створення умов для їх гасіння. | ДСНС здійснюється єдиний облік пожеж з метою проведення аналізу причин та умов виникнення пожеж, визначення витрат на їх гасіння, оцінки стану пожежної безпеки населених пунктів та об’єктів, прогнозування ситуації та розроблення превентивних заходів для недопущення пожеж та загибелі чи травмування людей, запобігання знищенню матеріальних цінностей (майна) та захисту від пожеж довкілля, створення умов для їх гасіння. | ||
Документом, | Документом, що засвідчує факт пожежі, є акт про пожежу (далі - акт) за формою згідно з додатком 1, який складається на місці пожежі уповноваженою посадовою особою ДСНС. До акта вносяться дані, встановлені за результатами огляду місця пожежі та опитування власника (користувача) та/або балансоутримувача об’єкта пожежі (постраждалого) чи його представника, осіб, які є очевидцями (свідками) пожежі. | ||
Акт складається у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, не пізніше 24 годин із часу завершення гасіння (ліквідації) пожежі чи подання повідомлення про пожежу або письмової заяви. Один примірник акта (для встановлення події кримінального правопорушення) надається слідчому (дізнавачу) Національної поліції особисто під підпис (у разі направлення на місце пожежі слідчо-оперативної групи поліції), а в разі його відсутності на місці пожежі акт подається до відповідного підрозділу Національної поліції не пізніше трьох днів з моменту його складання. | |||
Другий примірник акта додається до справи про пожежу, яку формує уповноважена посадова особа ДСНС. | |||
У зазначеній формі акта передбачено відображення, крім іншого, таких відомостей: | У зазначеній формі акта передбачено відображення, крім іншого, таких відомостей: | ||
| Рядок 47: | Рядок 49: | ||
# місце виникнення пожежі; | # місце виникнення пожежі; | ||
# детальний опис знищеного, пошкодженого пожежею; | # детальний опис знищеного, пошкодженого пожежею; | ||
# | # відомості про травмованих та загиблих внаслідок пожежі; | ||
# встановлена чи ймовірна причина пожежі та інші відомості. | # встановлена чи ймовірна причина пожежі та інші відомості; | ||
# свідчення власника (користувача, балансоутримувача) майна та очевидців; | |||
# інші відомості про пожежу та її наслідки. | |||
Окрім цього Уповноваженою посадовою особою ДСНС протягом трьох днів з моменту складання акта в письмовій формі оформляється висновок про причини виникнення пожежі (далі - висновок) за формою згідно з додатком 2, який складається у двох примірниках. | |||
Перший примірник висновку в останній день оформлення подається до відповідного підрозділу Національної поліції, а другий примірник додається до справи про пожежу, яку формує уповноважена посадова особа ДСНС. | |||
Складені представниками ДСНС примірники акта та висновку про причини виникнення пожежі є одними із вагомих доказів знищення чи пошкодження майна внаслідок збройної агресії Російської Федерації. | |||
==== ♦ Звернення до місцевої адміністрації, відповідного органу місцевого самоврядування із заявою про складання акту обстеження житла. ==== | ==== ♦ Звернення до місцевої адміністрації, відповідного органу місцевого самоврядування із заявою про складання акту обстеження житла. ==== | ||
Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад здійснюють організацію, координацію та виконання невідкладних робіт та є уповноваженими органами відповідно до Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/473-2022-%D0%BF#Text постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2022 року № 473]. У разі | Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад здійснюють організацію, координацію та виконання невідкладних робіт та є уповноваженими органами відповідно до Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/473-2022-%D0%BF#Text постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2022 року № 473]. У разі припинення повноважень органів місцевого самоврядування у зв’язку із введеним воєнним станом уповноваженим органом виступають військові адміністрації населених пунктів. | ||
Виконавчі органи проводять три типи обстеження (візуальне, комісійне та технічне). Візуальне обстеження проводиться на першій стадії виявлення об’єкту житла, яке постраждало внаслідок збройної агресії. | |||
На наступній стадії проводиться комісійне або технічне обстеження (тип обстеження обирається за наслідками візуального обстеження). | |||
За результатами комісійного обстеження складається акт обстеження об’єкту, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації (далі - акт комісійного обстеження), у якому зазначається: | За результатами комісійного обстеження складається акт обстеження об’єкту, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації (далі - акт комісійного обстеження), у якому зазначається: | ||
* інформація про уповноважений орган, який утворив комісію, склад комісії та рішення щодо її утворення, дата обстеження; | |||
* інформація щодо форми власності та власника (управителя) пошкодженого об’єкта (за наявності); | |||
* інформація про пошкоджений об’єкт - назва, адреса, загальна площа, кількість поверхів, секцій тощо; | |||
* інформація щодо обсягу та ймовірних причин пошкоджень (якщо можна визначити); | |||
* інформація щодо виконаних на дату обстеження ремонтно-відновлювальних робіт на об’єкті; | |||
* висновки щодо необхідності проведення технічного обстеження відповідно до пункту 9 цього Порядку або інформація щодо руйнування/знищення об’єкта (у разі його непридатності для використання за цільовим призначенням та повної втрати ним своєї економічної цінності) та категорія пошкоджень згідно з додатком 3 до Методики проведення обстеження та оформлення його результатів, затвердженої наказом Мінрегіону від 6 серпня 2022 р. № 144. | |||
У разі складення акта комісійного обстеження для групи пошкоджених об’єктів інформація, передбачена таким актом, зазначається для кожного об’єкта окремо. | |||
За результатами ж технічного обстеження пошкоджених об’єктів виконавцем робіт з обстеження складається звіт з технічного обстеження відповідно до пункту 8-1 Порядку проведення обстеження. | |||
До зазначеного звіту також додається акт технічного обстеження, що повинен містити, зокрема інформацію щодо визначеної за результатами обстеження категорії пошкоджень об’єкта (відповідно до кількісних та якісних характеристик пошкоджень): | |||
* наявні незначні пошкодження несучих та огороджувальних конструкцій, але без порушення вимог щодо механічного опору та стійкості за граничним станом першої та другої групи, - рекомендовано виконання робіт з відновлення шляхом ремонту, в тому числі капітального ремонту; | |||
* наявні пошкодження несучих та огороджувальних конструкцій, ступінь та характер яких свідчить про необхідність виконання робіт щодо часткового демонтажу частин об’єкта або його окремих конструкцій, підсилення об’єкта або його окремих несучих та огороджувальних конструкцій, - рекомендовано виконання робіт з відновлення шляхом капітального ремонту, реконструкції; | |||
* об’єкти непридатні для використання за цільовим призначенням, повністю втратили свою економічну цінність, наявні пошкодження несучих та огороджувальних конструкцій, ступінь та характер яких свідчить про небезпеку аварійного обвалення об’єкта (зруйновані об’єкти), - рекомендовано виконання невідкладних робіт щодо демонтажу (ліквідації) об’єкта. | |||
У разі виконання робіт з технічного обстеження на замовлення власника (управителя) пошкодженого об’єкта про початок робіт з такого обстеження замовник письмово повідомляє уповноважений орган, а після проведення обстеження - безоплатно надає уповноваженому органу один примірник звіту та акта технічного обстеження. | |||
У разі виконання робіт з технічного обстеження на замовлення уповноваженого органу уповноважений орган письмово повідомляє власника (управителя) пошкодженого об’єкта про початок робіт з обстеження, а також надає копію акта технічного обстеження. | |||
У випадку зазначення в акті про свідків події необхідно зафіксувати повні відомості про таких осіб (П.І.Б., паспортні дані, місце реєстрації, місце фактичного проживання, контактні номери телефонів, всі інші наявні засоби зв’язку). Такі відомості будуть необхідні, коли надалі виникне необхідність допитати вказаних осіб як свідків. | У випадку зазначення в акті про свідків події необхідно зафіксувати повні відомості про таких осіб (П.І.Б., паспортні дані, місце реєстрації, місце фактичного проживання, контактні номери телефонів, всі інші наявні засоби зв’язку). Такі відомості будуть необхідні, коли надалі виникне необхідність допитати вказаних осіб як свідків. | ||
За наявності технічної можливості | За наявності технічної можливості при складанні акта використовуються технічні засоби фіксації (фото-, відеозйомка). За допомогою фото, відео можливо більш детально зафіксувати стан майна після пошкодження, знищення. Якщо технічний засіб дозволяє відобразити, геолокацію об’єкта, дату, час відео-, фотозапису, необхідно використовувати таку функцію. | ||
Фото-, відеозапис у жодному разі не потрібно обробляти, зберігати його необхідно в оригінальному, первинному вигляді. | Фото-, відеозапис у жодному разі не потрібно обробляти, зберігати його необхідно в оригінальному, первинному вигляді. | ||
У випадку відсутності можливості скласти акт із залученням місцевої адміністрації, можливий варіант складання аналогічного акта із залученням представників ОСББ, ЖЕКУ, | У випадку відсутності можливості скласти акт із залученням місцевої адміністрації, можливий варіант складання аналогічного акта із залученням представників ОСББ, ЖЕКУ,сусідів. | ||
За наявності свідків події необхідно відібрати у них власноручно написану заяву, в якій будуть відображені повні відомості про свідка (П.І.Б., адреса проживання, всі наявні засоби зв’язку) з детальним викладенням обставин події, безпосереднім свідком яких стала особа. | За наявності свідків події необхідно відібрати у них власноручно написану заяву, в якій будуть відображені повні відомості про свідка (П.І.Б., адреса проживання, всі наявні засоби зв’язку) з детальним викладенням обставин події, безпосереднім свідком яких стала особа. | ||
==== ♦ Повідомлення | ==== ♦ Повідомлення з медіа ==== | ||
Одним із доказів пошкодження, знищення майна можуть бути повідомлення | Одним із доказів пошкодження, знищення майна можуть бути повідомлення з медіа, офіційних сторінок правоохоронних органів, органів місцевого самоврядування, ДСНС, міжнародних організацій та інших інтернет-ресурсів, соціальних мереж. | ||
У разі висвітлення по телебаченню сюжету, де було показано пошкоджене нерухоме майно, необхідно зафіксувати це (коли показано — дату, час, у який спосіб тощо). У деяких випадках, якщо цей матеріал (наприклад, відеосюжет) завантажений і в інтернет, необхідно зафіксувати, де саме цей матеріал розміщений в інтернеті, дату та час, коли ви мали доступ до цього ресурсу. | У разі висвітлення по телебаченню сюжету, де було показано пошкоджене нерухоме майно, необхідно зафіксувати це (коли показано — дату, час, у який спосіб тощо). У деяких випадках, якщо цей матеріал (наприклад, відеосюжет) завантажений і в інтернет, необхідно зафіксувати, де саме цей матеріал розміщений в інтернеті, дату та час, коли ви мали доступ до цього ресурсу. | ||
| Рядок 92: | Рядок 115: | ||
У випадку письмового звернення до правоохоронного органу звернення має містити такі відомості: | У випадку письмового звернення до правоохоронного органу звернення має містити такі відомості: | ||
* правоохоронного органу, до якого ви звертаєтеся із заявою/повідомленням про вчинення кримінального правопорушення; | * назва правоохоронного органу, до якого ви звертаєтеся із заявою/повідомленням про вчинення кримінального правопорушення; | ||
* повні відомості про особу, яка звертається (П.І.Б., місце реєстрації, місце проживання, всі наявні засоби зв’язку); | * повні відомості про особу, яка звертається (П.І.Б., місце реєстрації, місце проживання, всі наявні засоби зв’язку); | ||
* дату складання заяви/повідомлення; детальний виклад обставин події кримінального правопорушення; | * дату складання заяви/повідомлення; детальний виклад обставин події кримінального правопорушення; | ||
| Рядок 135: | Рядок 158: | ||
!Інформація підготовлена Благодійним Фондом «Право на захист» у співпраці з Координаційним центром з надання правничої допомоги за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR). | !Інформація підготовлена Благодійним Фондом «Право на захист» у співпраці з Координаційним центром з надання правничої допомоги за підтримки Агентства ООН у справах біженців (UNHCR). | ||
|} | |} | ||
{| class="wikitable" | |||
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''<span style="color:#0000EE">Консультацію оновлено за підтримки [https://www.coe.int/uk/web/kyiv/facilitating-housing-solutions-for-the-war-affected-people-in-ukraine проєкту Ради Європи]</span>''''' [https://www.coe.int/uk/web/kyiv/facilitating-housing-solutions-for-the-war-affected-people-in-ukraine '''''<span style="color:#0000EE">«Сприяння розробці житлових рішень для осіб, постраждалих від війни в Україні»''''']</center> | |||
|} | |||
==Див. також== | ==Див. також== | ||
* [[ | * [[Особливості отримання субсидії на оренду житла для внутрішньо переміщених осіб]] | ||
* [[Інформаційне повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій]] | |||
* [[Отримання компенсації за пошкоджене/зруйноване майно внаслідок збройного конфлікту]] | |||
* [[Припинення права власності на зруйноване майно]] | * [[Припинення права власності на зруйноване майно]] | ||
* [https://wiki.legalaid.gov.ua/images/6/6f/%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA_%D1%80%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97_%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE_%D0%B0%D0%BB%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BC%D1%83_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D1%81%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97_%D0%B7%D0%B0_%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D0%BD%D0%BE.pdf Рекомендації щодо алгоритму дій з відшкодування шкоди під час руйнування (знищення) майна внаслідок збройного конфлікту] | |||
[[Категорія:Житлове право]] | |||
[[Категорія:Внутрішньо переміщені особи]] | [[Категорія:Внутрішньо переміщені особи]] | ||
[[Категорія:Право власності на майно]] | [[Категорія:Право власності на майно]] | ||
[[Категорія:Відшкодування шкоди]] | [[Категорія:Відшкодування шкоди]] | ||
[[Категорія:Воєнний стан]] | |||
